工作任务分解表

2012年政府工作报告工作任务分解表

具 体 工 作 任 务（一）着力实施新型工业化“3218”工程，不断增强经济自主发展力1.加大财政对创省级以上名牌产品和驰名商标企业的奖励力度。2.继续做大以钢材、建材及新型材料、煤炭及煤化工为代表的主导产业，不断壮大煤炭、电瓷、工业陶瓷、烟花爆竹、建材行业重点企业，打造区域竞争力强的优势产业，促进产业向园区基地集中。3.加速构建“一区五园二十个产业基地”，引导、支持骨干企业加快发展，力争全年新增规模企业40家以上，规模以上工业增加值增长18%以上，培育2家主营业务收入超10亿元的企业。4.集中力量培育发展新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、现代服务业等五大战略性新兴产业，以特种玻璃产业基地、睿能科技等龙头企业为依托，力争新兴特色产业主营业务收入占全市规模以上工业的比重同比提高3个百分点。5.完善发展循环经济和节约经济的财税鼓励政策，努力实现规模工业增加值能耗下降目标。6.实施资源综合利用等循环经济重点工程，将萍乡陶瓷产业基地、安源经济转型产业基地、萍乡经济技术开发区工业园建设成为循环经济示范区。7.积极实施“科技兴贸”战略，培育出口龙头企业，重点扶持一批拥有核心技术、自主知识产权的出口产品。8.力争全年实施科技重点项目10项以上，开发新产品和高新技术产品100项，认定高新技术企业10家，打造10家创新企业和创新团队，建设和提升30家技术研究中心、企业研发中心和生产力促进中心。9.坚持质量兴市，培育一批拥有自主知识产权和核心技术的知名品牌企业。10.加快制定出台《关于促进我市开放型经济发展的意见》，坚持以商招商、以企招企、以产业招商、以资引资、以企引资、以资引企。11.加快外贸转型升级，优化出口产品结构。引进先进生产要素，促进产业结构优化升级。实施“走出去”和“引进来”相结合，提高经济整体外向度。12.争取出口完成8亿美元；引进省外资金200亿元，实际利用外资2亿美元；促成1—2家企业进行境外投资和开展对外工程承包劳务合作；新增1—2家服务外包企业。市财政局市工信委市工信委市工信委市工信委市工信委市科技局市科技局市质监局市工商局市商务局市商务局市商务局孙家群朱信萍朱信萍朱信萍朱信萍朱信萍朱信萍朱信萍朱信萍崔传鹏崔传鹏崔传鹏崔传鹏责任单位或牵头责任领导单位— 3 —

具 体 工 作 任 务（二）狠抓项目建设“8388”工程，切实增强实体经济的后劲和活力1.根据国家、省的产业政策要求和投资动态，做好项目申报前期工作，力争一批重大项目获国家和省核准，一批重大项目开工建设，一批重大项目达产达标。2.加强重大项目的建设、监管、调度和服务，加大对工业经济运行分析和十大重点产业数据监测，及时发现和解决影响实体经济发展的问题。3.大力抓好五星级大酒店、安源大剧院、江西天晟生态旅游度假都市、金盾物流和教育园区等三产项目。4.着力提高工业园区容积率、投资强度和“亩产量”，推进园区土地集约化经营，加大对园区（基地）的政策和资金扶持力度，促进工业园区扩区升级，培育一批主营业务收入超10亿元的工业园区。5.建立健全煤炭、冶金、机械、建材、烟花爆竹、医药食品、新材料、生物医药、先进装备制造和现代服务业十大产业推进机制，促进实体经济和产业经济快速发展。6.突出抓好LED外延片、江西萍乡陶瓷产业基地、华能安源电厂“上大压小”、印山台二期、侨锋实业、神硅科技等二产项目。7.打造500亿元以上园区1个，100亿元以上的工业园区和产业基地2个，50亿元以上的工业园区和产业基地2个。8.加强对“一区五园二十个产业基地”的考核考评。9.开展招商引资抓项目竞赛年活动，重点引进一批以先进装备制造、汽车、精品钢材、陶瓷、水泥等为重点的传统提质改造项目，引进一批以新能源、新材料、新医药、节能环保等为重点的战略性新兴产业发展项目。10.优化信贷结构，对符合产业政策的企业特别是“小微”企业加大信贷支持，确保全年新增中小微型企业贷款总额占全部贷款新增总额的三分之一以上。11.启动建设高铁客运枢纽、旅游集散中心汽车站等工程。责任单位或牵头责任领导单位市发改委市发改委市工信委市文广新局市旅游局市教育局市商务局市工信委市工信委市商务局市工信委市工信委市中小企业局市工信委市中小企业局市商务局市金融办市交通运输局萍乡经济技术开发区管委会市公路局市交通运输局各县区政府孙家群孙家群朱信萍孙家群崔传鹏亓丕华朱信萍朱信萍亓丕华朱信萍朱信萍朱信萍崔传鹏亓丕华亓丕华吴运波吴运波12.全面完成四个省道“三改二”项目工程。— 4 —

具 体 工 作 任 务13.大力争取国道绕城公路项目、杨岐至武功山公路项目和5个省道升级改造项目。14.重点抓好安源农业科技园、五陂现代农业示范区等一产项目。（三）抓好新型城镇化“四团三百”工程，建设绿色秀美萍乡责任单位或牵头责任领导单位市交通运输局市公路局市农业局安源区政府市机关事务局市文广新局市教育局市科技局市人防办新城区管委会萍乡经济技术开发区安源区政府市发改委市工信委市环保局市发改委市工信委市环保局市发改委市建设局市城投公司江西工程学院市规划局市规划局亓丕华吴运波聂晓葵1.新城区组团加大区域内的道路建设和绿化、亮化，开工建设吴楚大道（江南路）二期、益民路二期、中环路新城区段，启动综合科技馆、教育园区、能源中心、翠湖公园等项目建设，安源大剧院、人防指挥中心交付使用、市行政中心完成土建工程。颜赣辉孙家群朱信萍徐志华吴运波颜赣辉吴运波孙家群孙家群朱信萍吴运波孙家群朱信萍吴运波孙家群吴运波吴运波吴运波2.田中湖组团加大征地拆迁和安置区建设工作，加快湖区建设，完成主要道路建设和40万平方米安置区建设。3.安源组团加大中环南路、中环西路建设力度，加快城南片区和中环路周边开发建设。4.推进节能减排和淘汰落后产能，全面推行清洁生产。5.5月20日前全面关停安源电厂，尽早做好青山周边水泥厂的整顿、关停、转型工作，综合整治大气环境污染，提高空气质量。6.老城区组团有序改造，加大对江西工业工程职业技术学院的搬迁力度，修通无专南路等3条城市道路，启动萍水南路延伸工程和萍乡客运站建设。7.出台城乡一体化战略规划和城市都市区战略规划，完成《萍乡市老城区组团分区规划及城市设计》、《萍乡市高速挂线入口及萍实大道景观规划设计》等重点地段城市设计。8.加大各县政府所在镇的规划编制力度，实现控制性详细规划全覆盖。— 5 —

具 体 工 作 任 务9.修编完善中心镇、省级示范镇、省级重点镇总体规划和近期建设用地控制性详细规划，实现近期建设用地控规全覆盖。10.加快特色小城镇建设，推进安源镇、上栗镇、下埠镇等示范镇建设，构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系。11.力争创建国家级生态乡镇2个、国家级生态村2个；省级生态乡镇6个、省级生态村6个;市级生态村12个。12.抓好以通道绿化提升、创建森林城市和生态园林城市为重点的造林绿化“一大四小”工程建设。13.以省政府提出的建设赣西千里花卉苗木产业带为契机，推动花卉苗木产业发展。14.执行最严格耕地保护政策，确保达到省下达耕地保有量和基本农田目标。15.着力推进依法用地模范县和节约集约用地模范县创建活动。16.加大矿产资源勘查开发力度，实施好莲花小江煤矿详查，湘东区大江边煤矿、上栗县桥头煤矿普查，做好湘东源湴滑覆构造寻找隐伏煤田的立项，努力争取上级地勘基金。17.严厉打击矿产资源非法开采，推进矿产资源整合和深度加工。（四）加快建设幸福富裕农村，努力提升农村经济支撑力1.落实强农惠农政策，切实执行粮食最低收购价格，增加粮食生产财政投入，加大粮食主产区利益补偿力度，整合资金，推进高标准农田建设，确保粮食种植面积稳定在120万亩以上，总产量稳定在56万吨以上。2.围绕杂交水稻繁制种、杜仲生猪养殖、曼地亚红豆杉种植和加工三大特色产业，打造50万亩杂交水稻繁制种产业大市，打造30万亩单季土地流转的“萍乡模式”，打造萍乡（江西）农机产业园、武功山绿色农产品（上海）展销中心。3.在巩固提高现有农产品基地的基础上，新增50个标准化优质农产品基地，形成基地带农户、大户带小户、集中带分散的生产格局，重点推广南坑麻绿笋、福田红鲫鱼、琴亭莲籽等10个特色品种。4.做大做强春蕾公司、银河杜仲等6家“双十双百双千工程”企业，抓好10个销售额上亿元的省级龙头企业，抓好20个尽快进入全国同行业前列的省级龙头企业，培育30个基础实、活力强、潜力大、成长性强的企业。5.坚持“村落连片、村镇联动、整村推进”，抓好“六改四普及”、“三绿一处理”及农村清洁工程建设，全力打造10个以上在全省有一定影响的新农村建设示范村。6.继续加快123个扶贫开发重点村的整村推进。责任单位或牵头责任领导单位市规划局市建设局市环保局市林业局市建设局市林业局市国土资源局市国土资源局市国土资源局市国土资源局吴运波吴运波吴运波吴运波聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵市农业局市粮食局市农业局市农业局市农业局市农办市扶贫办亓丕华聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵— 6 —

具 体 工 作 任 务7.拓宽农民增收渠道，不断加大新型农民的劳动、创收技能的培训力度，加快农村富余劳动力转移，切实增加农民收入。8.完成2011年开工的47座病险水库除险加固工作，全面启动2012年计划的42座小（二）型水库除险加固工程建设。9.大力推进中小河流治理，完成列2011-2012年国家规划的安源城市防洪工程等3个项目，逐步完善 “上蓄、中疏、下排”主城区城市防洪排涝工程体系。10.继续推进湘东、芦溪等国家小农水重点县区的小型农田水利基本建设。11.全面完成白源水厂土建工程和输配水工程。12.实施8万人的农村饮水安全工程建设。13.全面完成山口岩水利工程，确保今年实现供水、灌溉、发电。（五）推进以旅游文化商贸等现代服务业为重点的消费型城市建设，不断增强第三产业的拉动力1.以打造中央商务区和赣西专业物流市场为引领，完善物流产业发展规划，通过整合建材、烟花爆竹、水泥、电瓷及工业陶瓷等传统产业专业市场，规划新建家居、汽车修配、农产品、旅游交易中心等新型专业市场，将我市建设为赣湘边际的区域性物流枢纽。2.建设培育秋收起义广场金融商业区、城南片区商业区、新城区商业区为核心的大型综合商业区。3.以发展现代商贸流通业为重点，实施老城区城市综合体项目建设，形成功能完备的中央商务区。责任单位或牵头责任领导单位市农业局市水务局市水务局市水务局市水务局市水务局市山口岩水库管理局聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵聂晓葵市发改委市商务局市商务局市金融办市城投公司市商务局市商务局市旅游局市文广新局市文广新局孙家群崔传鹏亓丕华崔传鹏亓丕华崔传鹏亓丕华吴运波崔传鹏亓丕华亓丕华4.组织实施以旅游、商贸、文化等现代服务业为重点的消费型城市规划。5.加大文化产业引资力度，规划建设市级文化产业园区，每个县区至少开工建设一个投资3000万元以上的文化产业项目。— 7 —

责任单位或牵头责任领导单位市旅游局6.以实施旅游发展“六大工程”和创国家5A级景区为抓手,将武功山打造成为 “中国最佳山地度假目的地”。芦溪县政府亓丕华武功山管委会市旅游局7.以承办2012中国红色旅游博览会为契机，推动以绿色武功山为龙头，红色安源、古色杨岐为两翼的旅游业发展上栗县政府亓丕华。安源区政府武功山管委会8.以加大武功山风景区宣传和在中国国际航空公司全航线航班上全覆盖播出为媒介，加大萍乡旅游策划和旅游品市旅游局亓丕华牌整合营销力度。武功山管委会9.出台《萍乡市旅游业发展总体规划（2011-2020年）》；力争全年接待游客超过1300万人次；旅游总收入超过市旅游局亓丕华80亿元。具 体 工 作 任 务10.积极推进文化产业工程，力争全市文化产业增加值增长20%以上。11.力争安源区文化创意产业聚集区成为国家级文化产业示范基地，毛家湾文化村、莲花花塘官厅等成为省级文化产业示范基地。12.以放心粮油综合大楼为示范，构建覆盖城乡的粮油安全保障体系。13.继续推进农信社整合改制，完成萍乡农村商业银行组建工作。14.规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等非金融类融资机构，力争今年设立2—3家小额贷款公司和融资性担保机构。15.确保安源区、湘东区两家村镇银行正式开业。推动政银企合作，打击非法集资。16.积极推进企业上市，进一步加强中小企业信用体系试验区建设，力争今年成功申报“国家级中小企业信用体系试验区”。17.促进保险业健康发展。18.择机发行15亿元城投债券。（六）着力实施民生工程，不断提高人民群众的幸福感1.扎实推进民生工程。详见萍乡市2012年度民生工程目标任务分解表— 8 —

市文广新局市文广新局市粮食局市金融办市金融办市金融办市金融办市金融办市金融办市城投公司亓丕华亓丕华亓丕华亓丕华亓丕华亓丕华亓丕华亓丕华亓丕华吴运波具 体 工 作 任 务2.出台城乡居民倍增计划实施意见，让农民收入增幅持续高于城镇居民收入增幅。3.努力稳定物价，推进新一轮“菜篮子”工程，建立收入稳定增长机制，为“十二五”末城乡居民收入实现翻番奠定基础。责任单位或牵头责任领导单位市发改委市发改委市农业局市商务局孙家群孙家群崔传鹏聂晓葵朱信萍崔传鹏亓丕华聂晓葵4.完善促进全民创业的政策和服务体系，继续发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，提高中小企业、劳动密市人社局集型产业和服务业吸纳就业的能力。5.深入落实《国家药品安全规划（2011—2015年）》，成功打造食品药品安全城，使萍乡成为全省的食品药品安市食品药品监督全示范区，提高全市饮食用药安全水平。管理局市金融办6.落实强农惠农政策，加大对农民的金融支持，增加农民生产经营收入。市农业局（七）创新社会管理，统筹发展各项事业1.加大教育投入，坚持财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度3个百分点以上。2.认真实施《萍乡市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《关于促进萍乡教育发展的若干意见》和各类专项规划。3.抓紧建设新城区占地800亩的基础教育园区和5000亩以上的职业教育园区，各县区规划建设好一批占地300亩的基础教育园区。4.抓好教学质量和教师队伍建设，创新人才培养模式，加快发展学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和高等教育，全力推动萍乡高专成功升本。5.严格落实信访工作责任制和领导干部“一岗双责”制，强化政府绩效考核，实行黄牌警告和一票否决制度，继续实行信访工作重点乡镇管理办法，建立调查问责机制。6.充分发挥市委市政府人民来访联合接处中心的作用，实行信访工作“一票否决制”，继续实行信访工作重点乡镇管理办法和重大信访事项通报制度，认真调查核实群众各种形式的信访举报。7.全力抓好来市“非访”、赴省“非访”、赴京“非访”的稳控化解工作，着力维护好市机关的信访秩序。8.提高科技创新能力，力争全市专利申请和授权量增长10％以上，申报获批国家和省级科技项目增长8％以上，取得科技成果42项。市教育局市教育局市教育局新城区管委会各县区政府市教育局萍乡高专市信访局市信访局市信访局市科技局孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群朱信萍— 9 —

具 体 工 作 任 务9.全面实施专业治安和科技兴安战略，继续推行安全管理“三大工程”，以创建制度安全型企业为核心，以提高技术装备水平为基础，以创新安全生产监管体制机制为抓手，全力推进高危企业标准化建设，扎实推进企业日常安全管理，严格落实政府监管责任，确保全市各类事故总量、事故死亡人数和事故直接经济损失“三下降”。10.加强卫生服务能力建设，加快全科医生培养。11.继续组织实施儿童“两病”免费救治和尿毒症困难患者免费血透救治等重大公共卫生服务项目，全力推进市医院三期等重点工程建设。12.认真贯彻落实《萍乡市全民健身实施计划（2011—2015）》，积极争取2018年省运会举办权，加快推进市奥林匹克体育中心建设。13.加大档案收集力度，提高档案管理规范化水平，充分发挥档案资源作用。14.继续推进国家文明城市、全国卫生城市创建工作。15.加快市群艺馆、市图书馆等文化基础设施建设，完成广电产业大厦等文化项目，大力发展文化事业，整合文化资源，打造文化品牌。16.加快无线数字广播电视覆盖建设、手机电视建设和广播影视数字化、网络化建设。17.着力推进莲花县扶贫连片开发，不断增强自我造血功能与可持续发展能力。18.关注困难群众生活，进一步完善社会救助、社会福利、养老服务、优抚安置、防灾救灾等体系，提高对困难群众、优抚对象、孤寡老人、孤残儿童、受灾群众等各类民政对象的生活保障能力。19.继续稳定低生育水平，统筹解决人口问题，加强基层计划生育服务体系建设。20.加强社会治安综合治理，打击犯罪行为。21.推动“法治城市”和“法治社区”创建，全面推广“杨斌圣群众工作室”，完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，营造和谐的社会环境。（八）加强政府自身建设，努力建设人民满意政府1.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，完善惩治和预防腐败体系。2.围绕重点领域和关键环节，推进制度建设，做到用制度管权、管事、管人。加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，防止权力失控、决策失误、行为失范。责任单位或牵头责任领导单位市安监局市煤监局市卫生局市卫生局市体育局市档案局市创建办市创卫办市文广新局市广电发展中心市广电发展中心市扶贫办市民政局市计生委市公安局市司法局朱信萍崔传鹏崔传鹏崔传鹏崔传鹏崔传鹏吴运波亓丕华亓丕华聂晓葵聂晓葵聂晓葵邓忠平邓忠平市监察局市监察局陈卫民陈卫民— 10 —

责任单位或牵头责任领导单位市监察局3.扎实开展“整作风、提效能、优环境”活动，重点加强作风建设、制度建设和效能建设，着力解决工作作风上陈卫民市发展环境和机的“庸、懒、散”、领导作风上的“假、浮、蛮”、 为政不廉的“私、奢、贪”问题。孙家群关效能投诉中心4.发挥审计“免疫系统”功能和“公共财政卫士”作用,继续加强领导干部经济责任审计，加强对政府投资和以市审计局陈卫民政府投资为主的建设项目的审计监督。具 体 工 作 任 务5.规范行政执法行为，切实保护公民、法人或其他组织的合法权利。6.自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。7.实行重大问题市民听证、专家咨询、合法论证、风险评估和社会公示制度，不断提高工作的前瞻性、科学性、实效性。8.依法推进政务公开和信息公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。9.力争将市政府门户网站“在线访谈”打造成市政府品牌栏目。10.建立健全部门绩效评价体系，健全评议与监督机制，对贻误工作、影响极坏的从严追究责任。全面推行“两集中、两到位”，进一步加快电子监察和网上审批，推进行政审批提速增效。11.抓好教育改革，有条件的县区逐步实现幼儿入园、条件成熟的小学进镇，具备条件的中学进县的目标。12.继续抓好国有企业和非工企业改革，推进国有林场改革。13.优化财政支出结构，实现财政公共服务均等化。14.深化医药卫生体制改革，加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。15.深入开展“六五”普法工作，提高依法行政的意识和能力。市政府办市政府办市政府办市政府办市政府办市公共政务管理局市监察局市教育局市国资委市林业局市财政局市医改办市卫生局市司法局孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群孙家群聂晓葵孙家群孙家群崔传鹏邓忠平— 11 —