法律分析：不违法,可以报警。 遛狗不栓绳子是十分危险的,可以直接拨打110进行处理。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第七十五条 饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。
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