法律分析：被害人向公安机关报案或者控告，如果公安机关不予立案，首先，当事人可以在法定的时间内申请复议。其次，被害人还可以直接向当地人民检察院提出立案监督申请，再通过检察机关要求公安机关立案侦查。最后，被害人也可以直接向人民法院提起刑事自诉。这三种救济方式并无先后顺序的强制性要求，被害人可以择一选择方式。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第八十六条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
第八十七条 人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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