2014年公务员考试申论热点：广场舞,别跳出边界

很久很久以前，中国有一则广告家喻户晓：燕舞燕舞，一曲歌来一片情。燕舞牌收录机已经淹没在商业浪潮中，燕舞不再，可广场舞却如星星之火，在神州大地上到处燎原。

这是中国大妈们的阵地。昨天现代快报的报道说，江苏泰州，一轿车停在小区空地，挡风玻璃被她们贴上“锻炼重地，请勿停车”。捍卫主权的意识十分鲜明，但是车主可不认账：贴就贴了，干吗用胶带纸贴了左一层右一层?这地划给你跳舞了吗?

中国正在步入老龄化社会，大妈们抽空跳跳广场舞，既愉悦身心，起到锻炼身体之效，又是一种有益的社交与娱乐方式，这本来是好事，可是大妈们的阵地上却硝烟四起。武汉跳舞大妈被高楼住户泼粪，淋得一身污秽;北京有男子朝练舞者们放藏獒，还朝天鸣枪，吓得人群四散。而把广场舞跳到纽约时代广场的大妈，则被警察请进了局子里。广场舞，到底触了什么众怒?

广场作为公共场所，大妈自然是可以跳舞的。可广场不是私密空间，在这里跳舞也得看时间、讲方式。要命之处就在于，广场舞不是无声无息的，它有喇叭，有音响，北方的大妈们还会敲起锣鼓。你这里一曲歌来一片情，锣鼓喧天跳得起劲，可周边的住户们却怨声四起。尽管跳广场舞多在清晨以及晚上7点到9点的时间段，可是要搁在高考、中考临近的时间段，为孩子的学业操心不已的家长们拿把菜刀出来拼命的心都有。

大妈们有跳舞的权利。年轻时苦过累过，老了该放松身心颐养天年。但是这世界上没有一种权利在行使的时候是可以无视其他人的权利的。你有跳舞权，人家有休息权，有免于噪声打扰的权利。一切权利皆有边界，一切自由皆有限制。

在欧美国家，广场舞是很难跳得起来的，因为对居民区内的噪音是零容忍，只要有一位居民反对，那就行不通。偌大一个广场，如果安放不好权利意识的秩序和边界，那么就很容易引起纷争、成为战场。现代快报的报道中说，江苏泰州的这个小区，因为有住户受不了广场舞的噪声，只好选择卖掉房子搬走。连住在这里的权利都无奈放弃了，这是个体的悲哀，但站在那一头的群体恐怕难辞其咎。

2014年公务员考试申论热点:橄榄型社会

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求，要通过规范收入分配秩序，完善收入分配体制，调节过高收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，逐步形成橄榄型分配格局。

所谓橄榄型分配格局，就是以中等收入阶层成为主体的一种社会财富分布状态。它无疑最有利于社会的稳定与和谐，可是操作起来却相当艰难和复杂，首先要做的就是冲破既得利益者设置的各种藩篱。其中，对政府的约束和限制是很重要的一个方面。

目前，社会财富除了不断向富人群体集中、向少数人积聚之外，另一个重要特征，就是政府对社会财富的控制力、占有率越来越强、越来越高，以至于让居民和企业都成为相对弱势的群体。自1994年实行分税制改革以来，我国的财政收入就一直以高于GDP两倍以上的速度增长，有些年份甚至超过了3倍。也正因为如此，全国财政总收入由1994年的5000多亿元一下子增长到了2012年的11.72万亿元，增长了23倍多。财政收入占GDP的比重，也由1994年的10%提高到了2012年的22%，提高了整整12个百分点。然而，居民收入占国民收入的比重，则由1994年的65%左右下降到2012年的不足40%，下降了20多个百分点。

如果再加上各种收费、罚款、土地出让收入等，财政收入占国民收入的比重就更高了。除此之外，在权力不断强化的过程中，产生各种隐性收入、黑色收入、灰色收入等，也在逐年增长和增多。过去，一个案值上百万元几百万元的贪污腐败案，就能让民众目瞪口呆。现在，涉案几千万元、上亿元的贪腐案件也不止一起两起了。这正是橄榄型分配格局建设难度很大的原因之一。

日前有媒体称，改革开放35年来，居民收入增长了71倍。有关方面随即作出了客观分析与说明，认为如果剔除价格因素，实际增长只有10倍左右。无论是71倍还是10倍，只要居民收入在国民收入中的比重下降，就没有多大的比较价值了。至少，它比不过财政收入的增长，也比不过财政支出、“三公”经费等的增长。特别是，短短20年间，财政支出从5000多亿元增长到了12万亿元，相关公共服务、公共产品、公用事业以及科技、文化、教育、社会保障等重点领域，仍然滞后于经济社会发展所需。