法律分析：
根据相关法律规定，饭店有义务开具发票，不开发票可以向税务机关投诉举报。
法律依据：
《中华人民共和国发票管理办法》
第六条 对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。
第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
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