法律分析：外地车牌在西安限行。本市行政区域以内，以西安绕城高速以内的区域为中心，向南扩展至南横线、堰渡路、三星快速干道连线以北，西汉高速以东、西柞高速以西围合区域；向北扩展至西咸北环线以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域。途经本市高速公路过境通行但是不驶出高速公路的机动车，不采取限行措施，允许通行。
外地车、临时车牌也按西安限行规定执行。车牌尾号是字母的以最后一位数字为准。外地车高速经过西安不限行，下高速执行西安限行规定。外埠机动车进入限行区域的，按西安限行通告规定执行。
不能，西安市对外地车辆采取限行措施，工作日的7:00到20:00不得进入西安市的西安绕城高速以内区域等区域。
《西安市公安局交通管理局 西安市生态环境局 西安市交通运输局关于实施工作日机动车尾号限行交通管理措施的通告》
一、限行时间，2020年11月16日至2021年11月12日，工作日7:00到20:00。法定节假日和公休日，不限行公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行。
二、限行区域：我市行政区域内，以西安绕城高速以内区域为中心，向南扩展至南横线、堰渡路、三星快速干道连线以北，西汉高速以东、西柞高速以西围合区域北扩展至西咸北环线以南、包茂高速以东、西禹高速以西围合区域。途经本市高速公路过境通行但不驶出高速公路的机动车，不采取限行措施，允许通行。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
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