浅析小五台山自然保护区当前形势与主要问题

２０１８年１０月　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｇｒｅｅｎ　绦色科技　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　第２ｏ期　浅析小五台山自然保护区当前形势与主要问题　甄伟　（河北小五台山国家级自然保护区管理局，河北蔚县０７５７００）　摘要：从保护区概况、保护区机构设置、保护区当前形势与主要问题３个方面对河北小五台山国家级自然　保护区进行了阐述，全面分析了保护区的当前形势与主要问题，为接下来的制度建设等对策研究提供可借　鉴依据。　关键词：小五台山自然保护区；机构设置；当前形势与主要问题　中图分类号：Ｓ７５９　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—９９４４（２０１８）２０—００４７—０２　１　引言　３保护区机构设置　基层林业单位是“绿水青山”的守护者。对基层林　１９８３年１１月２９日，河北省人民政府［１９８３］１６３号　业单位当前形势与主要问题进行分析，是当前林业改革　文件批复建立小五台山自然保护区（包括原蔚县小五台　的迫切需求，有助于提升我国当前基层林业单位现状，　山林场、涿鹿县杨家坪林场和岔道林场的山涧口林区），　实现美丽中国的愿景，提升生态文明建设水平。　按省级自然保护区管理，在原所属林场的基础上改建为　管理处。２００２年７月国务院办公厅“国办发［２００２］３４　２保护区概况　号”文批准，小五台山自然保护区晋升为国家级自然保　小五台山自然保护区位于河北西北部，地处燕山一　护区。保护区属森林和野生动物类型的自然保护区，主　太行山山系区，太行山山脉北端，属于“自然生态系统类　要保护对象是天然针阔混交林、亚高山灌丛、草甸和国　家一级重点保护动物褐马鸡　］。随着事业单位改革和　型”中的“森林生态系统类型”ｌ１］。该区气候属温带大陆　季风型山地气候，具有雨热同季、冬长夏短、四季分明、　国有林场改革，２０１７年王喜洞林场并人保护区。２００４　年省森林警察总队在保护区成立了小五台山森林警察　夏季昼夜温差大等特点。区内山峰峡谷众多，其中主峰　支队，设立了分局和４个林区治安派出所。　东台海拔２８８２ｍ，为河北最高峰。保护区的森林和植物　保护区实行管理局、管理站和管护站三级管理体　群落可分为７个植被型、１８个群落系和３５个群系　］。　制。即管理局下设杨家坪、山涧口、金河口、辉川４个管　独特的自然条件使该区成为京津冀地区生物种类最丰　理区，王喜洞林场和森防站管理区设有２２个管护站。　富的地区之一，据不完全统计，该区已发现野生高等植　管理局机关下设９个职能科室。保护区经过多年的发　物１３９３种，隶属于１１８科５２９属　；陆生脊椎动物共计　展，高级工程师占专技人员比达到２７．８　。　１３７种，隶属于４纲１８目５６科１０７属　；六足动物和蛛　河北省森林公安局小五台山分局（河北省公安厅森　形动物３０８２种，隶属于５纲２９目３２０科１７６９属　；菌　林警察总队小五台山森林警察支队）内设综合科、法制　类３门１２６属４８１种　］。该区水资源比较丰富，主要山　科、刑警治安队３个机构，下辖金河口、杨家坪、山涧口、　谷皆有溪水，主要水源是降水、地下水和潜水等，对该地　王喜洞４个派出所。　区植被发育和人民生活起了重大作用。该区主要土壤　类型有亚高山草甸土、山地棕壤及褐土类。　４保护区当前形势与主要问题　保护区建区３Ｏ余年，在资源保护、资源调查、宣传　４．１　保护区人员队伍不稳定、干部队伍不健全　教育、社区共建、多种经营等方面做了大量的工作，取得　保护区位置偏远，工作生活条件艰苦，人员流失严　了显著成绩。保护区资源总量增加了，质量也明显提高　重。近几年，调离辞职人员和借调人员较多。另外，保　了，森林覆盖率由建区时的６０．６　增长到７８．１５　，上　护区中层管理人员年龄结构不合理，老龄化严重，缺乏　一期褐马鸡调查研究统计表明，褐马鸡的种群数量也有　年轻后备力量保证保护区后续持续发展。另外，保护区　了进一步扩大，从建区之初的仅１０００只左右，发展到　的一线管护人员不足。保护区区域辽阔、边界线长达　２４００只左右（１９９８年底数）ｌ４　。近年来保护区先后获得　３００　ｋｍ，却只有２７名专职护林员，而且大部分年龄偏　河北省森林防火、森林公安“十佳单位”，河北省野生动　大、面临退休　Ｊ。　植物资源保护“十佳单位”、“全省林业科教先进单位”，　４．２保护区基础设施差、资金不足　曾多次获得全省“无森林火灾先进单位”，２００５年获得　保护区因历史原因，管护基础设施建设落后，已经　“全国先进自然保护区”荣誉称号。　难以适应现代管护和防火工作的需要。管理局没有自　收稿日期：２０１８—０８　０９　作者简介：甄伟（１９８６），女，硕士，工程师，主要从事森林生态方面的研究。　４７　甄　伟：浅析小五台山自然保护区当前形势与主要问题　筹经济能力，由于保护区设管理局、管理局、管护站三级　极大破坏。　自然与生态　管理机构，单靠经费不足以支撑机构运营，面临资金不　足压力。另外，保护区没有专项科研经费，资源监测工　作进展艰难。　４．３资源管护压力剧增　随着蔚涿两县全域生态旅游的发展，保护区面临的　５结语　当前，党中央、国务院特别是*总书记高度重　视生态文明建设，多次做出指示。国务院机构改革方　案，新成立国家林业和草原局，都表明要加强对自然保　外围压力由过去的乱砍滥伐过度到了如今的旅游开发。　围绕保护区外围的旅游开发正如火如荼，保护区成了一　个“生态孤岛”。蔚县松枝口国际旅游开发有限公司，开　发区域涉及到石片沟、东沟寺及沙河，道路已修至石片　沟的西台脚下和南台下边骆驼脖子区域。功能区划上，　这些区域没有实验区，只有一些缓冲区，大部分核心区　域相对暴露，传统意义上把外围集林区作为实验区缓　冲，但现状是这些集体林被承包后作为直通西台、南台、　甚至中台的突破口，更是掐死了人山管控和执法的路　径，形势严峻，不容乐观。而上述这些集体林是重点保　护物种褐马鸡的重要栖息地，特别是越冬季节，这使得　被保护的物种的必要迁徙受到限制，不利于物种的繁衍　生息，违背了建立保护区的初衷。此外，虽然小五台山　护地的管理。省委、省政府对林业生态建设重视程度之　高、推动力度之大前所未有，为加快林业改革发展提供　了重要保障。顶层高度重视生态文明建设，为保护区提　供了重大历史机遇，保护区作为生态文明的主战场，要　抓住有利时机，加快发展。　参考文献：　［１］李霄宇，白庆红，张　岩，等．河北省自然保护区体系建设分析　ＥＪ］．林业资源管理，２０１０（１）：９３～１０１．　［２］赵建成，郭书彬，李盼威，等．小五台山植物志（上卷）［Ｍ］．北京：科　学出版社，２０１１：６～７．　［３］任国栋，郭书彬，张版社，２０１３：５～９．　锋，等．小五台山昆虫［Ｍ］．保定：河北大学出　［４］郑斌，陈桂萍，袁新利，等．小五台山珍稀野生动物褐马鸡栖息地　国家级自然保护局已经下发了《封山通告》，工作人员也　做了大量工作，但由于保护区边界长，入山口多，与社区　犬牙交错，难以确保没有“漏网之鱼”进入保护区。违法　保护方法研究［Ｊ］．河北林业科技，２０１５（５）：２８～２９．　［５］刘润萍．冀北干旱山区造林树种油松容器苗培育方法探究［Ｊ］．河　现代园艺，２Ｏ１８（１５）：１０１～１０２．　进山人员在区内活动势必为生态环境和保护物种带来　破坏，并且容易形成重特大森林火灾，给森林资源造成　［６］袁新利，龚文奎．小五台山自然保护区管理现状与对策［Ｊ］．河北林　业，２００９（５）：３１～３３．　Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｕｒｒｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｍａｉｎ　Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　Ｘｉａｏｗｕｔａｉ　Ｍｏｕｎｔａｉｎ　Ｎａｔｕｒｅ　Ｒｅｓｅｒｖｅ　Ｚｈｅｎ　Ｗｅｉ　（Ｈｅｂｅｉ　ＸｉａｏｗｕｔａｉＭｏｕｎｔａｉｎ　Ｎａｔｉｏｎａｌ　Ｎａｔｕｒｅ　Ｒｅｓｅｒｖｅ，Ｙｕｘｉａｎ，Ｈｅｂｅｉ，０７５７００，Ｈｅｂｅｉ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｅｘｐｏｕｎｄｓ　ｔｈｅ　ｇｅｎｅｒａ１　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ　ａｒｅａ，ｔｈｅ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　ａｒｅａ，　ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ　ａｒｅａ．Ｔｈｅ　ｐｕｒｐｏｓｅ　ｉｓ　ｔＯ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙ　ａｎａｌｙｚｅ　ｔｈｅ　ｃｕｒ　ｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｍａｉｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ　ａｒｅａ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ　ａ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎｅｘｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｃｏｎ—　ｓｔｒｕｃｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｘｉａｏｗｕｔａｉ　Ｍｏｕｎｔａｉｎ　Ｎａｔｕｒｅ　Ｒｅｓｅｒｖｅ；ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ　ｓｅｔｔｉｎｇ；ｃｕｒｒｅｎｔ　ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｍａｉｎ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　４８