没有档案也能办退休。如果劳动者符合办理退休的条件，可以由单位依法到当地的社保行政部门去提出申请，并提交退休审批表等材料；经审批通过的，登记为退休人员。单位可以在申请时提供其他的材料来证明劳动者的工作年限等情况。
《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 第一、二项 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休： （一）男年满六八周岁，女年满五八周岁，连续工龄满十年的。 （二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
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