国债回购交易实质上是一种以交易所挂牌国债作为抵押拆借资金的信用行为。具体是指交易所挂牌的国债现货的持有方（融资者、资金需求方）以持有的证券作为抵押，获得一定期限内的资金使用权，期满后须归还借贷的资金并按约定支付一定利息；而资金的贷出方（融券方、资金供应方）则暂时放弃相应资金的使用权，从而获得融资方的证券抵押权，并于回购期满时归还对方抵押的证券，收回融出资金并获得一定的利息。
一、国债回购的意义有哪些？
1、国债回购交易的开展有利于提高国债的流动性。当国债持有者需要资金，但又认为持有国债收益较高，不愿将其所有权作永久性转移时，可通过国债回购方式在不放弃国债所有权的情况下融入资金。
2、债券回购交易开展有利于国债一级市场的发展。回购业务的存在，增加了国债的流动性，降低了持有者的风险，增加了国债的吸引力。
3、国债回购交易的开展对于利率市场化有积极的作用。回购利率对于筹资者是筹资成本，对于出资者则是收益率，它是双方公开竞价的结果，反映了市场资金的供需状况。
4、国债回购交易的开展，为中央银行公开市场业务操作提供了工具。
二、国债到期不还可以起诉冻结国债吗？
网友提问：
别人给我打个欠条未到还款曰，是要用国债还清，我怕国债到期欠款人不还给我钱，我可不可以起诉冻结国债呢？
律师回复：
主张偿还的诉讼时效为3年，超过的一般视为放弃诉讼追偿的权利；诉讼时效因债务人承诺限期给付情况而延长（一般可以书面承诺和口头承诺录音为证据证实这事）。首先要写一份合格的起诉状，诉状的内容包括原告、被告的基本情况（明确的姓名、住址、职业、年龄、工作单位等）、诉讼请求、事实与理由。其次，要提供主要证据的复印件以及原告身份证复印件。
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