未成年人可以办电话卡。鉴于未成年人属于民法规定的限制民事行为能力人，需要在家长陪同下凭身份证办理。16岁以下孩子办理实名制，需监护人陪同，用监护人的身份证登记办理实名制；16岁到18岁需要孩子本人身份证原件和监护人身份证，同样需要监护人在场才能办理。
针对于未满18周岁的未成年人办理电话卡规范及要求如下：
1、未满10周岁的未成年：不能办理；已满10周岁-16周岁（不含已满16周岁）的未成年人：必须提供有效证件，在监护人陪同下前往营业厅办理（监护人需携带本人有效证件）。
2、已满16周岁到未满18周岁前的未成年人：有收入证明（劳动合同或其他收入证明）：携带有效证件及收入证明自行办理。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第十九条 八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
第二十条 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
《电话用户真实身份信息登记规定》
第七条 个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一：
（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；
（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；
（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；
（四）外国公民护照；
（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。
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