法律分析：工程款可以开增值税专用发票。增值税一般纳税人自行领用增值税专用发票开具，小规模纳税人申请税局代为开具增值税专用发票（从6月1日起自行领用增值税专用发票开具）。个人工程费不能开增值税专用发票。
法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
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