浅议学历考试失信的表现、原因及对策

２０１１年第５期　总第８９期　福建广播电视大学学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｆｕｊｉａｎ　Ｒａｄｉｏ＆ＴＶ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｎｏ．５，２０１１　Ｇｅｎｅｒａｌ，Ｎｏ．８９　浅议学历考试失信的表现、原因及对策　江春明　（福建广播电视大学永安分校，福建永安，３６６０００）　摘要：学历考试是检验和考察学校教学质量、学生学习成效的必要手段。本文试图从考生在考场失信的表　现入手。从社会大环境、教育主管部门及主考学校、考生三个层面分析其失信成因的构成，并就如何建立诚信　考试提出一些相应的对策。　关键词：学历考试；失信表现；原因分析；对策措施　中图分类号：Ｇ７２６．９　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８－７３４６｛２０１１）０５—００７４—１４　学历考试（本文主要指成人高等教育考试，　以下简称考试）是检验和考察学校教学质量、学　生学习成效的必要手段，是学校一项极其严肃、　极为神圣的工作。提高考试管理质量，把好考　室的考生，答案基本或完全相同（解题方式、内　容、甚至标点符号都相同），因而答案错、对都　一致。究其原因，主要是考试监管不严，考生　团体作弊。　（二）抄袭、偷看　试管理关，是保证办学质量、培养合格人才、　维护学校声誉的至关重要的环节。如何组织实　部分考生准备不充分，临考前复印部分资　施好考试，不但需要教育主管部门的强有力的　监控，主考学校的高度重视，精心组织，有关　部门的认真准备和全体教职工的紧密协调，而　且还需要全体考生的自觉诚信的支持和配合，　形成一个上下目标一致、师生协调配合的有机　整体，才能确保考试质量。然而，近些年一些　地方和学校的考风考纪，令人不无担忧。如不　采取措施认真解决，必将严重影响人才培养的　质量。　一料（有的采取缩影技术印在纸片上），在考试中偷　看或抄袭，也有个别考生将一些资料抄在硬纸　板上，到考位后即将硬纸板用图钉反钉在桌子　抽屉的上方，考试时可旋出反复偷看，监考人　员很难发现。当然，按考试管理规定，考桌反　向摆放一定程度上可避免这一问题。　（三）寻找“枪手”替考　考生考前物色与自己长相相似的专业基础　知识好的亲戚、朋友或重金收买“枪手”，考试　考生失信的表现　、时由“枪手”进入考场替考。　（四）利用现代通信工具进行作弊　当今考试中存在着严重的违纪问题和作弊　手段，具体表现大致有如下几个方面：　（一）雷同卷　有些考生与场外相关人员相互勾结，考生　利用手机、微型耳塞接收机等通信工具，由考　生将相关考题发出，然后场外人员将答案（特别　是判断题、选择题更易操作）发给考生，从而内　在同一考室同一笔试试卷，出现考生少则　三、五人，多则十几、二十几人，甚至整个考　收稿日期：２０１１＿０５—２４　作者简介：江春明，男。江苏人，福建广播电视大学永安分校原校长。　７４　２０１１年第５期　江春明：浅议学历考试失信的表现、原因及对策　外配合完成考试任务。　二、考试失信原因的分析　要达到什么学历、取得什么文凭，因而不但掀　起了“读书热”、拿文凭，而且凡进任何单位必　先验明正身（是否具备相应文凭），把文凭（学历　证书）与人才完全划等号，却忽视了人才应具备　的实际知识、能力、经验等关键要素。因而，　发现考生在考试中存在的问题固然重要，　不可忽视或轻视；但分析其存在问题原因是关　键所在，然后采取相应的对策减少或杜绝考生　的考试失信问题。笔者认为，原因主要有三方　这样的政策导向、用人机制，必然驱使人们不　面构成：　（一）考试失信的社会原因　１．社会出现诚信危机的影响　考试作弊是诚信的丧失。表面看来是一些　考生考风不正，但问题的根源却不仅仅在考场、　考生，而是当今社会风气向考场的一种渗透。　社会上一些学风不正、有法不依、执法不严、　弄虚作假的不良风气，明显地对考生的道德准　则和诚信意识产生了消极影响。学生不是生活　在真空中，现代网络通信技术和手段将社会上　方方面面、形形色色的各种信息都传播开来，　同样也会传到学生中去。对于只想拿文凭或求　生存、或求保职位、或求升职发展的学生来说，　你能贪污腐败、违法犯罪，我考试违纪又算得　了什么，拿到文凭的好处与一时失去诚信的天　平就会失衡。此外，受社会风气不纯的影响。　可以毫不忌讳地说，当前中国普遍存在风气不　正、道德沉沦和信任危机。除法律认定的经济　和刑事犯罪外，从道德层面上看，社会的各个　层面都存在或多或少、或重或轻的道德危机和　信任危机，特别是“假、冒、伪、劣”、“坑、　蒙、拐、骗”充斥着社会的各个角落。在这种　环境和条件下，考生面临“饭碗”和“升迁”　的个人重大选择时，能不跃跃欲试吗？　２．基于“唯文凭论”的导向驱使　时代进入了知识经济和信息（网络）化时代，　学历和文凭是衡量人才和用人的重要依据，而　当今的国家机关、企事业单位，招聘的条件都　很高，出现了“大专学历瞧一瞧，本科学历挂　个号，硕士生要挑一挑，博士生刚刚好”的超　高门槛。即使在职员工也相应规定了在几年内　得不费尽心思地去“获取”文凭。　（二）教育主管部门和学校方面的原因　高等教育，除在不断扩招的普通大学外，　近些年各类成人高校的“无序”招生的竞争异　常激烈。为了适应成人（学生）需要的“文凭　热”，部分办学单位特别是挂靠相关办学机构的　社会机构与学生心心相通，耳标一致。一是只　要与有关高校挂钩联办，无论是什么单位都可　办专科或本科班（每年招生期间各类报干Ｕ、电视　台的各类广告为证），当地教育主管部门既不审　查“准入”资格，也缺乏有效监控，致使极其　严肃的高校招生办学在各地“泛滥成灾”。二是　在考试中，由于办学单位是跨区、跨省与高校　联办，当地教育主管部门处于可管和可不管的　矛盾状态，因而每次期考时，教育部门处于两　难境地：管吧，办学单位在当地教育部门事前　没有“准入”注册，管起来有些名不正，言不　顺，人家有联办高校监控：不管吧，教育应为　属地管理，但缺乏高校属地管理的政策依据　（尤其是县级教育主管部门）。因此，这些办学　单位成为两不管的状况。这种高校异地办学的　考风普遍较差，考生普遍作弊。这些问题的普　遍存在和考试的不公正性，能对规范办学的成　人高校的考生不产生任何负面影响吗？三是从　试卷命题来分析。国家教育部前些年就提出开　展素质教育，而具体规范又有实际有效的形式　的操作却无章可循。正如前所述，好端端的素　质教育还是被回复到“分数唯一”的教育，其　它只是不得已而为之的“造作”存在。因而在　人们的心目中“分数”才是素质教育中“核心”　的、“唯一”的，且是“主宰”一切的关键内　７５　福建广播电视大学学报（总第８９期）　涵。此外，当代教学强调创新教学，学习强调　创新学习，一切都围绕创新思维、创新实践和　培养学生的创新能力，提高学生的创新素质。　然而，只要我们翻开历年各科的试卷，结论不　言而喻，教师的创新教学和学生的创新学习基　本上被死记硬背、教条式的考题扼杀。　除上述原因外，组织考试的学校有不可推　卸的责任和原因。有的学校本来无资格办高等　教育，为了迎合当地考生的文凭需求，无视考　务管理和考试的纪律制度，有的甚至纵容教师　和考生违纪考试；有的学校没有严格执行上级　的考试管理规定，只要求监考人员和考生自我　掌握一个“度”。这个“度”，也促使了部分监　考人员的“自由”掌握，考生也就从中揣摩出　这个“度”的含义而适度违纪了：有的学校的　监考人员因为考生是熟人、朋友、亲戚或是上　级领导，动了恻隐之心或同情考生的心态，为　考生违纪开了方便之门，等等。　（三）考生方面的主、客观原因　考试失信最主要的原因还是在考生，那么，　考生为什么失去诚信而违纪呢，有其主观原因　和客观原因：　１．主观原因　在考生失去诚信的前提下，以下三个原因　是造成考生违纪的重要方面：一是有些学生学　习动机不纯，混文凭思想严重。迫于形势和岗　位的学历或文凭要求，为保住岗位或职位的　“饭碗”而入学。其内心不想学什么知识，思想　深处根本不把学习当一回事。因而在宽松的成　人学习环境中，平时不读书、不参加辅导，期　考时违纪是唯一的“选择”；二是部分学生基础　知识差，能力不具备。尤其是一些中专、技校　毕业生，原本学习能力较差，基础知识薄弱，　进入专科学习时感到所学专业课程难度大，但　又不努力下苦功。无奈，考试时只能寄希望于　违纪；三是有些学生时间无保障，工学矛盾难　处理。成人高等教育大多是来自各行各业的在　７６　２０１１年ｌＯ月２５日　职干部职工，也有相当一部分是领导干部。有　的平时岗位工作事务繁忙，有的忙于社会活动　和各种应酬，也有的家庭负担等问题，学习时　间不能保证或缺乏课程学习的连贯性，因而考　试时这些学生亦有违纪的可能。　２．客观原因　一是社会大环境中大量存在的失信，对考　生的负面影响和客观渗透是一个极为重要的客　观原因；二是教育主管部门、主考学校及监考　人员的组织管理和监控不力是一个无法回避的　关键因素；三是考试方法手段的僵化，考题千　篇一律的死记硬背，也是造成成人考生失去诚　信而违纪的一个重要原因。　三、减少考试失信的对策　笔者用“减少”而不用“杜绝”二字是基　于杜绝考试失信的现实环境和难度。以下提出　的对策，也只是“老生常谈”，但要真正抓好落　实，相信是能见成效的。　（一）建立社会诚信的长效机制　从存在问题原因分析中不难看出，考生失　信是由社会多层次、多领域失信的大环境中诱　发产生的。要减少考生的失信，首先要下大力　气治理社会存在的大量不正之风（当然也包括考　风考纪在内），但关键还在于党风、政风。笔者　认为，只要党风、政风得到根本好转，深得民　心，那么不良社会风气及考风也就不会有多少　市场。为此，相关职能部门要协调力量、深入　调查研究，提出和制定整肃社会失信的有效长　效机制。这个机制包括思想道德教育、奖惩办　法、达到诚信的基本原则、要求及评价标准等　具体可操作的运作机制。但很重要的一条，凡　事都要坚持抓落实，而且要落到实处，才能有　效。否则，再好的机制是毫无意义可言的。　（二）强化对考生的诚信教育　考试的失信在于有些考生缺乏考试的诚信　意识，而这种诚信意识是靠平时教育养成的。　因此，要注重教育学生正确认识和处理好三个　２０１１年第５期　江春明：浅议学历考试失信的表现、原因及对策　关系：一是平时学习与考试成绩的关系。知识　的基础是靠平时的整个教学过程中逐步积累的。　公正的成效负有共同的重大而又严肃的责任。　因此，依照国家教育部和各级颁发的考试管理　制度和规定，从三个层面制定相应的、具体而　又可规范操作的制度或规定，互为制约，加强　只有平时刻苦努力学习，全面掌握所学知识和　运用知识的能力，考试时才能心地坦然，沉着　应试，考出好成绩；如果平时不努力，临考前　抱“佛脚”，必然难以应试而产生作弊心理。因　此，教育学生确立正确的学习态度，打好扎实　监控，确保执行。相信，考生的违纪现象会大　大减少。　（四）改进考试命题类型和考试方法　的文化功底极为重要。二是处理好辅导与学习　成效的关系。虽然到课率与学习成效不能划等　号，但按教学计划，学生加强自学和到校进行　必要的教学辅导、咨询交流、释疑解惑是极为　重要的。经常旷课或迟到早退，必然会影响知　识的连贯性、全面性和整体性。实践也证明，　学习自觉性高，参加辅导到课率高且学习刻苦　的学生，考试时就能应付自如，成绩就好；而　到课率很低的学生往往在考试中容易违纪。三　是诚信考试与失信违纪的关系。诚信考试心地　坦荡、踏实，没有思想负担，即使考不好，下　次还可补考。而抱有侥幸心理违纪作弊的考生，　一方面由于心理紧张不安，作弊时为防止被查　到，答题不会坦然自若；另一方面由于违纪被　处理，不仅把诚信“遗失”在考场上，而且轻　则给予停考一年，重则给予处分，甚至开除学　籍，确实得不偿失。　期末的考前教育极为重要，一方面应采取　相应措施，加强对考生的复习辅导：另一方面　也应采取多种形式，强化对考生考风考纪的教　育，特别是违纪后果的教育，使考生从思想上　打消各种幻想和侥幸心理，树立正确的学习观、　考试观、荣辱观，确立“诚信为荣，失信可耻”　的意识，并成为考生的自律意识和基本准则。　（三）上下加强考试的监控管理　当地教育主管部门是各类学历考试的监督　管理机关，主考学校既是考试的组织管理机构，　又是具体监控操作的实施单位；监考人员是执　行和落实考试纪律的直接实施者。这三个层级　虽履行着不同的职能，但却都对考试的公平、　高等教育、尤其是成人高等教育在防止或　减少违纪方面进行如下改进：一是考试题型由　当今大量的客观题改为以理解分析的主观题为主　（客观题可适量考察学生的专业基础知识）。因为　成年人的记忆力明显不如少年儿童，但其分析　理解能力较强，具有一定的社会实践经验。所　以，考试命题应多些综合性的主观题，这样既　能考核考生对专业知识的综合理解和应用能力，　又能预防考生的违纪率（因为综合题难以直接抄　袭）。二是增加开卷考试率。考试的目的是检验　学生对所学专业应掌握的知识和实际应用能力。　应试能力与实际应用能力是两回事，有的应试　能力强而实际应用能力差；有的应试能力差而　实际应用能力强。因此，考试只是对考生专业　知识（主要是基础理论知识）方面的考察，实际　应用能力又不能考核。与其说，考生和监考人　员都用很多时间和精力应付教条僵化的考试，　倒不如多出些考核考生综合应用专业理论知识　和能力的开卷考试题（部分开卷考的例子能充分　说明问题）。这样既减轻了监考人员的压力，又　能有效地防止考生违纪，何乐而不为呢！　总之，无论学历考试还是其它资格考试，　诚信与否，不能简单、孤立地看作只是考生的　问题，而更是一个带有普遍性的社会问题，需　要时间和智慧，容当多方努力，采取有效措施，　才能从根本上解决问题。　【责任编辑：姚青群】