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邮政企业普遍服务调研报告

2023-12-13 来源:好走旅游网
威宁彝族回族苗族自治县,位于贵州省境西北部,北、西、南3面与云南省毗连。全县总面积6296.3平方公里,平均海拔2200米,森林覆盖率33.28%;县境中部为开阔平缓的高原面,四周低矮,是贵州省面积最大、海拔最高的县,属毕节市管辖。是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。

金钟镇位于威宁县城东南部,东与本县炉山镇结里管理区接壤,南与本县龙场镇和云南省宣威市双河乡隔河相望,西与本县草海、么站二镇毗邻,北与本县炉山镇炉山管理区相连。镇政府所在地距县城约19公里,金钟镇辖三个管理区19个村民组145个村,8608户,35200余人,其中农业人口3.4万人,占总人口98%,非农业人口719人,占总人口2%,少数民族3729人,占总人口10.6%,居住有汉、彝、苗、白、壮、蒙古、南京、蔡家八个民族,是一个多民族聚集镇。

二、金钟镇支局基本情况

金钟镇邮政支局所辖乡镇2个(金钟镇、炉山镇),支局员工4人,所辖

委代办人员6人。需服务42个行政村,服务面积为336.34平方公里,服务人口10.13万人(金钟镇、炉山镇)。

三、经营分析

2011年全镇普遍服务总收入为6.3万元,普遍服务成本为28.69万元,其中:普遍服务应承担的折旧1.2万元,人工成本16.8万元,运输成本0.9万元,业务成本4.46万元,维修费3.6万元,管理费1.2万元,其他成本0.53万元,2011年普遍服务业务亏损高达22.39万元,普遍服务成本占邮政业务总成本的40%。

金钟支局2011年普遍服务收入成本比较图3025201510502011年普遍服务业务收入2011年普遍服务业务成本

四、反映的问题

1、支局服务范围大,所辖2个乡镇,服务面积336.34平方公里,服务的人口高达10.13万人,而全局仅有4名员工,6名委代办人员。

2、邮路路况差,其链接六盘水市,通往省会贵阳的102省道,山路崎岖,道路危险难行,梅花山路段常年大雾环绕,道路经常出现塌方。

3、投递线路长,投递线路单程最长26公里。

4、一周最多能实现2日班,与普遍服务一周出班三次的要求有一定的差距。目前镇一级范围能够保证1名投递人员覆盖服务,村一级范围采取由各村委会派

人自取方式传递邮件,基本无法保证投递人员覆盖服务。

5、支局网点人员待遇低,营投人员大多采用委代办模式招录使用,通过结算代办费方式获取劳动报酬,经现场咨询,目前投递人员月收入最高仅为700元,低于当地最低工资标准。由于人员配备紧张,无法合理安排作息,超时工作情况较为普遍。

6、支局普遍服务业务亏损严重,仅2011年1年该支局普遍服务业务亏损高达22.39万元。

望谟县桑郎镇支局

一、 望谟县桑郎镇基本情况

望谟县位贵州南部,东与罗甸接壤,南与广西乐业县隔红水河相望,西隔北盘江与贞丰、册亨毗邻、北与紫云镇宁衔接。总面积3005.5平方公里,人口31万,以布依族苗族为主的少数民族占总人口的78.6%。是国家新阶段扶贫开发工作重点县之一。

桑郎镇所在地桑郎村距望谟县城67公里,距红水河的羊里马头32公里,距罗甸县城64公里。境内最高海拔1137米、最低316米、平均海拔425米,其中山谷相间,河溪交错,形成诸多盆地;高海泼地区岩溶地貌发育较典型,以石炭岩峰丛山为主,呈立体状,境内除地震、地陷外,山体滑坡现象时有发生。全镇辖6个行政村,有42个自然寨,38个村民小组。有布依、苗、汉、壮四种民族,少数民族占98 %。人口主要分部在坝区的桑郎、八合村。

二、桑郎镇支局基本情况

桑郎镇邮政支局所辖乡镇1个,支局员工2人。需服务6个行政村,服务面积为115.30平方公里,服务人口1.86万人。

三、经营分析

2011年全镇普遍服务总收入仅为0.32万元,普遍服务成本为14.83万元,其中:普遍服务应承担的折旧0.6万元,人工成本2.3万元,运输成本3.2万元,业务成本1.1万元,维修费1.6万元,管理费4.25万元,其他成本1.8万元,2011年普遍服务业务亏损高达14.51万元,普遍服务成本占邮政业务总成本的56%。

2011年桑郎支局普遍服务业务收入成本对比图1510502011年普遍服务收入2011年普遍服务成本

四、反映的问题

1、投递线路长投递线路单程最长40多公里,部分村寨至今不通公路,投递人员采取步班投递。镇一级范围能够保证1名投递人员覆盖服务,村一级范围采取由各村委会派人自取方式传递邮件,基本无法保证投递人员覆盖服务。

2、支局网点人员待遇低。营投人员采用委代办模式招录使用,通过结算代办费方式获取劳动报酬,目前投递人员月收入720元,低于当地最低工资标准,营业人员月收入1200元,低于当地社平工资。由于人员配备紧张,无法合理安排作息,超时工作情况较为普遍。

3、支局2011年全年普遍服务业务收入仅3178.13元,业务代办费支出14.38万元,亏损金额高达14.51万元。邮政农村支局网点普遍服务亏损极为严重,无法按照普遍服务标准配备足够人员,满足相关服务频次及覆盖面。

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