法律分析：公司法中规定的可以不设股东会的是一人有限责任公司和国有独资公司，国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
法律依据：《中华人民共和国公司法》
第六十一条一 一人有限责任公司不设股东会。股东作出本法第三十七条第一款所列决定时，应当采用书面形式，并由股东签名后置备于公司。
第六十六条 国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并，分立、解散、增加或者减少注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定:其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构宙核后，报本级人民政府批准。前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。
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