强化村干部任期经济责任审计

ＪＳＲＥｌ综合・改革　。　蠡‘氟襄槲缓埔　村干部任期　．＝：．ＩＩ　经济责任审　‘，１　●谢秀英　近年来，农村集体经济迅速发展壮大，　企业改制、“撤村建居”和并村过程中集体　个人述职相结合；与村级重点经济工作相　国家对“三农”的扶持力度逐年加大，农民　资产的处置情况，有无非法转让、转卖和　结合；与群众代表意见相结合。要对村级　民主意识越来越强，村干部任期经济责任　侵吞集体资产的行为等。　经济活动中的重要决策，进行专题审计，　审计工作作为村务管理的重要手段已逐渐　２、债权、债务管理。主要审计：村里举　要听取群众的真实意见，多方面分析有关　制度化。中共中央办公厅、国务院办公厅　债是否经村民代表大会讨论，按规定的审　经济事项的合理性，把握审计的重点，获　《关于健全和完善村务公开和民主管理制　批程序办理；是否存在以办公益事业为由　得准确的结论。对一些重要资产和投资项　度的意见》明确指出：“村干部任期届满或　擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供　目除了进行帐面审查外，要进行实地核　离任时必须审计”。村干部任期经济责任审　担保、抵押，导致新增债务；有无借债进行　查。保证资产的真实性。　计已是村委会换届活动中的必经程序。　达标升级活动等问题。　二是关注审计效果。对因决策失误造　村干部任期经济贡任审计　３、经济合同管理。主要审计：各类资　成的损失浪费；因监管不到位而产生的重　的主要内容　产的发包是否采取公开方式，是否签订规　大违法违纪问题和经济犯罪案件等，要结　范的承包合同；合同是否按规定履行；村　合党风廉政建设，发现和揭示带共性的、　（一）农村经济责任目标完成情况　级基建工程是否公开招标，有无“人情”承　倾向性的、苗头性的问题，从体制、机制层　主要审计：村干部任期内农民人均纯　包和“以权”承包等。　面提出切实可行的解决办法。不搞走过　收入等经济指标增长情况；农村基础设施　４、专项资金管理。主要审计：上级划　场。对村干部任期经济责任审计报告提出　建设状况；村级集体资产是否增值和债务　拨或接受捐赠的资金和物资的管理使用　的问题，要限时整改并公开整改结果。要　是否下降；财务管理、资产管理和民主理　情况；土地补偿费使用情况；农村合作医　发现～个问题，解决一个问题，规范一方　财等内部控制是否健全等。　疗资金的管理情况；粮食直补等资金的发　管理。　（＝）财经法纪执行情况　放情况等。　三是加强制度建设。要结合村级经济　主要审计：各项收入是否及时、足额　加强村＝　部任期经济责任　发展的实际情况，尽快出台地方村干部任　入账，有无侵占、挪用、私分集体资金和私　计的对策　期经济责任审计的各项制度，培训和选派　设“账外账”或“小金库”等问题；有无滥用　专职审计人员开展交叉审计，建立经济指　职权侵占、挪用、平调集体资产等问题；是　当前充分发挥村干部任期经济责任　标评价标准体系，加强对集体经济活动中　否存在未按民主程序，私下交易变卖土地　审计作用，必需注重审计质量的提高，加　内部控制，权利监督方面的检查，明确集　等问题；招待费用，日常管理支出是否执　强以下几方面的工作：　体与个人、主观与客观、违纪与违规等的　行规定。　一是创新审计方法　为提高审计报告　责任界定，提高审计报告的权威性，促进　（三）农民群众关注的热点问题　的质量，要克服就事论事、就账查账的思　村级经济健康发展。口　１、集体资产处置。主要审计：村集体　维方式，改进审计方法，审计检查与干部　ｆ作者单位／江苏省镇江市京口区农业经济局１