法律分析：对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审而不羁押，一方面要考虑到犯罪嫌疑人、被告人的合法权益的保护，另一方面还要考虑到保证刑事诉讼的正常进行。
《刑事诉讼法》第五十四条规定：保证人必须符合下列条件：
（一）与本案无牵连；
（二）有能力履行保证义务；
（三）享有政治权利，人身自由未受到限制；
（四）有固定的住处和收入。
《刑事诉讼法》第五十五条规定：保证人应当履行以下义务：
（一）监督被保证人遵守本法第五十六条的规定；
（二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第五十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《刑事诉讼法》第五十六条规定，被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;
（二）在传讯的时候及时到案;
（三）不得以任何形式干扰证人作证;
（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第五十四条 保证人必须符合下列条件：
（一）与本案无牵连；
（二）有能力履行保证义务；
（三）享有政治权利，人身自由未受到限制；
（四）有固定的住处和收入。
第五十五条 保证人应当履行以下义务：
（一）监督被保证人遵守本法第五十六条的规定；
（二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第五十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;
（二）在传讯的时候及时到案;
（三）不得以任何形式干扰证人作证;
（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。
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