关于实体经济发展中的困境与出路抉择——以赣州市为例

第２５卷第４期　金融教育研究　Ｖｏ１．２５　Ｎｏ．４　２０１２年７月　Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　Ｆｉｎａｎｃｅ　ａｎｄ　Ｅｄｕｃｔｉｏｎ　Ｊｕ１．２０１２　关于实体经济发展中的困境与出路抉择　——以赣州市为例　邓耀明　，　邓儒钧。　（１．中国人民银行赣州市中心支行，江西赣州　３４１０００；２．武汉大学数学－９统计学院，湖北武汉４３００７２）　摘要：实体经济发展的成败关系到国计民生及社会稳定。当前我国实体经济正处于经济转型　升级的困难时期。文章对２０１１年赣州市实体经济进行了调研分析，提出优化发展环境，营造创业　氛围，扶持做强做大，推进实体经济量的增加和质的飞跃；拓宽融资渠道，加大小型微型企业融资扶　持力度，全力促进实体经济可持续发展；扩大有效投入，打造现代产业集群，规范公司治理，促进经　济结构调整和产业升级；切实强化目标管理，实施商标战略推进品牌兴市；切实利用高校相对集群　优势，为创新发展储备人才，大力发展文化产业；增强外商投资信心，促进外资企业转型升级；进一　步优化非公经济发展环境，营造公平竞争的市场秩序等应对思路。　关键词：实体经济；经济转型升级；赣州市　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ａ　，文章编号：２０９５—００９８（２０１２）０４—００５２—０８　实体经济是国民经济的基石。实体经济发展的成败是关系到国计民生社会稳定的重要基础。当前我国　实体经济正处于国家经济转型升级的困难时期，为了解掌握实体经济发展中的困境，并作出正确的出路抉　择，笔者对２０１　１年赣州市实体经济的发展状况进行了调研分析，调研情况如下：　一、赣州市实体经济发展的基本情况　截至２０１１年底，全市共有各类实体经济２９３９３８户，注册资本１２９３８７６３万元，同比分别增长了２１．７８％、　ｌ８．４０％。从实体经济数量和注册资本总额的增幅来看，赣州市经济呈平稳快速发展态势。新设企业户数和资　本规模稳健增长，保有量和增长量均创历史新高。从实体经济类型及行业分布看，各类实体经济增长平稳。　（一）内资企业发展变化情况　截至２０１１年１２月，全市实有内资企业７１１１户，注册资本（金）２７１４４７６万元，分别比去年同期增长了一　ｌ０．４１％和３６．６２％；其中法人企业３２９２户；分支机构和营业单位３８１９户。　２０１１年，全市新登记注册内资企业４０６户，注册资本（金）６１１９５７万元，分别比去年同期增长１４．０４％和　１３４．６０％。　企业类型变化：公司制企业增幅最大，现有公司户数３６３５户，注册资本总额２３７３６７１万元，同比分别增　长１１．０９％和４６．６９％，分别占内资企业总量的５１．１８％和８７．４４％。非公司制企业的户数（３４７６户）和注册　资金（３４０８０５万元）同比下降２５．４８％和７．５６％。其中，国有企业和集体企业均呈下降趋势，降幅分别为　１６．３８％、４０．２８％。　产业结构变化：第一产业户数由上年４３７户降至３６１户，减少７６户；注册资本总额由上年５０１６１万元增　至５９３５６万元，增加９１９５万元。第二产业户数由上年１６６４户减至１４６８户，减少１９６户；注册资本总额由上　年９９０５８２万元增至１３２２８４７万元，增加３３２２６５万元。第三产业户数由上年５８３６户减至４６０７户，减少１２２９　收稿日期：２０１２—０６—１０　作者简介：邓耀明，男，经济学学士，高级经济师，主要研究方向为区域经济与金融；　邓儒钧，男，武汉大学数学与统计学院在读本科生。　第４期　邓耀明，等关于实体经济发展中的困境与出路抉择　５３　户；注册资本由上年９４６０７５万元增至１３３２６０１万元，增加３８６５２６万元。　（二）外商投资企业发展变化情况　１．赣州市外商投资企业总体情况。截至２０１　１年１２月，全市实有外商投资企业１３９７户，其中法人企业　１１９４户（合资企业１１６户，合作企业８户，独资企业１０７０户），占总数的８５．４７％，分支机构２０１户，占总数的　１４．３９％，外商投资企业再投资２户，占总户数的０．１４％。　全市外商投资企业投资总额６５０６９０．４７万美元，注册资本５０７０６６．２４万美元，其中外方认缴４８３９４９．８０　万美元，占注册资本９５．４４％；实收资本１７４００９．９７万美元，占注册资本３４．３２％，其中外方实缴１５５４０８．５６　万美元，占外方认缴额３２．１１％；户均注册资本４２４．６８万美元。投资总额５０００万美元以上的有５户，投资总　额１０００—５０００万美元的１６８户。累计注销３３５户，累计吊销５８９户。　从企业类型看，赣州市外商投资企业组织形式仍以独资形式为主（见表１）。截至２０１１年１２月，全市外　商独资企业占总数的７６．６％，比去年同期增长２．２个百分点。合资、合作均呈减少趋势。股份有限公司数　增幅达３０．８％，占总数的０．３％，比重虽然不高，但投资总额数占了总数的２．５％。　表１企业类型分布情况（单位：户）　２．全市外商投资企业户数发展情况。赣州市外商投资企业户数总体呈稳定势态，较去年同期增长　７．３％，其中法人企业稳定增长，较去年同期增长６．９９％，分支机构变化不大。　３．全市外商投资企业投资规模情况。截至２０１１年ｌ２月，赣州市外商投资企业投资总额、注册资本均有　所增长，分别较去年同期增长２０１６４．３７万美元和７３５１．２１美元，增幅为３．６３％和１．７％，外方认缴额比去年　同期增长７４１３１．７万美元，增幅达１８．０９％。户均注册资本较去年同期增长３６．１９万美元，增幅为９．３２％。　投资总额１０００万美元以上的企业１７３户，占法人企业总数１４．４９％，较去年同期增长１．５９个百分点；其　中投资总额５０００万美元以上的大型企业５户，占法人企业总数０．４２％。　４．全市外商投资企业主要产业分布情况。截至２０１１年ｌ２月，全市外商投资企业（不含分支）分布在第　二产业共９８８户，占总数７０．７２％；第三产业共１８７户，占总数１３．３９％；第一产业共２２２户，占总数１５．８９％。　与去年同期相比，第一产业户数增长１．９１个百分点，第二产业户数减少２．４个百分点，第三产业户数增加　０．４９个百分点。　表２三大产业投资总额情况（单位：亿美元）　从表２可以看出，赣州市外商投资主导产业仍以第二产业为主，第三产业比上年度增长０．４９个百分点，　第一产业增长１．９１个百分点。　赣州市外商投资企业分布排名前三的是：制造业、农林牧渔业、房地产业，其投资总额分别占总数的　６１．０１％、１８．１８％和３．１７％，合计高达８２．３６％。　表３赣州市外商投资企业主要分布行业及其投资总额所占比例情况　金融教育研究　表３反映了赣州市外商投资企业主要分布的行业及其投资总额所占比重情况。截至２０１１年１２月，占　总量过半的制造业较去年同期有所减少，但仍为主导产业，制造业中以专用设备制造和电气机械器材制造业　为主，且涉及行业多、资产规模大。房地产业则继续呈下降趋势。与此同时，农、林、牧、渔业及批发零售保持　较稳步的增长。　５．２０１　１年新登记外商投资企业情况　（１）新登记发展情况。２０１１年新登记外商投资企业１４４户，其中法人企业１０９户，分支机构３５户；法人　企业中，合资企业４户，独资企业１０４户，外商投资合伙企业１户。与去年同期相比，新登记外资企业数减少　了２８．３６％，其中法人企业数减少４１．７ｌ％，分支机构数增１５０％；法人企业中，独资企业减幅明显，较去年同　期减少４０．９１％，合资企业较去年同期减少５０％。２０１１年新登记外商投资企业投资总额８．５８亿美元，注册　资本７．１亿美元，较去年同期分别减少１７．４ｌ％和１８．３６％。新登记企业投资总额１０００万美元以上２９户，　也较去年同期减少２户，减幅达６．４５％。　（２）新登记企业行业分布情况。２０１　１年新登记外商投资企业投资总额在１０００—５０００万美元的共有２９　户，投资总额在５０００万美元以上的为０户。２０１　１年新登记外商投资企业投资总额１０００万美元以上规模企　业在三大产业的分布情况，见表４：　表４　２０１　１年新登记外商投资企业三大产业分布情况表　新登记外商投资企业主要集中于制造业、批发零售业和农林牧渔业，其中制造业投资总额占总数　４９．８２％，批发零售业投资总额占总数２０．２１％，农林牧渔业投资总额占总数２５．３５％。　表５　２０１　１年新登记外资企业相对集中的行业情况　从表５可以看出，２０１１年在赣州市新登记的外商投资企业相对较为集中的几大行业中，农林牧渔业发　展较快，且户均注册资本额较高，成为我市外商投资企业投资总额增长的主要来源。今年新登记的外商投资　企业户均注册资本为６５１．７２万美元。　（３）国别或地区分布情况．从国别或地区的外资投向看，香港、台湾、澳门、日本、韩国、新加坡、美国、英　属维尔京群岛等国家或地区仍然是我市主要外资来源地。２０１１年新登记的外商投资企业中，香港９Ｏ户，台　湾６户，其他国家地区共１８户　（４）全市外商投资企业退出情况．２０１１年全年注销外商投资企业２４户，其中法人企业ｌ４户，注销企业　投资总额６８８１万美元。２０１１年注销企业集中分布在制造业（９户）、批发零售业（６户），占注销总数的　６２．５％。　（三）私营企业发展变化情况　２０１１年，全市私营企业累计达到２１８２２户，其中独资企业３９０１户，合伙企业１２８９户，有限责任公司　１６５８３户，股份有限公司４９户。累计数与去年同期增加５０２５户、增长２１．８６％，注册资本累计达到５４１．４８　亿元，与去年同期增加１６９．３７亿元、增长４０．８１％。私营企业产业结构变化：第一产业户数由上年１２１０户增　至１５８３户，增加３７３户；注册资本总额由上年２１８７４４万元增至３１２５８３万元，增加９３８３９万元；第二产业户　数由上年６５８４户增至８９６６户，增加２３８２户，注册资本总额由上年１３６０７８２万元增至１６２２５４８万元，增加　２６１７６６万元。第三产业户数由上年９０１２户增至９５３１户增加５１９户，注册资本总额由上年２４２９００９万元增　至２８３８０００万元，增加４０８９９１万元。　第４期　邓耀明，等关于实体经济发展中的困境与出路抉择　５５　（四）个体工商户发展变化情况　２０１１年，全市个体工商户累计达到２１０８３８户，与去年同期的２３７８２５户相比，减少２６９８７户、减少　１．２８％；注册资金与去年同期相比，增加３１．２８亿元，增长３０．７３％。个体工商户产业结构变化：第一产业户　数由上年６５７１户减至４７５３户，减少１８１８户；第二产业户数由上年５１１１８户减至３６９４０户，减少１４１７８户。　第三产业户数由上年１５６９１６户增至１６９５７８户，增加１２６６２户。　表６赣州市２０１１年实体经济行业分布情况表　单位：户、万元　二、赣州市实体经济发展的主要特点　（一）实体经济数量稳中增长　截至２０１１年底，全市共有各类实体经济２９３９３８户，同比增长了２１．７８％，与上年末１５．６３％的增速相　比，增加了６．１５％，保持快速平稳增长态势。在五类实体经济中，私营性质的实体经济发展较快，全年全市　共有私营性质的实体经济２５６９６５户，占实体经济总数的９６．５％，同比净增长１６５３８户，增长率为５．８３％。　今年全市新登记各类实体经济５９８５６户，同比增长５．９９％。其中，外资企业新开业１４４户，同比增长　２．３８％；私营企业新开业５０２５户，同比增长了２１．８６％；农民专业合作社新开业５０５户，同比增长了　１３．０８％；个体工商户新开业４８０４８户，但同期退出１５２２４１户，同比增长了一１．２８％。外资企业略有增长，而　私营性质实体经济发展已显井喷。　（二）实体经济规模继续发展壮大　截至２０１１年底，全市各类实体经济共有注册资本（金）１２９３８７６３万元，与２０１０年末的１０９２８７５２万元相　比增长１８．４０％，增长幅度有较大提升。今年新登记实体经济注册资本（金）达到６６２８４万元，与上年末相比　增长了１５．６５％。户均注册资本（金）为４５．４８万元，与２０１０年的４１．５５万元相比增长了９．４６％。五类实体　经济发展具体情况是：　１．内资企业增长总体平稳。今年，内资企业中公司制企业数及注册资本大幅增长，分别增长１１．０９％、　４６．６９％。　２．夕　商投资企业发展数量相对稳定，投资规模逐年增大。外商投资领域日益广阔，外商独资经营继续在　５６　金融教育研究　２０１２年　我市外商投资企业中占据主导地位，且呈强增态势，投资的方式呈现多元化且投资布局日趋优化。　３．私营企业规模越来越大。２０１１年，全市新登记私营企业比去年同期增长２１．８６％，新增注册资本比　去年同期上升了４Ｏ．８ｌ％。截止到２０１　１年全市私营企业总量中注册资本１００—５００万元私企大户７８１８户，　同比增长３１．７８％，注册资本５００—１０００万元大户２７４５户，同比增长４６．０１％，注册资本１０００万元以上大户　１２４７户，同比增长６２．１６％，注册资本亿元以上大户４３户，同比增长４８．２８％。显示出私营企业规模的强劲　势头。　４．个体工商户的发展势态平稳。２０１１年，实体经济总数为２９３９３８户，其中个体工商户就有２１０８３８户，　占整个发展总数的７１．７３％。虽然总数减少了１．２８％，主要是今年采取了积极鼓励个体工商户升级为私营　企业，返乡人员以及全民积极参与创业，及全市各级全民创业的优惠政策日益显现的结果。　５．农民专业合作社的快速发展成为农村经济新生力量。一是合作社发展数量进一步增加。今年，全市　新发展农民专业合作社５０５户，同比增长３７．０２％，新发展的合作社出资总额２６６２７３万元，同比增长　４４．３２％。农合社累计数２１７４家；二是合作社成员规模进一步扩大。截止２０１１年底，全市合作社社员５０人　以上的有１６９５个，１００人以上的有８８１个；三是合作社的经营规模进一步扩大。产业呈现多样化，涉及种植　业、养殖业、加工业及农机信息服务等。农民专业合作社中注册资本５００万元以上的６５５户，１００—５００万元　的１３９９户。　（三）产业结构进一步得到优化　内资企业中，批发零售业、金融业、制造业户数位列前三，增幅最大的水利环境和公共设施管理业、租赁　和商务服务业、房地产业；外商投资企业中，制造业、农林牧渔业、批发零售业户数位列前三，且增幅也最大。　个体工商户中，批发零售业、制造业、住宿餐饮业增幅分列各行业前三位；私营企业中教育业、租赁和商务服　务业、信息传输和计算机服务业增幅最大，均达３５％以上。全市各类实体经济产业结构总体分布格局良好。　（四）第三产业发展数量继续占据领先地位　从赣州市实体经济总量看，第三产业的份量占了８１．８％。随着赣州市经济的发展，群众的消费需求逐　步增加和扩大，以专业市场、物流仓储、大型超市、商务宾馆、休闲娱乐为主的商业、服务业、交通运输业等第　三产业将有更大的发展，继续占据领先地位。　三、赣州市实体经济发展中存在的主要问题　（一）实体经济的总量不大仍是赣州市实体经济发展的主要矛盾　从赣州市实体经济在全省的各项排名看，除了个体工商户的规模在全省排名前列，其它各项指标大多处　于中游位置的现状没有改变。其中内资企业的数量和质量一直处于全省下游位置，基础相对薄弱，尤其是缺　乏国有大中型骨干企业（如大型央企）的带动效应。全市的创业氛围还不够浓厚，创业者的忧患和风险意识　还不强，阻碍了实体经济进一步发展壮大。　１．个体户总量不大，质量不优，存续周期较短。截止２０１１年１２月底，全市新发展个体工商户４８０４８户，　注销个体工商户５６９８７户，退出户数占新发展户数的１１８．６％，个体工商户的“退市”现象比较突出。据统　计，赣州市个体工商户，平均存活周期约为２—４年，有的甚至不到１年。赣州市个体工商户退出的主要原因　是个体工商户经营规模小、管理水平较低以及场地租金、水电气费用等经营成本逐年攀升、抵御风险能力低　等因素的影响，在激烈的市场竞争中难以立足、常被淘汰，存在一有生意或项目就做，生意不好或项目落空就　“关门”的短期行为。　２．私营企业整体质量不高，可持续发展后劲不足。一是企业人员素质有待进一步提高。绝大多数企业　主和从业人员文化水平较低，经营理念落后，创新能力较差，局限于传统行业多，难以适应现代生产发展。尽　管我市私营企业总量不少，但规模大、上档次、管理规范的企业少。二是企业赢利能力较差。特别是随着原　材料及运输价格的上涨，生产成本的大幅上升，企业的利润有所下降，部分企业出现了亏损。　３．非公司制内资企业规模趋向缩减。上半年，内资企业略有减少，国有企业和集体企业户数和注册资本　呈下降趋势，降幅分别为１６．３８％、４０．２８％和１７．３３％、３．４２％．非公司制企业户数和注册资本也比去年同期　第４期　邓耀明，等关于实体经济发展中的困境与出路抉择　分另０。ｆ＝降　７５％、８７．６９％。　（二）产业结构调整难，企业效益难提高　与发达地区比，与经济发展的现实要求比，在硬环境方面，城乡水、电、路等基础设施建设仍有较大差距。　在软件方面，服务发展的意识仍不强，也未形成良性循环的环境。赣州市除了国有垄断企业外，私营、外资企　业职工的待遇不高，难以对周边地区形成竞争力，企业创新能力不强，产品科技含量不高，企业效益难提高，　还没有形成赶超意识。　（三）实体经济融资难的问题尚未得到有效解决　１．融资成本增加。一方面是由于被金融机构拒绝的比率高，受宏观政策的影响，加之今年各金融机构信　贷规模普遍吃紧，信贷供需较为突出，信贷门槛有所提高，被金融机构拒绝的比率明显上升。据对２０户企业　的调查问卷统计，１６户有融资要求的企业共申请贷款２２笔金额１８８６０万元，而实际贷款满足率３２．８７％，同　比下降了近３Ｏ个百分点；另一方面是获得资金需支付的使用成本高。由于直接融资比例提高，利息负担加　重，融资成本也普遍偏高。２０户问卷企业今年前４个月财务费用较上年同期增长了２８．５％。　２．融资手段难以拓展。一方面，由于中小企业一般自有资本较少，自我积累的意识较差，负债率高；另一　方面目前大多数中小企业本身难以达到上市标准，中小企业通过证券市场直接融资的可能性极小，因此绝大　多数中小企业是间接融资是主要渠道。据２０户问卷企业统计，目前企业融资的主要渠道是银行借款和民间　借贷，其中银行借款融资金额占融资总额的７６％。　３．向银行融资难度加大。随着金融机构信贷管理的不断完善和加强，市场准人条件普遍提高，银行为了　自身的盈利和安全，必然对客户进行严格的市场化筛选，严格控制风险，选择高端客户。因此，基本素质较差　且信息不透明的广大中小企业很难受到银行的青睐。　４．信用担保机制有所扭曲。由于担保人资产抵押及企业自身信用担保的苛刻条件，许多无法获得银行　贷款的中小企业同样无法获得担保公司的担保。按中小企业贷款信用担保现行的规定办理贷款的户数与金　额，与中小企业贷款的实际需求差距甚远。事实上，一些担保机构不愿发放担保贷款，而是从事效益更高的　隐性放贷业务。　。　（四）小规模私营企业存活周期短，抵御风险能力低　全市中小投资者的创业投资项目主要集中在批发、零售业、居民服务业和餐饮、住宿业这三大类传统服　务业上，现代服务业（如电子信息服务、文化传媒服务、物业管理、家政服务等）数量不多，重复投资现象较为　突出，且这三大类实体经济的淘汰率居高不下，竞争异常激烈，浪费了大量的投资资源。今年全市有８４１户　私营企业未参加２０１０年度年检，成活与否难料，显示我市小规模私营企业存活周期短，抵御风险能力差。　（五）外资企业退出和出资不到位现象仍较为突出　一是外资退出现象呈上升趋势。２０１１年，先后有２３家外资企业变更为内资企业。一个直观的原因是　国家决定内外资企业税率并轨，外资企业税收等优惠政策不再实行，降低了外商投资企业发展的激励措施。　二是注册资本到位率低，开业率不高、停歇业仍较为突出。表现为：不少外商投资者单纯依靠优惠政策，　缺少项目可行性研究，注册登记后迟迟不出资，致使企业的实际效益大打折扣；个别外商甚至钻政策空子，有　意不履约；还有一些企业受土地指标、招工难等方面的制约，导致投资项目搁浅等等。凡此种种致使外资企　业开业率不高，停歇业现象较为突出。　（六）企业创品牌意识不强，创新发展后劲不足　全市仍有相当部分企业乃至一些大型企业、重点企业忽视商标品牌战略发展，认为只要抓好生产经营，　商标可有可无，缺乏注册商标、发展品牌的积极性和主动性，造成商标品牌发展相对滞后。近年来，虽然赣州　市创品牌工作有了长足进步，但与周边市比及在全省的排位与我市作为大市的位置仍不相适应。　（七）企业新型管理人才比较缺　全市现有实体经济的经营者队伍中，具有开拓创新精神、熟悉和精通现代企业管理、能熟练驾驭市场经　济的企业家队伍比较缺乏，高素质的管理人才较少。大部分小农意识根深蒂固，守土恋家，怕冒风险，小富即　安；家族企业占多，合作共赢意识不强；对政策、市场不敏锐；专业知识缺乏，承受挫折的能力差，很难适应激　５８　金融教育研究　烈的市场竞争。　四、促进赣州市实体经济发展的政策建议　（一）优化发展环境，营造创业氛围，扶持做强做大，推进实体经济量的增加和质的飞跃　发展环境，尤其是软环境是决定一个地方发展成效的重要因素。因此，首先必须优化经济发展的软环　境，真正转变思维方式。二是大力宣传创业，在全社会范围内营造“创业光荣”的舆论氛围。三是摸清底数，　拓展空间，主动进位，引导发展。四是坚持不论实体经济规模大小，只要符合产业政策和环保要求，只要能为　社会创造财富和提供就业岗位的，都要大胆放手发展。五是应以作风整顿年活动为契机，继续实施个私经济　“扩量提质”工程，并在每年政府绩效考核工作中增加相关实体经济发展方面的指标，营造增加实体经济、优　化实体经济、提升实体经济的发展氛围，以此增加我市实体经济的数量，提高我市实体经济的质量。　（二）拓宽融资渠道，加大小型微型企业融资扶持力度，全力促进实体经济可持续发展　要根本解决赣州市小型微型企业融资难的问题还需要政府和社会各界的共同努力，既要大力宣传股权　出资、股权出质，帮助企业及其股东拓展融资思路，增加对小型微型贷款投放；又要积极发展面向小型微型企　业的小额贷款公司、担保公司、典当公司、基金管理公司等新型金融机构，大力推行股权出质、股权出资、动产　抵押、商标权质押等融资方式，切实帮助小型微型企业缓解资金压力，全力促进实体经济可持续发展。　１．“破”“立”结合，建立完善的企业信用制度。执法部门继续加大对假冒伪劣、经济诈骗、恶意拖欠等行　为的打击力度，加强社会信用工程建设，要加快建立健全面向中小微型企业和个人包括信息采集、处理、交　流、咨询等内容的信用体系，要注重社会信用信息系统的网络化、统一化建设和使用，形成有利于社会共享的　信用信息平台。　２．“疏”“堵”并举，构建良好的合作关系。政府部门应制定和实施有利于中小微型企业发展的政策，对　有产品、有市场、有发展前景的符合国家产业政策的中小微型企业，加大政策支持力度，增强中小微型企业的　发展能力。要加快小额贷款担保机构和小型金融机构的建立步伐，降低小额贷款担保公司准入标准，引导和　规范小额贷款担保机构，使中小微型企业可以通过小额贷款担保公司取得贷款，从而降低中小微型企业贷款　难度，缓解中小微型企业资金紧张局面。　３．“银”“企”共创，维护良好的投融资环境。一是中小微型企业要提高自身经营管理水平。坚持走高科　技发展道路，努力做到融资方式由主要靠自我积累和银行贷款向多元化融资转变；经济增长方式由粗放型向　集约型转变；产业定位由传统型向科技型转变，从根本上扭转由于产业结构不合理而导致的融资困难问。要　加强财务管理，完善财务制度，确保会计资料真实完整，坚决摒弃账外账等一切弄虚作假行为。二是银行业　金融机构要加快金融产品和服务方式的创新，积极研发适应中小微型企业发展的金融产品，调整信贷结构，　为中小微型企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。　（三）扩大有效投入，打造现代产业集群，规范公司治理，促进经济结构调整和产业升级　全市经济要实现进位赶超，必须加大产业结构调整，扶持高新企业，因地制宜发展自己的特色产业，把扩　大有效投入作为首要任务，积极向上争资争项，大力招商引资，扩大有效投入。要把打造现代化产业集群作　为核心支撑，突出抓好稀土和钨等三大干亿元产业，加快发展氟盐化工、电子信息、生物制药等新兴产业，改　造提升轻纺、食品等传统产业。要落实一批创新能力强、规模效益好、带动作用大的支柱型产业项目，加快组　建大型企业集团、投资集团，培育企业“航母”。要加快建设金融商务核心区、综合物流园、旅游集散中心，全　面完善配套环境，构筑具有赣州特色的现代化商贸体系。要指导企业完善治理结构，建立科学的管理模式，　规范经营行为，认真落实国家产业政策，鼓励先进，淘汰落后，积极引导个私业主向高新技术产业、先进装备　制造业、现代服务业和新兴行业发展，推进全市产业结构升级。　（四）切实强化目标管理，实施商标战略推进品牌兴市　实施商标战略推进品牌兴市，全市各级各有关部门和广大企业要站在经济社会发展全局的高度，充分认　识实施商标战略推进品牌兴市的重要性，真正把这项工作抓出成效，实现后发赶超。要切实强化目标管理鼓　励和引导企业争创驰（著）名商标，促进经济发展方式转变，打造品牌经济，推进我市向经济强市跨越。实施　商标战略推进品牌兴市目标是积极引导企业开展商标注册注册，使商标数量大幅增长；驰名商标、国际品牌　和省著名商标拥有量大幅增加；地理标志等特色商标培育保护全面加强；服务业、现代农业商标品牌建设及　第４期　邓耀明，等关于实体经济发展中的困境与出路抉择　５９　商标运用能力不断加强；商标保护力度不断加大，自我保护能力明显提高，商标侵权行为得到及时依法查处。　（五）切实利用高校相对集群优势，为创新发展储备人才，大力发展文化产业　市场经济条件下经济的竞争实质上是人才的竞争。赣州市拥有各类高校６所，人才培养优势在省内得　天独厚。在吸引和培育人才方面，要通过修建人才公寓、新市民公寓配合居住证户籍改革等措施解除给赣州　市就业的企业高级管理人员和高校毕业生的后顾之忧；政府、企业部门均应建立人才需求库，在政府门户网　站上对外公布；加大就业培训力度，针对企业紧缺的人才，实行订单培训，为企业培养合适的人才，增强企业　的核心竞争力。同时，充分利用红色文化、客家文化、绿色文化等传统特色文化大力发展赣南独特文化产业。　（六）增强外商投资信心，促进外资企业转型升级　是要关心重视外资企业的生存和发展环境，主动服务，建立和完善出资管理制度，尽力规范外商投资　一企业逾期出资行为。二是继续开展“三送”大走访，尊商、亲商，切实了解、帮助解决外资企业在生产经营中　的实际问题；三是努力促进外资企业转型升级。在当前形势下，利用外资要同赣州市加快经济转型升级相结　合，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、现代服务业和节能环保领域。四要强化项目库建设，不断调　整、补充、优化项目储备，精心编制一批产业关联度高、市场前景好、财税贡献大或能拉动经济且符合国家产　业政策的项目。五要重点开发一批能够吸引战略投资者及企业龙头的大项目、好项目。对原有的外资企业　要着力促进其提高技术和效益，扩大投资规模，推进产业优化，提高市场竞争力。　（七）进一步优化非公经济发展环境，营造公平竞争的市场秩序　为创建良好的发展环境和市场秩序，应着重抓好以下七个方面：一是进一步放宽创业领域和准人条件；　二是加强创业培训，建立扶持创业专项资金；三是加强融资支持、财税支持；四是建立奖励机制，激发创业动　力；五是强化服务，进一步提高职能部门行政服务水平；六是依法清理审批收费项目和行政审批事项，简化办　事手续和环节，提高审批效率；七是进一步规范实体经济资格和经营秩序，对涉及安全生产隐患经营行为和　严重扰乱市场经济秩序行为要依法严厉查处，营造有利于实体经济健康发展和公平竞争的市场新秩序。　注明：本文数据均来自赣州市工商行政管理局　Ｔｈｅ　Ｄｉｌｅｍｍａ　ａｎｄ　Ｃｈｏｉｃｅｓ　ａｂｏｕｔ　ｔｈｅ　Ｒｅａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ’Ｓ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　——Ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｅｘａｍｐｌｅ　ｏｆ　Ｇａｎｚｈｏｕ　Ｃｉｔｙ　ＤＥＮＧ　Ｙａｏｍｉｎｇ　，ＤＥＮＧ　Ｒｕｊｕｎ　（１．Ｇａｎｚｈｏｕ　Ｃｉｔｙ　Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｂｒａｎｃｈ，ｔｈｅ　Ｐｅｏｐｌｅ’Ｓ　Ｂａｎｋ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ，Ｇａｎｚｈｏｕ，Ｊｉａｎｇｘｉ　３４１０００；　２．Ｗｕｈａｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｍａｔｈｅｍａｔｉｃｓ　ａｎｄ　Ｓｔａｔｉｓｔｉｃｓ，Ｗｕｈａｎ，Ｈｕｂｅｉ　４３￣７２，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅａｌ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｉｓ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｓｕｃｃｅｓｓ　ｏｒ　ｆａｉｌｕｒｅ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｌｉｖｅｌｉｈｏｏｄ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｓｔａｂｉｌｉｔｙ．Ｔｈｅ　ｃｕｒｒｅｎｔ　ｅ－　ｃｏｎｏｍｙ　ｏｆ　ｏｕｒ　ｃｏｕｎｔｒｙ　ｉｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｍｉｄｓｔ　ｐｅｒｉｏｄ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｅｎｔｉｔｉｅｓ’ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｕｐｇｒａｄｅ．Ｔｈｅ　ａｒｔｉｃｌｅ　ａｎａｌｙ－　ｚｅｓ　ａｎｄ　ｓｔｕｄｉｅｓ　ｔｈｅ　ｅｎｔｉｔｙ　ｅｃｏｎｏｍｙ　ｏｆ　Ｇａｎｚｈｏｕ　ｃｉｔｙ　ｉｎ　２０１　１，ａｎｄ　ｐｕｔｓ　ｆｏｒｗａｒｄｓ　ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，　ｂｕｉｌｄｓ　ｐｉｏｎｅｅｒｉｎｇ　ａｔｍｏｓｐｈｅｒｅ，ａｎｄ　ｓｕｐｐｏｒｔｓ　ｓｔｒｅｎｇｔｈ　ａｎｄ　ｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ，ｐｒｏｍｏｔｅｓ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｅｎｔｉｔｉｅｓ’ａｍｏｕｎｔ　ｉｎｃｒｅａｓｅ—　ｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ　ｌｅａｐ；ｂｒｏａｄｅｎｓ　ｔｈｅ　ｆｉｎａｎｃｉｎｇ　ｃｈａｎｎｅｌｓ，ｉｎｃｒｅａｓｅｓ　ｔｈｅ　ｓｍａｌｌ　ｍｉｎｉａｔｕｒｅ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ｆｉｎａｎｃｉｎｇ　ｓｕｐｐｏｒｔ，ｗｈｏｌｙ　ｐｒｏｍｏｔｅｓ　ｔｈｅ　ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｅｘｐａｎｄｓ　ｔｈｅ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｃｏｍｍｉｔｍｅｎｔ，ａｎｄ　ｃｒｅａｔｅｓ　ｔｈｅ　ｍｏｄｅｒｎ　ｉｎｄｕｓｔｙｒ　ｃｌｕｓｔｅｒｓ，ｒｅｇｕｌａｔｅｓ　ｃｏｒｐｏｒａｔｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｐ￣＇０ｍｏｔｅｓ　ｔｈｅ　ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ａｎｄ　ｉｎ—　ｄｕｓｔｒｉａｌ　ｕｐｇｒａｄｅ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｓ　ｔｈｅ　ｇｏａｌ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ　ｔｒａｄｅｍａｒｋ　ｓｔｒａｔｅｇｙ　ａｎｄ　ｂｒａｎｄ　ｍａｒｋｅｔｉｎｇ，ｍａｋｅｓ　ｕｓｅ　ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｒｅｌａｔｉｖｅ　ｃｌｕｓｔｅｒｓ’ａｄｖａｎｔａｇｅ　ｔｏ　ｔｒａｉｎ　ｔａｌｅｎｔｓ　ｒｅｓｅｒｖｅｓ　ｆｏｒ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｓ　ｃｕｌｔｕｒｅ　ｉｎｄｕｓ—　ｔｙｒ；ｅｎｈａｎｃｅｓ　ｔｈｅ　ｃｏｎｆｉｄｅｎｃｅ　ｏｆ　ｆｏｒｅｉｇｎ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｐｒｏｍｏｔｅｓ　ｔｈｅ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｕｐｇｒａｄｉｎｇ　ｏｆ　ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ　ｗｉｔｈ　ｆｏｒ—　ｅｉｇｎ　ｃａｐｉｔａｌ，ｆｕｒｔｈｅｒ　ｏｐｔｉｍｉｚｅｓ　ｎｏｎ—ｐｕｂｌｉｃ　ｅｃｏｎｏｍｙ’Ｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｏ　ｃｒｅａｔｅ　ａ　ｆａｉｒ　ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｍａｒｋｅｔ　ｏｒｄｅｒ　ａｎｄ　ｃｏｕｎｔｅｒ—ｍｅａｓｕｒｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｅｎｔｉｔｙ　ｅｃｏｎｏｍｙ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｕｐｇｒａｄｅ；Ｇａｎｚｈｏｕ　ｃｉｔｙ　（责任编辑：张秋虹）