创建文明行业，是贯彻落实“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》的具体行动，是加强行业物质文明、政治文明和精神文明建设的重要载体，是提高行业整体素质和文明程度的有效途径。为确保这项活动规范进行，健康发展，特制定本办法。
一、总则
文明行业是指全行业物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设都取得显著成绩，社会公认，由县以上党委、政府授予的综合性荣誉称号。
创建文明行业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务人民、奉献社会为宗旨，以尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风为主要内容，着力于提高全行业职工的思想道德素质和科学文化素质，着力于提高全行业精神文明建设总体水平，着力于树立良好的行业形象。
全省各行业都要积极创建文明行业，尤其是“窗口”服务行业、执法部门和党委、政府职能部门要带头搞好创建活动。
文明行业创建要以行业自建为主，主管部门要加强领导，各级文明办要予以指导和检查。文明行业分为省级和地市、县三级，实行分级创建命名和管理。
二、考核标准
考核项目共有八大项，每项100分，共800分。
项目 考 核 内 容 达标分 得分
一 组 织 领 导 (100) l、行业党政领导认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，模范执行党和国家的方针政策;坚持三个文明一起抓，政治坚定，开拓进取，团结协作，求实创新，勤政廉洁，在群众中有较高的威信;努力完成经济社会发展的各项任务，工作实绩处于当地同行业的前列。 40
2、精神文明建设纳入行业发展整体规划，和物质文明建设同部署、同落实、同检查、同考核、同奖罚。 30
3、组织健全，措施得力。设立行业精神文明建设领导小组及其办事机构，有经费、有制度、有目标、有规划、有活动。 30
二 思 想 道 德 (100) 1、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装员工，经常不断地开展各种思想教育活动，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，充分调动干部职工的工作积极性。 25
2、认真贯彻公民道德建设实施纲要，以为人民服务为核心，切实加强职业道德教育，全行业形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。 25
3、有健全的行业职业道德规章制度和良好的生产、经营、工作、生活秩序。 25
4、诚实守信、遵纪守法。无生产经销假冒伪劣产品，无偷税漏税，无违反财经纪律，无重大事故，无重大疫情，无封建迷信、聚众赌博和传播淫秽物品现象。 25
三 创 建 活 动 (100) 1、积极开展文明行业创建活动，创建工作有计划、有安排、有措施、有实效。组织健全、制度完善、经费落实。 20
2、单位内部深入开展争创文明单位、文明窗口、文明班组、文明柜台、文明科室等活动，争创文明职工、文明标兵、先进工作者等活动，全行业争先创优蔚然成风。 20
3、优质规范服务“窗口”达标单位要达到本行业“窗口”单位总数的80%;全行业应有80%以上的基层单位进入县、市、省级文明单位或先进单位和本系统的文明单位的行列，其中20%的单位荣获地级以上文明单位或其他精神文明建设荣誉称号。 20
4、在创建文明城、卫生城、环保模范城、双拥模范城等活动中发挥了行业作用，得到地方党委、政府的肯定，树立了良好的行业形象。 20
5、创建工作的台帐资料齐全(主要文件、会议材料、活动记录等)。 20
四 规 范 服 务 (100) l、服务观念明确，服务态度端正，服务程序规范，服务技能过硬。 20
2、服务设施完善，服务环境优美，服务用品齐全，便民措施得力。 20
3、服务人员挂牌上岗，衣着整洁、仪态端庄、用语文明、热情周到、有问必答、童叟无欺。 15
4、办事程序公开，服务承诺落实，监督措施完善，纪律严格，奖罚分明。 15
5、服务质量和水平不断提高，群众满意和基本满意率达到85%以上，服务对象的投诉率每年在3‰以下。 30
五 综 合 治 理 (100) l、法制教育形成制度，教育活动形式多样，完成上级规定的普法任务，职工的法律意识和法制观念不断增强，知法、懂法、守法形成风气。 25
2、社会治安综合治理组织落实、措施落实、制度落实、工作落实,治安秩序良好。 25
3、执行国家法律、法规和规章，计划生育“四率”达标，无集体上访，无重大刑事案件。 25
4、工作纪律严明、安全生产落实，无重大的工伤事故和责任事故。 25
六 文 化 生 活 (100) 1、企业文化建设富有成效，形成了行业精神和服务理念，确立了行业标识。 30
2、文化活动阵地、设施建设得到加强，70%以上的基层单位文化活动设施基本齐全，并充分发挥作用。 25
3、有计划地定期组织干部职工参加各种形式的文化、技术、管理业务学习，每年岗位培训率达到100%，岗位规范知晓率达到100%，岗位规范执行率达到98%以上，职工的服务技能和服务水平不断提高。 25
4、群众性文体活动经常开展，职工业余文化生活比较丰富，职工生活文明健康。 20
七 环 境 卫 生 (100) l、建立健全卫生管理制度，经常开展爱国卫生运动，门内达标，门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制落实。 30
2、基层单位营业、服务工作场所布局合理，环境卫生整洁，橱窗、招牌、货架等整齐美观。机关办公室卫生干净，用具摆放有序，窗明几净。 40
3、积极搞好室内外环境的绿化、美化，基层单位环境保护符合国家规定要求。 30
八 生 产 效 益 (100) 1、行业中，属于生产经营性单位的，要适应市场经济发展要求，实行科学民主管理，不断推进科技创新和技术进步，实现社会效益和经济效益稳步提高，主要经济发展指标达到全国同行业的先进水平。属于非生产经营性单位的，内部管理严格、科学，工作效率高，便民利民为民措施落实，优质服务，社会效益显著，达到全国同行业的先进水平，社会各界和人民群众反映良好。 50
2、发挥行业特点，扩大经营范围，增加服务项目，切实解决群众关心的热点、难点问题，成绩突出，受到社会和群众的好评。 50
凡发生下列情况之一的，实行一票否决：
(1)领导班子主要成员受到党内和行政撤职以上处分或法律上追究刑事责任的;
(2)发生重大责任事故，给国家、集体和人民群众造成重大损害和损失的;
(3)行业内发生大案要案，严重影响行业形象的。
三、评选办法
1、自我申报。凡行业按照文明行业评比条件自查达到780分的可申报文明行业，达到750分的可申报创建文明行业先进单位，向同级精神文明建设委员会申报。文明行业的考核验收，由同级文明办组织相关部门进行。
2、群众评议。在大众传媒上公布申报单位创建文明行业的达标情况，让群众评议。
3、抽样调查。随机发放问卷，进行行风评议，了解群众的满意度。
4、实地考察。明察暗访，了解职业道德状况和服务质量。
5、集体审核。把各项考核情况上报同级文明委审核，最后报相应的省、市、县(区)党委、政府审批。
四、命名表彰
考核验收合格后，由同级党委、政府授予“文明行业”或“创建文明行业先进单位”称号，颁发证书、奖牌，进行表彰，并向社会公布。
省级文明行业每两年命名、表彰一次。分两个档次命名 表彰。第一档次为广东省文明行业，第二个档次为广东省创建文明行业先进单位。
五、动态管理
文明行业实行主管部门和地方共同管理。各级文明办 对创建活动予以指导。
文明行业实行复查制度。凡被命名的文明行业，由同级文明办会同有关部门每两年组织一次复查。经复查符合条件的保 持文明行业称号。对放松管理，工作质量和创建水平明 显下降或出现严重问题的，分别给予警告、通报批评并限期 整改、撤销称号处理。撤销称号的收回奖牌，并向社会公布。撤销称号的行业两年后达到条件的可重新申报。
本办法从下发之日起执行。凡以前有与本办法不符的，以本办法为准。本办法由广东省精神文明建设委员会办公室负责解释。
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