律师解答：
公司章程不备案没有法律效力的。如果股东之间没有明确约定公司章程一定要在工商备案才有法律效力的，在股东之间以时间在后的一份为准；对外以在工商备案的为准。公司章程修改未涉及登记事项的，公司应当将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案。
【法律依据】：
《中华人民共和国公司法》第十一条 设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
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