发包人可以向承包人索赔。如果承包人不履行或不完全履行约定的义务，或者发包人因承包人的行为遭受损失，发包人可以主张索赔。承包人不能按合同工期竣工，施工质量不符合设计施工规范的要求，或者发生其他使合同无法履行的行为，发包人可以通知承包人按照协议条款约定支付违约金，赔偿违约给发包人造成的损失。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国建筑法》
第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
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