2016年中国农产品贸易发展特点及未来展望
2024-03-24
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I 201 6年中国农产品贸易发展特点及未来展望 韩一军郝晓燕 (中国农业大学经济管理学院北京100083) 摘要:2016年,中国农产品进口额下降,出口额增长,贸易总额下降。进口方面,受国内农产品价格制度、农 业供给侧结构性改革等政策影响,进口额下降。出口方面,水产品及水果出口均有增加。未来,由于进口农产品的价 格优势显著,同时国内供需缺口长期存在,中国农产品进口仍具有较大压力;农产品出口增速可望实现缓慢增长,总 体向好。综合形势下,农产品贸易逆差或将继续扩大。 关键词:农产品;贸易;进出口;逆差;发展特点;展望 Development Characteristic of China’S Agricultural Products Trade in 2016 and Its Future Prospect Hanyijun,HaoXiaoyan (College ofEconomics and Management,China Agricultural University,Beijing 100083) Abstract:China’S agricultural products仃ade value decreased in 2016,among which,the import value decreased and export value increased.From the aspect of import,the value decreased affected by the China’S agricultural products price systems and the supply-side structural reform in a culture.From the aspect of export,the expo ̄s of aquatic products and fruits rose.Looking forward to the future,China's a culuralt products imports will still be under the pressure caused by the price advantage ofimported agricultural products and long—standing domestic supply and demand gap.The siuattion of exports will be be ̄er nd athe growth rate will probably be slower.In general,the trade deficit ofagricultural products will enlarge. Key words:agncultural products;trade;import and export;deficit;development characteristic;prospect 2016年.全球主要农产品供需宽松。价格呈下行 走势;随着国内农产品需求提升,受农产品成本上涨 1 中国农产品贸易总体变化特点 2016年中国农产品贸易主要呈现以下特点: 以及政策支撑的推动作用.粮食、油料等农产品价格 仍呈现上涨趋势。受国内农业政策调整影响,主要农 产品进口出现下降。发达国家经济体经济缓慢复苏、 人民币贬值以及与周边国家、地区贸易逐渐走强,中 国蔬菜、水果和水产品出口形势向好。根据当前国内 第一,贸易总额同比下降,其中,进口额下降, 出口额增长,进口额降幅大于出口额增幅(图1)。 2016年,中国农产品贸易总额为1 845.6亿美元,同 比下降1.6%。其中,进口额1 115.7亿美元,同比下 外宏观经济的发展形势以及全球农产品供需状况,预 计未来我国粮、棉、油、糖等大宗农产品仍将全面净 进口,农产品出口市场有望好转。 收稿日期:2017—03—09 降4.5%:出口额729.9亿美元,同比增长3.3%;贸易 逆差385.8亿美元,同比减少16.5%。 第二,粮棉油糖进VI下降,食用油籽进口量小幅 基金项目:农业部农业农村资源监测国际农业研究体系“我国农产品贸易形势跟踪研究”项目 作者简介:韩一军(1971一),男,陕西大荔人,博士,教授,主要研究方向为农业市场、贸易、投资与产业发展。E mail:hyjcau @1 26.com AO农业展望固2017年第3期 ∞ 如 ∞ ∞ 加 m 0 如 ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ ∞ j一 11.6%、7.4%及12.8%。 % 2主要农产品贸易变化及原因 g 8 g 8 8 g兽\ 2=£1 2 1、蔓 一 / 生 2.1 国内供给侧结构性改革发力,谷物进口下降 2016年,我国谷物进口2 199.7万t。同比下降 32.8%;出口63.6万t,同比增长19.5%。其中,小麦 产品进口量达341.2万t,同比增长13.5%:稻谷产品 进口量达356.2万t,同比增长5.5%:玉米产品进口 量达316.8万t,同比下降33.0%:大麦产品进口为 瓮 高 高 舄禽 昌 岛 昌 高 高 500.5万t,同比下降53.4%;高梁产品进口量为664.8 图1 2002m2016年中国农产品进出口额同比 Fig.1 Year-on-year import and export value ofChina’s agricultural products,2002—201 6 万t.同比下降37.9%。 小麦和稻谷进口增加源于国内外价差不断扩大。 澳大利亚、美国和加拿大是中国小麦前三大进口来源 国,分别占中国小麦进口总量的40.3%、25.3%和 25.2%。稻谷进口量排前3位的国家分别是越南、泰 国和巴基斯坦,分别占中国稻谷进口总量的45.4%、 数据来源:中国海关 上涨。谷物产品继续保持净进口,净进口2 136.1万t, 同比降低33.6%。棉花进口量额齐降,同比分别下降 29.5%和34.7%。食用油籽进口量增额减,进口量同比 增长2.2%,进口额同比下降3.5%。食用植物油进口 量额双降。同比分别下降18.0%和15.6%。食糖进口 量额均下降,同比分别下降36.8%和34.0%。 第三,蔬菜和水果进口下降,出口增长,进口降 幅小于出口增幅;水产品进出口均增长。蔬菜进口额 26.9%和19.8%。受国内玉米调结构、去库存等政策影 响,玉米进口需求锐减。2016年,虽然国内玉米销区 价格仍然持续高于墨西哥湾2号黄玉米到岸税后价 格,但国内取消玉米临时收储政策,玉米价格下跌, 导致国内外价差不断缩小,到2016年12月仅为260 元/t,进口玉米价格优势降低(图2)。由于国内玉米 价格优势显著,且供给宽松,作为玉米替代品的高 粱、大麦的进口同时下降。 为5.3亿美元,同比下降2.0%;出口额达147.2亿美 元,同比增长11.o%。水果进口额为58.1亿美元,同 比下降1.0%;出口额为71.4亿美元,同比增长3.6%。 水产品进口额为93.7亿美元,同比增长4.4%;出口 额为207.4亿美元,同比增长2.0%;贸易顺差为 113.7亿美元 第四,农产品进口市场比较稳定,与周边国家和 地区的贸易量有所提升。进口方面,美国、巴西、澳 大利亚、加拿大和新西兰居前5位。其中,美国是中 国农产品最大的进口来源国,进口额约占当期农产品 进口总额的21.4%:加拿大和新西兰于当年取代泰国 和阿根廷,重回前五大主要进V1来源国;此外,除加 珲军军 一写 零 辱零雩军 一珲 营营重量萋善誊萋誊§§碧妻§詈詈主主星耋暑三三耋耋塞高品瓮高 蜀高s舄 昌蜀 昌罱昌昌最高舄昌高高昌s s 美国墨西哥湾2号黄玉米到岸税后价国内三等玉米广州销区港口价 拿大和新西兰.中国自其他3个国家的进口额均呈现 不同程度的下降,从澳大利亚进口额同比下降16.9%, 从美国进口额同比下降4.5%,从巴西进口额同比下降 4.1%。出口方面,日本、中国香港、美国、韩国、越 图2 20O2__{2O16年国内玉米销区价格与国际玉米到岸税后价 Fig.2 Domestic maize price in sales areas and CIF price of international maize after tax.2002-201 6 数据来源:国家粮油信息中心、国际谷物协会 南居前5位。日本是中国农产品最大的出口国,占中 国农产品出口总额的13.8%。2016年,我国对日本和 2.2受国内外价差缩小以及国内库存充足影响,棉 花进口下降 美国出口额均呈现小幅下降,同比分别下降1.5%和 0.3%:对中国香港、韩国及越南出口额同比分别增长 2016年,我国棉花进口量额齐跌。其中,进口量 为124.0万t,进口额达17.8亿美元,同比分别下降 AO农业展望圃2017年第3期 一29.5%和34.7%。 I 同比增长47.0%;豆油进口56.0万t,同比下降 31-5%。 国内外棉花价差不断缩小,国际棉花失去价格优 势,是棉花进口下降的主要原因。随着国内储备棉投 放政策的调整,以及取消棉花临时收储政策而改为目 2.4主产国减产导致国际糖价止跌回升,国内库存 积压严重,进口减少 标价格补贴政策,国内棉价下跌。但同期国际棉价相 对稳定,从而国内外棉花价差不断缩小,国内棉花销 2016年我国食糖进口呈量额齐降态势。其中,进 口量为306.2万t.同比下降36.8%;进口额为11.7亿 美元,同比下降34.0%。主要是受全球糖市步入减产 周期影响.几大主产国减产导致食糖进口均价止跌回 升。2016年,泰国白糖到珠江j角洲的到岸税后价从 1月的3 912元/t一度涨至10月的5 544元/t,11月 售价格自2015年1月起低于进I:1棉到岸税后价,到 2016年9月国内棉价较进口棉到岸税后价低668元/t, 至2016年4季度,国内棉花销售价格有所上涨,与 进口棉的价差为297 ̄755元/t(图3)。另外,由于前 期棉花大量进口以及国内大量抛售国储棉,市场库存 之后有所回降,全年均价为4 649元/t:国内甘蔗价 格在种植面积减少及减产的影响下也稳步上涨.但涨 幅较国际糖价小(图4)。因此,2016年前10个月, 原料较为充足,这在一定程度上也抑制了棉花进口Ⅲ。 45 ooo 40 ooo 35 ooo 30 ooo 25 ooo 国内外价差不断缩小,但2016年11月后.因国际糖 价下跌、国内糖价继续上涨态势,国内外糖价价差再 9 8 7 6 5 4 3 2 1 次拉大 20 ooo l5 ooo 1o ooo 5 ooo 0 咖㈣咖㈣咖 ㈣ o 弓 一导 导 号 霉 骞 孳 弓 ggS兽兽墨S88 222=== 高舄舄是舄离S舄高岛盆瓮s舄岛昌高岛岛昌昌瓮岛岛最高罱高岛瓮 璺 0兰 葛 :2 国内328B级棉花销售价格 一FcIndexM级进口棉到卑税后价 图3 2007—l2O16年国内棉花价格与国际棉花到岸税后价 Fig.3 Domestic cotton sales price and CIF price ofmtemational coRon after tax.2007.20 16 数据来源:中国棉花信息网 2.3受供需等因素影响。食用油籽进口量增额减。 食用植物油进出口同比双降 2016年,我国食用油籽进口呈量增额减态势。进 答蓉8 8 g宝2三== 2 昌昌罱 高 高高昌意 一荨骞 导号零 辱-7荨 2 1 1 2 罱 £ 3岛 军 国内蔗糖均价一泰国白糖到岸税后价 图4 20o8__2016年国内食糖销区价格与国际食糖到岸税后价 Fig.4 Domestic sugar price in sales areas and CIF price of intemational sugar after tax.2008.2016 口量8 952.9万t,同比增长2.2%,进口额370.4亿美 元,同比下降3.5%。其中,大豆进口8 391.3万t,同 比增长2.7%;油菜籽进口356.6万t,同比下降 20.2%。大豆进口增加主要受国际大宗商品价格普遍 数据来源:中困食糖网 2_5蔬菜出口量减额增,水果出口量额齐增 下跌及国内需求影响。油菜籽进口下降,主要是由于 国际油菜籽面积和产量均下降.同时国内油籽压榨工 2016年,我国蔬菜进口量为24.9万t,同比增长 2.0%,进口额达5.3亿美元,同比下降2.0%;出口量 厂持续亏损,市场需求减弱。 我国食用植物油进出口呈现量额同降趋势。其 为1 009.8万t,同比下降0.8%,出口额为147.2亿美 元,同比增长11.0%;贸易顺差141.9亿美元,同比 增长11.5%。蔬菜出口量减额增的主要原因是蔬菜消 费需求回暖导致价格上涨。 2016年。我国水果进口量为417.9万t,同比下 降6.8%。进口额达58.1亿美元,同比下降1.0%;出 口量为512.4万t。同比增长13.8%,}f{口额达71.4亿 中,进口量为688.4万t,进口额达50.5亿美元,分 别同比下降18.0%和15.6%:出口量为11.5万t,出口 额达1.6亿美元,分别同比下降16.0%和16.9%:贸易 逆差达48.9亿美元,同比下降15.5%。分品种看,棕 榈油进口447.8万t,同比下降24.2%;菜油进口70.0 万t,同比下降14.1%;葵花油和红花油进口95.7万t, 美元,同比增长3.6%:贸易顺差13.3亿美元,同比 AO农业展望固2017年第3期 j一 增长30.5%。水果出口市场方面,越南、菲律宾及马 来西亚等周边国家和地区实现了较快增长,而美国、 3 中国农产品贸易发展趋势展望 日本及加拿大等传统市场贸易下降。 3。1 全球经济增长面临极大不确定性。仍有下行风 2.6受国内供给影响。畜产品进口有所下降 险,农产品贸易环境或受影响 2016年,我国畜产品进口量为887.0万t,同比 据国际货币基金组织(IMF){世界经济展望》报 增长29.3%,进口额达234.0亿美元,同比增长 告,2016年世界经济增速为3.1%,低于预期水平。 14.5%;出口量为133.7万t,同比下降5.8%,出口额 全球增长仍疲弱,发达经济体增速放缓,预计2017 达56.4亿美元,同比下降4.2%;贸易逆差177.6亿美 年增长1.9%,2018年增长2.8%。新兴市场和发展中 元,同比增长22.0%。其中,猪肉进El 162.0万t,同 经济体增长预期加快,是2017--2018年全球经济前 比增长1.1倍;猪杂碎进口149.1万t,同比增长 景向好的主要支撑因素,2016年其经济增速达4.1%。 82.5%:牛肉进口58.0万t。同比增长22.4%;羊肉进 为6年来最高,预计2017年将进一步提高至4.5%[31。 口22.0万t,同比下降1.3%;奶粉进口84.6万t,同 2016年,受英国脱欧等因素影响,世界经济发展面临 比增长15.2%。猪肉进口增加主要是由于2016年上半 极大不确定性,尤其是贸易保护势力抬头。农产品贸 年我国猪肉价格大涨,致使国内外价差较大,进15猪 易环境或将受到不利影响。 肉价格优势明显。同时国际市场猪肉消费疲软,主要 3.2主要农产品供需形势继续向好.国际市场价格 猪肉出口国对中国市场给予重视。羊肉进口减少主要 面临下行压力 是国内羊肉价格下降,进口羊肉的价格优势不显著, 联合国粮食及农业组织(FAO)2017年3月对 此外,国内经济增长压力大,羊肉市场相对处于高价 2016年世界谷物产量的估计上调至26亿t.较2017 位,市场消费疲软,一定程度上抑制了羊肉进口。牛 年2月预期增加790万t(涨0.3%),主要原因是澳大 肉进口增加一方面是中国消费者对优质牛肉的需求不 利亚小麦、乌克兰玉米和印度大米前景出现好转[41。大 断增长.但国内产能普遍不足,难以满足居民日益增 豆、棉花和食糖等供需形势向好,库存水平得以提 长的消费需求;另一方面是进151牛肉具有价格优势。 升。国际棉花咨询委员会(ICAC)2017年1月全球 此外,国内居民对食品营养健康的关注度逐渐提升, 产需预测报告认为,2016/17年度全球棉花产量预计 进口肉类在质量安全方面具有优势陶。 增8%。达2 280万t.将给后半年度棉花价格带来压 2_7水产品进口量减额增。出口量额齐增 力[51。因南美大豆主产国播种面积增长,且未受极端天 2016年.受人民币贬值、国际贸易环境优化等因 气影响.未来国际大豆供给宽松。国际食糖供需仍有 素影响.我国水产品进口结束了2015年量额同比均 缺口,未来增产有望.两大国际机构分别对2016/17 降的态势,2016年水产品进口量减额增,进口量为 榨季食糖供需缺口做出预测,Kingsman预计为587.8 404.1万t,同比下降1.0%,进口额达93.7亿美元, 万t,国际糖业组织(iso)预计为704.8万t。在此 同比增长4.4%;水产品出口量额齐增,出口量为 背景下.2017年国际市场农产品价格仍面临较大下行 423.8万t,同比增长4.4%,出15额达207.4亿美元, 压力。 同比增长2.0%:水产品贸易表现为净出口,且贸易顺 3.3中国主要农产品国内价格将呈稳中有升态势 差为113.6亿美元,同比增长0.1%。从进口市场来 2016年受气候条件、农业产业结构调整、农产品 看,俄罗斯、美国、秘鲁、加拿大和智利分列前5 价格政策改革等因素影响,国内粮食产量出现“十二 位,其进口额之和占进口总额的50.2%。从出口市场 连增”后的首次下降,全国粮食总产量61 623.9万t, 来看,日本仍是我国水产品第一大出口市场,出口额 比2015年减少0.8%。受成本增长的推动、供需缺口 为37.0亿美元,同比增长1.8%;美国位列第2位, 加大的拉动以及最低收购价和临时收储等相关政策调 出口额为30.4亿美元,同比下降4.8%;中国香港位 整影响.预计未来国内主要农产品价格将继续走强。 列第3位,出15额为20.1亿美元,同比下降4.8%; 3。4传统优势农产品竞争优势日渐衰退。未来中国 中国台湾位列第4位,出口额为16.7亿美元,同比增 农产品贸易仍将“易进难出” 长5.2%;韩国位列第5位,出口额16.5亿美元,同 在中国传统优势农产品出口中,除蔬菜仍保持较 比增长5.5% 大的净出口外,水产品和水果的净出口增长缓慢,水 AO农业展望圃2017年第3期 l 产品在2015年甚至出现了净进口。值得关注的是, 中国农产品市场保持着高度开放,国际农产品凭借价 格优势很容易进入中国市场。但是,国际上仍然有很 望,2016(3):70—75. [2J姜楠,韩一军,刘泽莹.2013年世界畜产品市场形势与2014 年展望【『】.农业展望,2014(4):4-9. 【3】国际货币基金组织.世界经济} ̄[EB/OL].(2017—01—16) [2017—02—2o/.http://www.im ̄org/extemal/chinese/pubs/ft/ weo/2017/update/01/pdf/01 1 7c.pd ̄ 多国家对农产品保留高关税、高补贴,并且不断增加 卫生与植物卫生措施(SPS)和技术性贸易壁垒 (TBT)数量;有些国家还将贸易壁垒延伸到低碳、 汇率、知识产权等领域旧。这将给中国传统优势农产品 出口带来很大障碍。 综合来看.当前农产品进口虽然有所下降,但考 虑到国内外价差依然显著,预计未来农产品进口形势 [4】联合国粮食及农业组织.世界谷物供应依然充足,2017年小 麦作物有望保持在平均水平以上,但不及去年IEB/OL]. (2017—03—02)【2017—03—091.http://www.fao.org/world— foodsituation/csdb/zh/. 依然严峻。随着国内相关出口促进政策的调整、企业 自身竞争力的不断提升以及经济环境的变化、人民币 [5】International Cotton Advisory Committee.Cotton Prices May Fall in Second Half of 2016/17 due to Increased Supp ̄[EB/ 汇率波动调整将成常态等,中国农产品出口增速缓 慢,但形势有望好转。预计未来中国农产品贸易逆差 仍将持续扩大。 参考文献 【1】韩一军.2015年中国农产品贸易发展特点及展望U].农业展 0E1.(2017—01—03)【2017—02—20].https://www.icac.org/ Press—Release/2017/PR一1一Co ̄on—Prices—May—Fall—in— Second-Half-of-2016. 【6】农业部农产品贸易办公室,农业部农业贸易促进中心.2016 中国农产品贸易发展报告【M】.北京:中国农业出版社,2016. (责任编辑吴培) (上接第65页) 经营、产业化运作.实现农业产业标准化,提升农业 蒋黎,陈冬.农业标准化的发展模式及借鉴U1.农业经济与管 理,2016(2):18—31. 产业竞争力『6_81。创建农业产业标准化示范园,完善基 地基础设施建设,健全配套服务,发展生态、优质、 高效、安全的设施农业产业。依托各地地域优势,在 胡静.生态产业托起都市后花园卟中国西部,2013(22):52— 57. 现有的布局基础上,重点建设具有区域优势的产业 带。形成一定规模的具有鲜明特色的生产基地,示范 带动其余地区发展。优化产业布局,注重标准化技术 推广和市场化经营[91。重视提高经济效益空间,培育行 业企业快速成长,壮大农民与市场的联系载体,发展 农民合作经济组织,提高农民的互助协作能力。 参考文献 李玉磊,李华,肖红波.国外农村一二三产业融合发展研究 们.世界农业,2016(6):20—24. 王拓。王丛博,粮食主产区农户实施农业标准化生产意愿的 实证分析——基于黑龙江省种植业农户的调查数据U】.学习 与探索,2016(9):107—111. 赵国锋.国外精准农业发展及其对中国西部地区的启示U】. 世界农业,2016(6):175—179. 苏彩和,和金生.广西实施农业标准化成效的研究U】.学术论 坛,2012,35(2):122—126. …耿宁,李秉龙.基于利益博弈的农业标准化生产行为分析 ——以“龙头企业+农户”模式为例U】.农村经济,2013(8): 周宏,朱晓莉.我国农业标准化实施经济效果分析——基于 74个示范县的实证分析 农业技术经济,2011(11):102— 107. 42-45. [2】杜文骄.农业产业安全综述Ⅱ]_安徽农业科学,2013,41(23): 9791-9799,9828. (责任编辑潘月红) AO农业展望圃2017年第3期