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安 全 教 育 及 宣 传 方 案
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2016年8月
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目 录
一、指导思想 ............................................................................. 1 二、教育目标 ............................................................................. 1 三、教育及宣传内容 ................................................................ 1 四、有关要求 ........................................................................... 14 五、宣传和警示标语 .............................................................. 15
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一、指导思想
为全面贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号254号文之规定，严格执行有关建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我项目部安全生产实际，制定本方案。
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。
二、教育目标
规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。
三、教育内容
（一）建筑起重机械设备
1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。
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2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。
3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。
4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。
5、起重机械设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。
6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。
7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。
8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果、鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位、并立即向工程所在地建筑安全监督机构报告。
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9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。
（二）基坑开挖和支护
1、施工企业要制定基坑开挖和支护专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施。涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。
2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。
（三）高大模板支撑系统
1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座，纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。
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3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。
5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。
(四)、脚手架工程
1．凡患有高血压、心脏病、颠痫病、晕高或视力不够等不适合做高空作业的人员，均不得上高架子作业，徒工和初学者，必须先经体检合格后，方可操作培训，培训合格后方可上岗作业，上岗时必须有技术带领、指导，不许单独作业，非架子工不许从事架子作业。
2．操作前施工管理人员必须对施工方法和措施进行交底，对施工环境及所需防护用具做认真细致的检查，消除安全隐患后方可操作。凡不合格的材料、用具要挑选出来，不得随意使用。
3．架子工高空作业（距地2m以上）时，必须佩带好安全带和安全帽，穿防滑鞋。安全带要高挂低用即“挂点高于作业人员头顶”并将之拴牢在稳固的地方，所用的工具、材料也应放置稳妥，防止附落伤人。
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4．架子工作业时，精力要集中，不得在架子上打闹逗乐，休息时要下架子。严禁酒后上架子作业，气候恶劣时（风力5级以上，高温、雨雪天气）停止高空作业。
5．钢管脚手架，钢管外径48mm，壁厚3.0mm，严重锈蚀、弯曲、压扁和有裂纹的钢管不准使用。钢管表面应除锈，刷防锈漆，统一颜色。
6．各类扣件应有合格证，脆裂、变形、滑丝、螺丝锈蚀的禁止使用。本钢管脚手架只允许用扣件连接，不许用绳索铁丝绑扎。 7．木脚手板，长2—6m，宽200—250mm，板端100处用10#铅丝打箍两道，以防板端劈裂。脚手板凡锈蚀、腐朽、劈裂、有活动节子、偏棱和变形严重的一律禁止使用。
8．本工程脚手架承重负荷只用于人员施工作业。禁止在脚手架上堆放材料设备或其它重物。
9．未搭完脚手架时，非架子工不得上架，搭完后由施工负责人会同架子工长、使用人员、技术、安全等有关人员共同验收，办理手续后方可投入使用。使用中架子必须保证完整，严禁随意拆改架子及其配件，或随意挪用脚手板，拆改架子应经施工负责人批准，由架子工负责完成。
10．所有架子经过大风、大雨后，都必须进行检查，发现问题及时检修，检查和检修工作由架子工负责。
11．在带电设备附近操作时，应先停电再进行作业，10KV以下带电设备距操作面和操作人员、工具、材料水平和垂直距离大于1.5m，
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距35KV及以上带电设备水平距离大于3m，并不能在带电设备上方和下方操作，凡在带电设备附近施工时应有电气人员监护。 12．拆除架子以“先搭的后拆，后搭的先拆”为原则，由上而下按层按部位的拆除，先拆护身栏、脚手板和排木，再依次拆除十字盖的绑扎和接杆，拆除全部十字盖，压栏子以前必须绑好临时斜支撑，防止架子倾斜，禁止采用推倒或拉倒的方法拆除架子。 13．拿杆和放杆时，必须由2—3人协同操作，上下传递，及时呼应，严禁独立操作。不得抛掷钢管、扣件和脚手板。
14．拆架子作业区及附近、出入口处，应有专人看守，禁止非操作人员进入危险区，并在危险区外搭设围栏，禁止人员入内。作业区内各种设备和物资应事先拆除或做好防护。
15．拆架子人员应戴好安全帽，系好安全带，并安排一名责任心强、技术水平高的员工担任指挥，负责检查看护责任，同时提醒操作人员注意安全工作。
16．拆除的材料由垂直运输设备吊运，调运时材料应放置稳妥，捆绑牢固，各类材料应及时清理，运至指定地点并码放整齐。 17．遇有休息或下班时，未拆完的架子应临时加固。
18．脚手架每层搭设完毕后由项目部安全部门进行组织相关部门检查，验收合格后必须由栋号和安全部门人员填写验收单。施工脚手架经项目部验收合格后经公司安保部门验收合格方可投入使用。 19．卸料平台提升、安装和使用的安全措施
20．卸料平台组装完毕吊装时，需用卡环与平台连接，严禁卡环
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侧向受力,不得将吊钩直接钩挂在平台吊环上。
21．卸料平台就位后，必须将四根悬吊绳与结构连接牢固和内别杠就位后，方可摘掉塔吊大勾。
22．卸料平台使用前必须进行验收，做荷载试验时间不少于4小时，合格后填写验收单，方可交付使用。
23．卸料平台提升前，首先清理平台上的物料及垃圾，挂钩人员挂好吊钩并离开平台后，方可发出信号起吊。稍提升再拆除固定钢丝绳和别杠，然后塔吊小车向外行走，待平台全部离开墙体后，方可将平台升至上层。
24．平台升至上层位置后，按安装程序进行。
25．平台上放物时，应该尽量居中平衡位置，外端60cm内不得堆放重物。
26．卸料平台不得长时间存放材料，作到随码放随吊运，在码放材料时不得高于1.2m，并不得将材料码放在护栏上，短于1m的材料要装容器吊运。
27．避免交叉作业，卸料平台在提升过程中，其下边不得有人作业或走动，操作人员严禁从平台向下抛扔物料，也不得向平台内抛扔物料，无关人员不得随意进入平台。
28．吊运物料应捆绑牢固，不得长料短料混吊，待作业人员离开平台后方可起吊。
29．加强对平台日检，使用前应对吊环、吊绳、后别杠进行全面检查，未发现异常后方可上人操作，若发现异常情况，应立即进行
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完善和整改。
30．吊挂使用的钢丝绳，每半年进行一次强度检验，合格后方可继续使用，否则要及时更换，工作中钢丝绳不得与其他物体相摩擦，特别是带棱角的金属物体。斜拉钢丝绳与墙体混凝土棱角接触点处,需用废旧轮胎等耐磨胶皮包住钢丝绳。
31．安装过程中平台上需两人配合作业，并配备专业信号工协调指挥。
32．满铺脚手板要严密、牢固，搭槎板端压过15cm，严禁留15cm以上的探头板。
33．在大风、大雨、大雪等恶劣天气过后，施工人员要全面检查脚手架，保证安全使用。
34．对起重、吊装等使用的吊具、索具、卡具等要有专人负责，定期检查、维修、保养，保证使用时安全有效。
35．脚手架的验收:脚手架严格执行验收制度。外脚手架搭设完毕后，由架子工班长进行自验收，发现问题及时进行整改，当整改合格后报项目部安全部门。项目部安全总监组织相关部门（技术、工程）进行验收，验收严格依照方案进行检查。项目部验收合格后，报公司安全部验收，公司安全部验收合格后脚手架方可投入使用。
本工程外脚手架为工字钢悬挑脚手架，每次悬挑施工后按验收程序进行验收，合格后方可使用。
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(五)、防高处坠落
1．高处坠落是指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）使人与物有各种坠落可能的高处作业(包括脚手架上作业、各类登高作业、外用施工电梯物料提升机的安装作业及洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业)。
2．预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落、施工卸料平台、起重机械坠落等。
除在危险部位设置护栏，立网、满铺架板、盖好洞口外，还应在操作人员下方设平网和检查作业人员是否正确使用防护用具。
①临边、洞口的防护与控制
a.临边、洞口及高处作业防护是建筑工地安全生产的核心工作之一，必须做到临边、洞口防护定型化、工具化。
b.按照坠落半径进行安全防护：
建筑物高度为2～5m时，坠落半径为2m； 建筑物高度为5～15m时，坠落半径为3m； 建筑物高度为15～30m时，坠落半径为4m； 建筑物高度为超过30m时，坠落半径大于5m。
c.施工现场，当工作面的边无围护设施时，及时搭设临时防护栏杆。防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地面1.0～1.2m，下杆离地面0.5～0.6m，横杆长度大于2m时，须加设栏杆柱。栏杆柱的固定及其与横杆的连接采用钢管扣件，整体构造应使防护栏杆上杆的任何处能经受1000N的外力。
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d.防护栏杆自上而下用密目安全网封闭或在栏杆下端设置不低于180mm的挡脚板，并采用黄黑或红白颜色相间的标识。
e.围护设施高度低于0.8m时，按规定再搭设临时防护栏杆。 f.平面上洞口短边≥0.25m，必须用坚实的盖板盖严密，并沿四周搁置均衡予以固定；短边≥0.50m，设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺脚手板，或用贯穿于砼板内的钢筋构成防护网，钢管网格间距不得大于20cm；短边≥1.50m，采用安全平网满挂，四周设置防护栏杆。
g.在建楼房入口、施工电梯入口，设置独立搭设的双层防护棚，两层间隔0.50m。防护棚的长度应视建筑物的高度，符合坠落半径的尺寸要求。
h.电梯井上部施工部位须设置临时防护栏杆，按定型化、工具化的要求设计制作1.80m高的固定栅门于电梯井门外侧，网格不大于15cm，其上挂置安全合格牌。电梯井内每层设置硬防护，并加设警示标志。安装、拆卸电梯井内安全设施时，作业人员应按规定佩戴安全带。
i.凡深度在2米（含2m）以上的桩孔、沟槽、管道孔洞等边的施工作业，设置稳固的盖板或防护栏杆。人员上下深基坑（槽）预先搭设稳固安全的斜道或阶梯，避免上下时发生坠落。
j.各类作业平台、卸料平台、操作平台按相关规定编制施工专项方案，并附具验算结果。作业平台架体应保持稳固，须独立搭设，不得与施工脚手架连接，在明显处设置标志牌，规定使用要求和限
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定荷载，严禁超载。周边设置防护栏杆及挡脚板，并用密目式安全网封闭。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚，立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺并设置防护栏杆和登高扶梯。
(六)防火及措施
1. 施工现场应明确划分用火作业、易燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
2. 施工现场夜间应有照明设备；保持消防车通道畅通无阻，加强值班巡逻。
3. 施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
4. 施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
5. 在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的，应敷设好室外消防水管和消防栓。
6. 焊、割作业点与氧气瓶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10M，与易燃易爆物品的距离不得小于30M；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。 7. 乙炔发生器和氧气瓶的存放和使用时的间距不得少于5M；两瓶与明火作业距离不得少于6M。
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8. 施工现场用电，应严格执行住房和城乡建设委员会《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。 9.工地现场施工区域严禁抽烟，必须在吸烟区抽烟，发现在施工现场抽烟以现金处罚，建立处罚制度。 10.禁火区域划分及审批规定:
1). 施工现场的动火作业，必须执行审批制度。 2). 凡属下列情况之一的属一级动火： (1) 禁火区域内；
(2)储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；
(3) 危险性较大的登高焊、割作业； (4) 现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。
3). 一级动火作业由所在单位行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司保卫部门及消防部门审查批准后，方可动火。
4). 凡属下列情况之一的为二级动火：
(1) 在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业；
(2) 登高焊、割等用火作业。
5). 二级动火作业由所在工地，车间的负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报本单位主管部门审查批准后，方可动火。 6). 在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三
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级动火作业。
7). 三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工地负责人及主管人员审查批准后，方可动火。
(七)入场安全教育
1、广泛开展安全生产教育，特别要加强施工高峰、雨季、暑季、夜间施工和节假日前后的安全生产教育和安全在我心中的教育。
2、凡新工人、民工、临时参加劳动人员进场时，必须接受三级安全教育，方能上岗 。
3、项目部每旬对职工进行一次安全知识教育，班组每周开一次安全活动例会，并做到班组天天有安全活动，并做好活动记录，经理部每月检查一次。
4、在采用新技术、新工艺、新设备、新材料或新工人调换新的工作岗位，必须进行新操作方法和新岗位教育。
5、凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨，冰冻或雪雨季时要抓好气候性安全教育。
6、项目部每月不少于两次安全生产会议，进行安全工作分配，制定防范措施，杜绝各类事故发生。
7、对特种作业人员要教育其按操作规程作业，并持证上岗。 8、进行安全生产的经常性教育，通过悬挂六牌一图、书写安全口号、张挂宣传画、宣传栏、黑板报等形式进行安全生产宣传教育，普及安全生产知识，并应进行适时安全教育，如季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育。 9.、所有安全教育情况均应登记归档。
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四、有关要求
（一）提高认识，加强领导。各级项目部管理人员要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的、要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。
（二）突出重点，注重实效。各级建设主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
（三）督促落实主体安全责任。建设各方责任主体要切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规章制度，保证必要的安全生产投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。
各级建设主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消
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除事故隐患。要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。
（四）加强安全生产培训教育工作。要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动，开展《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》和《建筑起重机械安全监督管理规定》的培训教育，积极引导施工单位开展安全文化建设，认真落实作业人员的安全培训教育，尤其要加强对一线作业人员的安全知识教育和事故警示教育工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。
（五）严肃查处安全违法行为和事故责任单位、责任人。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反住房和城乡建设部166号令及其他法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。对列入专项整治重点对象仍发生伤亡事故的，要认真分析事故原因，及时召开事故警示现场会，按照“四不放过”的原则，积极参与事故调查，严格责任追究，依法从重从严查处有关责任单位和责任人。
五、宣传和警示标语
“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。
本工程通过各工种三级教育、班前教育、安全技术交底，一些警示标语等提高员工的安全意识，工人的安全意识，重大危险源在项目大门LED显示屏滚动提示、边坡临边坑洞等危险部位悬挂相应警示，在作业的周围张贴一些关于安全生产的宣传画，也叫：安全生产标语，安全生产口号，消防安全标语等。如下等等：
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1、上班多留神，慎防意外生。 2、安全千金难买，命运自己主宰。 3、一人把关一处安，众人把关稳如山。 4、安得万人在，全心为生产。
5、客户是上帝，质量是生命，地球是市场，安全是保障。 6、安全知识要知道，劳保用品要戴好；上班工作多留神，平平安安最开心。
7、把握安全，拥有明天。
8、安全警钟日日鸣，平安大道天天行。 9、安全一万天，事故一瞬间。 10、幸福是棵树，安全是沃土。 11、打工在外不容易，安全首先放第一。 12、安全第一心中记，为已为家为亲人。
13、安全生产必须依靠安全科学技术，安全科学技术也是第一生产力。
14、倡导弘扬安全文化，提高全民安全素质以及安全文化知识，提高人民安康水平。
15、防止火灾，消除隐患。公共场所，严防火灾。
16、加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。
17、安全生产牢牢记，生命不能当儿戏。 18、实施安全生产法人人事事保安全。
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19、最盼的是你的平安，最怕的是你的意外。 20、生命可贵当珍爱，丝毫麻痹都是害。 21、人以安为乐厂以安为兴。
22、严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律。 23、安全万事兴，麻痹人财空。
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