市政工程造价招投标预算的审核方法分析

发表时间：2020-12-24T15:25:21.753Z 来源：《建筑实践》2020年27期 作者： 王伟[导读] 我国市政工程建设施工行业形势向好

王伟

天津国际工程建设监理公司 天津市华 300222

摘要：我国市政工程建设施工行业形势向好，但同时上级行政主管部门对于各类市政工程的管控力度也在持续加强，如何在保证质量、安全、工期的同时，有效控制造价，就成为了市政工程造价审核从业者所考虑的重点问题。 关键词：市政工程；造价招投标；预算审核 1工程预算在市政工程造价控制中的必要性 1.1提高了市政工程造价控制的整体水平

市政工程预算的编制是通过科学的数据分析和实地考察所确定的工程预算，也是市政工程造价控制的关键环节，施工单位在进行市政工程造价控制时，会以工程预算的编制为基础，对市政工程的成本进行预估，而后制定相关的工程预算文件，待有关部门审核完成后，会根据工程预算进行投资计划的编制，并作为建筑施工资金配置的基础性文件。相关人员在进行工程预算编制时，应当结合建筑施工的材料成本、设备成本、人力成本、时间成本等多个要素进行科学的分析和成本的预估，且确保各项文件资料的完整性与严谨性，确保工程预算编制能够大致满足实际的建筑施工要求，保障施工项目的顺利推进。 1.2便于市政工程施工设计图纸的编制

市政工程预算的编制可以对市政工程项目的各项成本进行科学的预估，从而为施工设计图纸的编制提供依据，施工设计单位在进行施工规划时，会根据实际情况合理计算工程量，编制工程预算，以此为根据进行施工图纸的编制，而后根据预算定额预估施工中的各项费用，再结合科学的数据分析准确地预测工程费用，并以此为基础进行资金的审批与配置。 1.3有利于施工成本的有效控制

在施工环节，施工单位需要平衡与协调施工成本与效益之间的关系，在各个施工环节进行严格的预算管理工作，在保障施工质量的基础上尽可能地降低消耗，节省成本，实现市政工程项目经济效益的最大化。因此，工程预算工作的开展是有效控制施工成本的关键因素。 2.招标预算审核 2.1全面审查

全面审查措施是对每个项目实施逐一审查。这类措施通常适用部分工程量较少项目中，且施工中不存在复杂操作流程，成本预算比较简易。编审人员会依照项目图纸，经过科学合理的计算措施，计算出完整工程量，再与编审对象现实工程量中的各个单项实施比对。 2.2标准预算审查

标准预算审查措施是对标准预算实施相应审查处理。预算编审时，依照经过图纸会审并运用于施工的图纸进行预算编制，实施标准预算审查措施，即使实际工作时存在局部变化，也不会对编审成本产生比较大影响。这类审查措施耗时比较短，且审查过程简易，不过对工程对象选择有一定局限性。 2.3分组计算审查

分组计算审查措施是对项目预算实施分组审查。项目施工图纸中通常涵盖大量预算项目，应经过详细研究分析，发现其中每个项目工程之间存在的关联，而且对其实施精准分组。相同种类工程成本在计算时能够放在一起，极大缩短预算编审用时，且审查工作效率较高。缺点是假如分组时存在误差问题，则对预算结果可能有较大影响。 3.市政工程造价招投标预算审核措施

3.1注意优化审核方案，切实提升审核准确性

审核方案的设计极为复杂，其中需要考虑的因素很多，既要综合考虑市政工程的销售目标，又要最大限度地节约经济成本，还要充分保持先进技术的投入，增加工程质量。为此，要制定一份科学合理的审核方案，更好地帮助工程减少经济投入，进而增加经济效益，更好地实现造价控制，进一步推动企业发展，增加企业的核心竞争力。一般情况下，对设备和材料数量的选择是市政工程造价审核的核心，其优化措施就是要根据实际工程情况设计方案。根据施工期限，经济投入如果审核不通过，就要再次重复这一过程，直到方案合格，符合工程要求，满足实际施工现场变化。相关工作人员要科学合理地审核材料价格，充分对比各材料厂家的产品，增加对材料源、运输成本的估算。

3.2预算审核精度提升技巧

审核的过程当中，要注重提高工程预算审核的精度，很多工作人员在进行审核的过程当中，只是进行综合性的审核，但是对于一些细节内容很容易被忽视，没有纳入到预算审核的范围，例如:土建工程原材料价格变动、人工成本价格变动等。因此，要进一步提高工程预算的审核精度。加强对审核人员的培训，一方面可以有效帮助审核人员不断改善审核方法，总结审核工作经验，另一方面也能及时发现审核工作存在的问题，有助于全面改善预算审核的精度和准度。 3.3预算审核模式优化技巧

优化工程预算审核模式，有利于促进预算审核整体质量和效率的提升。预算审核是具有综合性的审核工作，在进行审核的过程当中，审核人员应当注重对以往容易被忽视的预算项目进行管控，例如:工期成本计算、现场施工成本计算等，同时要重点对预算当中的计算方法和计算标准进行充分掌握。要在开展工作的过程当中，优化工程预算的审核模式，针对不同的管理内容应采用不同的预算审核标准。通过优化工程预算审核模式能够有效促进工程预算审核真实性和有效性的提升，更好地为建筑企业的发展服务。 4.市政工程造价审核优化

一是要遵循“控制量、指导价、竞争费”的基本原则，根据我国国情不断完善市政工程造价审核机制以及参考条例，力求所有工程量计算、价格审核都有章可依，保证所有工作按照规范有序推进。审核需充分参考地方定额标准以及工程施工实际情况，结合规范性文件以及技术性文件。

二是要利用现代化技术，解决造价审核和市场环境发展脱节的现实问题，材料价格管理部门需事先和市政工程造价审核部门的有效对接，定期公布各类材料市场价格。信息范畴以外由供应商提供的实际材料价格票据，经过审核认证后可考虑采用。另外，造价审核人员也应做足功课，充分了解工程施工流程、施工工艺，大致了解各类材料的规格、用量、价格标准等。

三是市政工程定额管理部门应及时修订、完善相应法律法规，充分调查行业发展现状，确定当前法律法规不合理之处，同时深入施工现场，搞好市场调查，编制完善的定额子项目，尽可能扩大定额子目的综合使用范畴，明确各项费用的适用范围，避免出现交叉重合问题。使不同预算定额中的相同工作内容的子目基价水平协调一致。

四是造价管理部门应发挥积极的组织作用，定期会同工程施工技术人员进行业务研讨，条件允许的情况下可做出价格变动专题报告，罗列工程中所应用的新技术、新方法，探讨新技术、新工艺和传统技术之间的差异，判断造价是否存在较大偏差。

结束语

目前市政设施建设投资已经形成多元化局面，政府投资、银行贷款、民间资本成为主要力量，三者投资比例占投资总额的85%。民间投资已成为市政建设的重要力量，市政工程建设前景一片光明，但是“三超问题”仍旧没有得到有效解决。造价审核工作对于控制市政工程造价有着重要的积极作用，但是因建筑行业发展速度较快，新技术、新工艺的应用较为普遍，故市政工程造价审核工作也面对着较大的困难，当前必须要顺应时代发展趋势，进一步提高造价审核工作技术含量，解决现存问题，保证造价审核符合一般技术规律以及市场价格波动规律。 参考文献

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