法律分析：不是，股东是公司的所有者，是实际控制公司的人。
股东定期或不定期召开股东会议，审议公司的大事。
那么平时管理公司的，监督管理层的就是董事会。
董事会成员是由股东推荐，在股东大会审议通过的。
也就是说，董事必须是股东推荐，是股东的代言人。
董事不一定是股东。
因为董事会的席位是由各股东持股数来决定的，有控制权的股东可以多选几位董事，小股东一般就没有推举董事的可能了。
法律依据
《公司法》第二百一十六条
本法下列用语的含义：
（一)高级管理人员，是指公司的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。
（二)控股股东，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；
出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。
（三)实际控制人，是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。
（四)关联关系，是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。
但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系。
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