边缘户识别标准及程序：边缘户是指年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡贫困户。致贫风险包括因疾病、教育、残疾、灾害、突发事件、新冠疫情等导致支出超过收入的情况。识别程序包括自行申报、走访排查、部门筛查预警等，由区级扶贫部门审定并录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。
法律分析
边缘户目前的识别标准是年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡贫困户，致贫风险是指因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因新冠肺炎疫情影响等造成刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的情况。边缘户收入计算以识别月份的上年当月初作为始点，以识别月份的上月末为终点。
边缘户识别的程序是通过农户自行申报、镇村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径，由区级扶贫部门审定，录入全国扶贫开发信息系统，实行动态管理。
拓展延伸
边缘易致贫户的特征和识别方法
边缘易致贫户通常具有以下特征：1.收入水平低，无稳定的就业来源；2.教育程度低，缺乏职业技能；3.生活条件差，居住环境简陋；4.缺乏社会保障和医疗保障；5.缺乏资产和财产，无法应对突发事件。识别边缘易致贫户的方法包括：1.收入调查，了解家庭收入状况；2.教育程度调查，分析教育水平；3.居住环境评估，检查居住条件；4.社会保障和医疗保障调查，了解社会保障情况；5.资产和财产调查，评估家庭财务状况。通过综合分析这些特征和调查结果，可以准确识别边缘易致贫户，为他们提供有效的帮助和支持，帮助他们摆脱贫困状态，实现可持续发展。
结语
边缘户的识别标准是年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡贫困户。致贫风险包括因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因新冠肺炎疫情等造成刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的情况。识别程序通过农户申报、走访排查、筛查预警等途径，由区级扶贫部门审定并录入全国扶贫开发信息系统进行动态管理。边缘易致贫户通常具有低收入、低教育程度、差生活条件、缺乏社会保障和资产等特征。通过收入、教育程度、居住环境、社会保障和资产调查，可以准确识别边缘易致贫户，为他们提供有效帮助，实现可持续发展。
法律依据
中华人民共和国村民委员会组织法（2018修正）：第四章 村民会议和村民代表会议 第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
中华人民共和国农业法（2012修正）：第十章 农村经济发展 第八十五条 国家扶持贫困地区改善经济发展条件，帮助进行经济开发。省级人民政府根据国家关于扶持贫困地区的总体目标和要求，制定扶贫开发规划，并组织实施。
各级人民政府应当坚持开发式扶贫方针，组织贫困地区的农民和农业生产经营组织合理使用扶贫资金，依靠自身力量改变贫穷落后面貌，引导贫困地区的农民调整经济结构、开发当地资源。扶贫开发应当坚持与资源保护、生态建设相结合，促进贫困地区经济、社会的协调发展和全面进步。
中华人民共和国农民专业合作社法（2017修订）：第一章 总 则 第四条 农民专业合作社应当遵循下列原则：
（一）成员以农民为主体；
（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；
（三）入社自愿、退社自由；
（四）成员地位平等，实行民主管理；
（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。
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