贵州望谟在生态文明建设方面的经验或教训的案例。

贵州望谟生态文明建设的经验教训。

摘要:林业是国民经济的重要组成部分，是综合性产业和社会公益事业，在实现经济社会发展战略总体目标中具有举足轻重的作用。目前，望谟县往往采取封山育林的方法，在林业资源的保护和利用方面非常有限。封山育林期间，当地经济发展将受到限制，农民将失去收入。如何把绿水青山变成金山银山？针对这一问题，我们提出了发展林下经济的战略，加快绿水青山变成金山银山的步伐，实现绿水青山与银山双赢。本文就林下经济发展中存在的问题及相应的对策进行了探讨，以期尽可能地促进林下经济的发展。

关键词：林下经济;发展方向;策略

发展林下经济可以大大提高相应的土地利用率和空间资源的利用效率，进而增加农民的经济收入，实现农民脱贫致富的梦想。相比其他行业，林下经济门槛低，很容易上手，相关操作也不是很复杂，可以在短时间内获得很大的收益。因此，我们应该解决林下经济发展中存在的问题，并提出相关的解决方案，以促进林下经济的不断发展。

一、现阶段发展林下经济的意义

林下经济主要是指以林地资源和森林生态环境为基础发展起来的种植、养殖、采集和森林旅游。它既包括林下产业，也包括林内产业和林内产业。林下经济是指集体林权制度改革后承包到户的集体林地，充分利用林下土地资源和林荫优势，从事林下种植、养殖等立体复合生产经营。从而使林、农、林、牧产业实现资源共享、优势互补、循环增长、协调发展的生态林业模式。发展林下经济是巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长的迫

切需要，是增加林地产量、增加农民收入的有效途径。随着望谟县经济发展的加快，人们更加关注生态文明建设，发展林下经济可以极大地促进该县生态文明建设。同时，随着林下经济的发展，不仅改善了当地的生态环境，也促进了当地经济的持续发展。利用林下经济可以形成良性循环。封山育林时，林农可以通过林下种植获得收入。此外，通过发展林下经济，可以吸引相关投资者的关注，将吸引来的资金投入到林业的发展中。在一定程度上，它促进了林业经济的发展，使林业经济发生了变化，不仅局限于最初的木材生产，而且转变为具有现代气息的现代林业。总之，林下经济的发展可以极大地促进该县的生态文明建设，同时也可以促进当地的经济发展，进而调整农村的产业结构，为助推脱贫攻坚奠定坚实的物质基础。

二、林下经济的发展模式

1.在森林下种植。目前，该县结合自身地理优势和气候特点，充分利用林下环境，重点发展森林药材种植(何首乌、药用菊花、铁皮石斛黄精、七叶一枝花等。)、森林蔬菜种植、森林菌类种植、森林牧草种植、森林花卉种植(观赏菊花)和其他种植(林下魔芋种植)，实现了企业、合作社、农户的共同发展，可以大大提高农户。

2.林下养殖。该县森林资源丰富，气候温和，立体开发空间大，从而可以进行深层次、多方面的养殖，近年来发展了林下养蜂业，对林下空间进行充分的利用，养殖蜜蜂、胡蜂进行采蜜，通过售卖蜂蜜来增加农户的收入;利用林下的空间进行畜牧业的养殖（养猪），同时进行家禽的穿插养殖，最大程度上利用林下空间，从多方面增加农户的收入。

3.收集和加工林产品。该县的主要林产品是木材(杉木、桉树、竹子等)。)，栗子，油

茶，油桐，芒果，澳洲坚果。近年来，随着科学技术的发展，林产品的精深加工和延伸产品日益增多，已成为广大林农再就业致富的主要途径。目前，全县有50多家林产品加工企业，主要从事木材初加工、机制木炭生产和板栗果实深加工。通过采取林农和合作社入股的方式，经济收入增加，专业合作组织开始出现，有了初步的信息和品牌知名度。通过专业合作组织，发布产销信息，了解市场行情，共享信息资源，形成合力，共同抵御市场风险。

4.森林旅游。除了上述我们所说的以外，该县从旅游业方面进行入手，充分利用当地的自然环境，主要以森林天然氧吧、紅水河野钓大赛和“布依三月三民族风情节”为主题来吸引游客进行观光旅游，还可以带动周边产品的销售，同时要注重各产业的相互联系，形成一个产业链，只有这样才能使林下经济实现可持续性发展。该项工作还处于开发阶段。

三、现阶段望谟县林下经济特色种植所存在的主要问题

1.规模小，起步晚，经济效益不理想，外出务工人员多，参与林下经济发展的主体不强。由于该县林下经济发展起步晚，规模小，尚未见到规模效益，农民参与林下经济发展的积极性不高。林下经济产业投资大、周期长、见效慢。很多贫困户很难在短时间内获得经济利益。青壮年劳动力大多外出打工，留在家中的多为老人、妇女和儿童。他们文化水平低，管理和技术水平低，没有实用技术，适应市场经济的能力弱。

2.示范带动能力不强，龙头企业规模小，林业产业风险大，企业融资困难。受传统林业生产方式和林业生态建设理念的影响，不打算把林下经济作为现代林业的重要支撑来增

加，而是作为贫困户脱贫增收的重要产业。由于工业不发达，全县只有一家板栗深加工企业和一家大型木材加工企业。目前林产品以木材、板栗加工为主，其余为小作坊粗加工。产业链不长，深加工不够。资源浪费严重，加上地理位置和交通条件的影响，导致林产品流通和交易成本高，对林业专业合作社和龙头企业在林下经济中的作用认识不足，建设培育薄弱，融资困难，无法充分发挥规模化人才对林下经济发展的示范和带动作用。

3.县级财政困难，政策和资金支持不足，林下经济发展后劲不足。林下经济是一个系统工程，涉及林业、金融、扶贫、农业等多个部门。项目和资金整合困难，支持力度不足。因为是国家深度贫困县，县级财政本身就比较困难，经济基础比较薄弱，资金和技术缺口较大。该县对林下经济的金融服务效率和水平不高，能力不强。上级林业部门没有专项经费。

4.科技创新力度不大，产品单一，市场竞争力不强

科技推广创新缓慢，科技推广队伍实力薄弱。主要由县林业局实施，已不能满足林下经济发展的技术需求。

四、发展林下经济的对策

1.强化合作社（企业）的建设，发挥好龙头企业的带头作用，完善利益联结机制。发展林下经济，根本目的是在于解决该县林区群众在林下经济发展中能够增收致富，实现此目标的关键在于利益机制的建立和完善，形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的模式，充分发挥龙头企业引领、能人大户带动、产业融合发展和科技反哺农业的林下经济

发展思路，按照该县“一县一业”的要求，利用“哆吉栗”品牌板栗成为上海均瑶集团旗下的强化该企业的带动吉祥航空（86条航线）及九元航空的航空食品，重点培养贵州光秀公司这个省级龙头企业，与农户签订收购板栗合同，形成规模化、标准化、专业化的基地，不断完善基地的基础设施建设，采取入股分红的方式，形成利益链接机制，畅通千家万户的小生产与千变万化的大市场之间相互对接的载体和平台。

2.加大融资力度，为林下经济发展提供保障。要强化政策、资金投入、产业保险等方面，加强财政、林业、扶贫、农业、保险等部门的资金整合，增强林下经济发展抵御自然灾害和市场风险的能力。有关部门要帮助企业和合作社解决项目申报、林业贴息支付、管理技术等问题，积极推进林地规范流转，为全县林下经济发展提供可靠平台，积极配合省发改委探索碳汇交易，增加林业投资总量。

3.强化人才队伍建设，林业部门进行引导和服务，增强林产品的市场竞争力。把人才队伍建设作为推动林下经济发展的关键因素，创新人才培养工作机制，引导林农走“生态建设产业化，产业发展生态化”的科学发展路子，充分利用脱贫攻坚精准扶贫户劳动技能培训、农民夜校和院坝会、火坑会等方式进行实用技术培训，林业部门就要做好引导工作，对相关的从业者进行技术指导，提供较为全面的技术服务。通过人才队伍建设，打造一支懂技术、会操作、靠得住的农村实用技术骨干，加大科技创新力度，培育、引进和推广适合本县土壤和气候等特点的良种，延长产业链，促进生产经营专业化、规模化和特色化，规范林业生产管理标准，以增强市场竞争力。

4.大力发展电子商务，促进林产品快速进入市场。积极探索农村电商模式，紧抓电子商务机遇，结合“黔货出山”行动，加大对本县的林产品宣传力度，积极各地参加有关林

产品交易会，展销中心等活动，以提高全县林产品的知名度和市场占有率。

五、结语

综上所述，发展林下经济不仅有利于农民，而且在很大程度上促进了县域经济的发展。发展林下经济可以大大提高土地利用率，增加经济效益。目前，望谟县的林下经济还处于起步阶段，需要我们不断探索，及时解决存在的问题，这对我们来说既是机遇也是挑战。我们应抓住这一机遇，发展具有自身特色的林下经济产业，形成良好的产业循环，促进当地经济发展。