法律分析：
集体土地所有权不能担保抵押。
下列集体土地不得抵押：
(一)集体土地所有权；
(二)乡镇企业的土地使用权不得单独抵押；
(三)耕地、宅基地、自留地、自留山；
(四)所有权、使用权不明或者有争议的集体土地；
(五)被依法查封的集体土地。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押：
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
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