法律分析：
严格控制建设既有高铁的平行线路，严禁以新建城际铁路、市域（郊）铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。
法律依据：
国家发展改革委 交通运输部 国家铁路局 中国国家铁路集团有限公司《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》
高速铁路运营后要尽快按照设计标准达速运行，普速铁路要充分用好通道资源，提高货物运输能力和集装箱多式联运比例，有富余资源的铁路可按照市场化方式适当开行城际列车和市域（郊）列车。
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