公共资源交易中心年度工作总结

公共资源交易中心年度工作总结

XX区公共资源交易中心（以下简称“中心”）自今年5月22日挂牌成立以来，在XX区行政效劳中心的直接领导下，在各相关行业监管部门的支持和全部工作人员的尽力下，中心牢牢围绕三定方案给予的工作职责，秉承公布、公平、公正的交易原那么，认真贯彻各项法律法规和标准性文件，以信息化建设为抓手，以制度建设为保障，以求真务实的态度，较好地完成了各项工作任务，真正做到谋好篇、起好头、开好局，为中心往后的进展奠定了坚实的基础。

从6月13日开始，中心正式对外运作，统一的窗口效劳区综合受理建设工程、政府采购、土地交易等各项业务申请，统一的门户网站发布各公共资源业务信息，统一的开标、评标区开始投入利用，实现了区级公共资源“统一窗口受理、统一进场交易、统一信息发布”。

截至12月31日，在短短六个半月时刻内，中心共完成335个项目的交易工作，成交金额合计万元，土地交易项目共溢价 123444 万元，建设工程和政府采购项目共节约资金万元，实现经济效益和社会效益“双丰收”。

另据统计，今年1-12月份，区级公共资源交易平台共完成532个项目的交易工作，成交金额合计万元。其中，土地交易项目共溢价129308万元，建设工程和政府采购项目共节约资金万元。

中心在按时完成各项公共资源交易的同时，还培育出一支专业、敬业、廉洁、奉献的队伍，以区委区政府的重点工作为中心，踊跃、主动为广大行政事业单位和企业提供优质效劳。

一、踊跃高效整合，确保中心“工作不断、秩序不乱”。

中心是由原XX区建设工程交易中心、XX区政府采购中心和XX区土地交易中心整合而成。为确保中心顺利组建，保证区级公共资源交易平台“工作不断、秩序不乱、队伍不散”，区行政效劳中心在5月下旬牵头召开了中心组建工作会议，制定了《XX区公共资源交易中心组建工作实施方案》，成立内务工作、人事交接、财务及资产交接、场所建设及业务交接等四个工作组，明确了组建的工作任务和工作步骤。

（一）加班加点改造办公场所，勤勤恳恳完成工作任务。中心办公场所改造期间，正值五一劳动节休假，工作人员舍弃节日休假，加班加点，在短短三天时刻内，完成了部份办公场所的设计、装修，视频监控的安装、调试，和办公桌椅、办公电器的采购，保质保量地完成了中心的场地改造、办公设备采购等工作，为中心在预定的时刻统一对外运行提供顽强有力的保障。

中心自6月份整合运行以来，大量与城市升级相关的项目涌入中心。为应付繁重的工作任务，中心在岗的工作人员满负荷投入，有的工作人员一个人干几个职位的活，勤勤恳恳，任劳任怨。更为宝贵的是，中心运行以来，没有接到任何关于中心工作人员效劳态度和效劳质量的投诉，也没有显现任何“吃、拿、卡、要”的不良行为。中心全部干部职工已成功做到做事专业、态度敬业、思想廉洁、热于奉献。

（二）稳固队伍，激发工作人员潜能。整合运行后，中心及时与工作人员签定劳动合同，做好专业技术职位聘用工作，做到“人尽其能、才尽其用”，激发了工作人员的踊跃性，提高了中心的工作效率和质量。

与此同时，中心财务人员迅速将原三个中心全数资产、欠债、所有者权益进行账务清理和资产清查，并依照清查核资规程要求填制清查核资财务报表。7月18日，中心顺利地完成了XX年下半年的预算编制工作。在总结了第一次编制预算的体会后，中心依如实际收支情形于10月10日完成了XX年的预算编制工作。

（三）加大宣传，对外树立良好形象。中心自成立以来，就一直注重与媒体沟通联系，及时对外宣传，将工作的每一点进步和进展都及时反馈给各类媒体和向各相关部门通报，使中心受到各类媒体全方位的关注和报导。在中心挂牌成立之际，《南方日报》、《佛山日报》、《珠江时报》等各级媒体争相报导。与此同时，中心还与区公共资源交易治理办公室联合编写《XX区公共资源交易治理工作简报》，及时对外通报行业动态和分享业务心得。

二、以制度建设为保障，增强内部治理标准各项工作

制度是实现科学标准治理的基础，是打造阳光交易平台的全然。整合之初，中心就十分重视各项工作制度的成立，使中心的内部治理和对外治理工作有法可依、有章可循、有律可束。

（一）依法立章，标准中心内部和外部治理。结合实际，中心已完成了内部治理制度汇编，包括人事治理制度、保密制度、财务制度、工作人员请销假制度、和公事接待治理制度等，初步标准中心各项工作，并要求制度落实到位、责任到人，使中心真正做到按制度办事、用机制管人。

在对外治理方面，中心还制定了《开标会纪律》、《建设用地利用权竞买会治理规定》、《评标区治理规定》、《中心专家评标守那么》等相关规定，确保在中心的交易工作公平、公正。

（二）探讨成立防腐治理机制。公共资源交易是一个风险性较高的特殊行业，其涉及利益面广，长期以来都是社会关注的热点和党风廉政建设的前沿阵地。做好党风廉政建设与纪律教育工作，既是中心必需履行的职责，也是反腐倡廉、做好公共资源交易效劳的必然要求。

8月下旬，中心举行XX年纪律教育月预防职务犯法专题讲座，邀请区检察院检察官为全部工作人员教学预防职务犯法课。通过学习，中心工作人员明确表示要远离“侥、贪、赌、色”四个字，做到“不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地址不去”，清清白白做人、干干净净做事。

（三）增强保证金监管，有效避免围标、串标的发生。为增强保证金的监管，中心按相关规定要求保证金缴纳人将保证金缴付到中心的保证金专户。与此同时，中心与银行签定保密守那么，约定违约责任，要求银行确保保证金缴付信息不发生信息泄露，有效保证公共资源交易项目公平、公正地进行。

三、转变效劳意识，被动提供效劳转向效劳前移和主动提供效劳

中心挂牌运行后，一直要求工作人员增强效劳意识，培育效劳前移和主动提供效劳的效劳理念，及时完成各项公共资源项目的交易工作。

（一）冲破常规，制造条件让境外公司平等参与网上挂牌交易系统竞买土地利用权。土地利用权的出让一直以来都是公共资源交易领域备受关注的。南庄绿岛湖周边地块（净用地面积约89亩），由于其地理位置优越，地块推出后吸引了很多境内外公司的关注和咨询。某境外公司提出拟用外币交纳竞买保证金，因网上挂牌交易系统一直存在境外公司不能竞买的技术问题，中心冲破常规思维，在网上挂牌交易系统与外币保证金银行系统未能对接的情形下，提出增加外币保证金交纳功能的解决方案，在与市公共资源交易中心进行沟通和谐并取得确信后，于第二天对外发布补充公告，增加港币和美元两个保证金交纳账户。同时，在技术上踊跃对网上挂牌交易系统外币保证金交纳功能的进行测试并提出修改意见，成功解决了境外公司不能在网上挂牌交易系统进行竞买的问题，进一步优化了土地交易网上交易平台，为实现最优地价提供了充分条件。

（二）主动效劳重点建设项目，制造性采纳外出开评标，确保项目招投标工作顺利进行。关于重点建设项目，中心要求工作人员提早介入，主动与招标单位、代理机构、行业主管部门进行沟通和和谐，从招标投标角度提出专业的思路和建议，主动联系确信开评标时刻等事项。另外，中心还想方设法，不断提高工作效率，确保交易项目在法律法规许诺的范围内以最快的时刻完成。如“魁奇路东延线二期工程（禅城段）施工”项目，中心主动多次与相关单位沟通和谐，并邀请招标单位、区资管办、区交通局、招标代理机构等单位召开和谐会，研究决定具体事宜，专门成立了相关工作小组，并落实了具体负责人和相关责任人，保证了项目的按时开标。

面对投标报名家数众多的项目，中心克服人手紧张、场地有限、设备欠缺等困难，制造性的采纳了外出开评标的方法，实现了报名家数在100家以上的项目也可正常进行开评标创举，为项目的正常推动提供了有力的保障。如“欧洲工业园c区江堤路（朗沙路至兴业路段）与兴业路（江堤路至朗宝西路段）工程施工项目”，共有124家单位报名，中心发觉报名家数众多，而开标室和评标室却无法知足利用需要，为保证项目的准时开评标，制造性的采纳外出开评标的方式，而且主动联系相关单位、将各项工作以书面形式固定下来并通知到各相关单位，确保项目开评标工作的顺利进行。

（三）led改造项目化零为整集中采购，表现政府采购规模效应。为实现节能目标，9月初，区机关事业单位牵头启动了公共照明领域led照明改造工作。中心一起意委托的此类项目达12项，预算总金额约1865万元。为优质高效完成采购任务，中心通过度析采购需求，发觉led改造项目的特殊性，即不同采购人所采购led照明产品的类型大体相同，大体都是led日光灯管、球型灯泡等，产品规格也是相对统一。有了这些实行集中采购的必备条件，中心对同时开展的采购方式相同的假设干个项目，创新性地采取按“一个项目不同分包”的形式集中采购，即在一个大的项目中，将每一个采购人的需求做成独立分包。

这种创新做法，一是整合了采购需求，扩大了采购规模，表现了政府采购的规模效应；二是不同项目能够同时进行，在时刻上知足了采购人的要求；三是不同项目能够做成同一份招、投标文件，切实提高中心的工作效率，降低投标人的投标本钱。同时，项目的集中评审，也为专家的评审工作节约了时刻，极大地提高了工作效率。

四、以信息技术为手腕，致力打造公布高效的交易效劳平台

增强信息化建设是现代社会推动各项工作的重要手腕，也是履行中心效劳工作职责的需要。

（一）成立和保护XX区公共资源交易中心网站。网站是一个单位的形象窗口，对外宣传的重要工具，对中心而言，更是履行信息效劳职责的必要手腕。为此，中心在成立之际，就增强联系中心网站的建设和保护工作，对网站板块设置的合理性进行及时考证，并提出修改意见，使网站加倍美观有效。

（二）完善信息发布渠道，打造四级信息发布平台。为拓宽信息发布渠道，中心依照有关法规的要求，并考虑实际成效，前后与中国采购与招标网、广东建设信息网、广东省政府采购网等国家和省级信息发布平台取得联系，紧密沟通后并与他们达到协议，做到公共资源项目信息一上传就随即发布，保证公共资源信息发布的时效性。加上XX区政府门户网站和中心自身开发的网站，中心的信息发布已形成国家、省级、区级和自身网站四级信息发布平台。

（三）搭建远程监控系统，确保公共资源项目交易公平、公正、阳光化。开标会、评标会和土地拍卖等现场工作是公共资源项目交易的重要环节，为有效监督公共资源项目的交易工作，中心在交易场所都安装了摄像系统，全方位录制交易全进程。同时，中心还开通了远程监控窗口，相关监管部门的负责人不需要到交易现场，通过网络从远程监控窗口观看交易全进程。

为方便纪检监察部门抽检公共资源交易各环节工作，中心专门设立了监察室，随时供其调阅一个月内交易的相关录像，做到中心既有效见证交易现场又同时同意相关监管部门监督。