抓学习 谋载体 强队伍 促发展坚持把抓好党建作为最大政绩

作者：冯立业

来源：《共产党员·下半月》 2017年第10期

当前，全省经济社会发展呈现稳中向好、持续优化的新态势，设立雄安新区、京津冀协同发展取得重大突破，产业结构调整迈出实质性步伐，脱贫攻坚工作更加精准有力，党员干部群众满怀信心、勠力加油迎接党的十九大胜利召开，省第九次党代会确定的宏伟蓝图正在一步步变为现实。在这种形势下，把从严治党责任承担好、落实好，夯实基层党建工作，抓学习、谋载体、强队伍、促发展，把抓好党建作为最大政绩具有特别重要的意义。

求本、求恒，抓教育强学习，注重思想建党

当前一些党员干部理论水平偏低，在一定程度上损害了党员队伍的形象，影响了党的凝聚力和战斗力。所以，必须抓教育强学习，求本求恒，用思想建党来抵御思想滑坡。学习形式上要注重多样化。一方面要推动“两学一做”学习教育常态化制度化，一方面要结合实际创新性开展学习。要严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件精神，保质保量开展好理论学习。要适应时代要求，集中学习与个人自学相结合，专家辅导和理论研讨相结合，传统平台与新媒体传播相结合，综合运用电视、报纸、微信、短信等形式，通过制度化促进终身学习，通过科技化实现“想学即得”，做到学习时间上的“恒”字。学习内容上要注重多面化。一方面要求本溯源，认真学习马克思主义基本原理；一方面要求新汲养，用中国特色社会主义理论武装头脑，认真学习党章党规、*总书记系列重要讲话，特别是总书记治国理政新理念新思想新战略，要学习经济、政治、文化等方面所需知识，学习研究改革发展实践中的重点、难点问题。学习效果要注重显性化。要在学中干、干中学，做到学以致用、知行合一。要通过党的建设的各项成果、为人民服务的各项业绩来检验学习效果。

在强化学习、思想建党方面，赞皇县注重加强党校建设，投资200万元完善党校基础设施，配强班子、充实师资、整合资源，强化了党校在全县培训工作中的主体作用；举办“书香飘满赞皇·晚间干部大讲堂”，邀请国家、省市专家开展理论辅导讲座，每年培训副科及以上干部2000余人次；建设“理论学习微课堂”手机报平台，共向全县党员领导干部发送信息164期，累计传播18万余字党建理论知识信息；组织农村党组织书记参加省级“万人示范培训班”及各类市级培训，实施“万名党员进党校”素质提升工程，分13期对全县农村普通党员进行了轮训，全县党员素质明显提高，思想建党取得明显成效。

求新、求实，谋载体搭平台，夯实机制建党

当前，一些基层党组织凝聚力、号召力弱，群众的向心力弱、服从力弱，存在聚而不凝、肥而不壮、大而无力的现象。*总书记曾经指出，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”如果没有合适的抓手和载体，党建工作就容易流于“空对空”，对于各级党委（党组）来说，必须求新、求实，通过谋划载体搭建平台来夯实机制建党。首先要对症下药，突出载体谋划的针对性。是侧重解决基层党组织建设的问题，还是侧重解决基层党员干部的某一方面问题，是针对党员干部与党组织之间的关系问题，还是针对党组织活动不能适应新时代新情况新矛盾的问题等等，要找准症结，点准穴位。其次要按图索骥，突出平台搭建的指导性。要力求理论与实践、形式与内容、方法与效果、整体原则与具体实施的有机结合，既有面上的统一“骨架”和方案，又允许点上的“肌肉”和特色，力争让党建载体发挥出最大限度的牵引力和激发力。第三要合力保障，突出载体推进的实效性。必须充分考虑推动活动的机制保障，综合运用承诺公示、考核评比、督导检查、典型宣传等手段，力促活动取得最

大成果。第四要与时俱进，突出载体平台的鲜活性。要突破“就党当前，全省经济社会发展呈现稳中向好、持续优化的新态势，设立雄安新区、京津冀协同发展取得重大突破，产业结构调整迈出实质性步伐，脱贫攻坚工作更加精准有力，党员干部群众满怀信心、勠力加油迎接党的十九大胜利召开，省第九次党代会确定的宏伟蓝图正在一步步变为现实。在这种形势下，把从严治党责任承担好、落实好，夯实基层党建工作，抓学习、谋载体、强队伍、促发展，把抓好党建作为最大政绩具有特别重要的意义。

求本、求恒，抓教育强学习，注重思想建党

当前一些党员干部理论水平偏低，在一定程度上损害了党员队伍的形象，影响了党的凝聚力和战斗力。所以，必须抓教育强学习，求本求恒，用思想建党来抵御思想滑坡。学习形式上要注重多样化。一方面要推动“两学一做”学习教育常态化制度化，一方面要结合实际创新性开展学习。要严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等文件精神，保质保量开展好理论学习。要适应时代要求，集中学习与个人自学相结合，专家辅导和理论研讨相结合，传统平台与新媒体传播相结合，综合运用电视、报纸、微信、短信等形式，通过制度化促进终身学习，通过科技化实现“想学即得”，做到学习时间上的“恒”字。学习内容上要注重多面化。一方面要求本溯源，认真学习马克思主义基本原理；一方面要求新汲养，用中国特色社会主义理论武装头脑，认真学习党章党规、*总书记系列重要讲话，特别是总书记治国理政新理念新思想新战略，要学习经济、政治、文化等方面所需知识，学习研究改革发展实践中的重点、难点问题。学习效果要注重显性化。要在学中干、干中学，做到学以致用、知行合一。要通过党的建设的各项成果、为人民服务的各项业绩来检验学习效果。

在强化学习、思想建党方面，赞皇县注重加强党校建设，投资200万元完善党校基础设施，配强班子、充实师资、整合资源，强化了党校在全县培训工作中的主体作用；举办“书香飘满赞皇·晚间干部大讲堂”，邀请国家、省市专家开展理论辅导讲座，每年培训副科及以上干部2000余人次；建设“理论学习微课堂”手机报平台，共向全县党员领导干部发送信息164期，累计传播18万余字党建理论知识信息；组织农村党组织书记参加省级“万人示范培训班”及各类市级培训，实施“万名党员进党校”素质提升工程，分13期对全县农村普通党员进行了轮训，全县党员素质明显提高，思想建党取得明显成效。

求新、求实，谋载体搭平台，夯实机制建党当前，一些基层党组织凝聚力、号召力弱，群众的向心力弱、服从力弱，存在聚而不凝、肥而不壮、大而无力的现象。*总书记曾经指出，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。”如果没有合适的抓手和载体，党建工作就容易流于“空对空”，对于各级党委（党组）来说，必须求新、求实，通过谋划载体搭建平台来夯实机制建党。首先要对症下药，突出载体谋划的针对性。是侧重解决基层党组织建设的问题，还是侧重解决基层党员干部的某一方面问题，是针对党员干部与党组织之间的关系问题，还是针对党组织活动不能适应新时代新情况新矛盾的问题等等，要找准症结，点准穴位。其次要按图索骥，突出平台搭建的指导性。要力求理论与实践、形式与内容、方法与效果、整体原则与具体实施的有机结合，既有面上的统一“骨架”和方案，又允许点上的“肌肉”和特色，力争让党建载体发挥出最大限度的牵引力和激发力。第三要合力保障，突出载体推进的实效性。必须充分考虑推动活动的机制保障，综合运用承诺公示、考核评比、督导检查、典型宣传等手段，力促活动取得最大成果。第四要与时俱进，突出载体平台的鲜活性。要突破“就党建抓党建”的思维模式，注重创新、紧跟时代，拓展党建工作覆盖面。要紧紧围绕党的政治路线、围绕增强“四个意识”，围绕党委（党组）所在区域的中心工作、大局工作，主动融入，借力助力，推陈出新。在创新载体抓好党建方面，赞皇县开展了“主题党日+”活动，在开展“知、树、行”三类十项规定动作的同时，组织全县所有党组织和党员在每月第一个周五创新开展一次“主题党日+”活动。建立党建微信公众号、“党员微之家”微信群，为1000余户优秀党员家庭挂起“我家有党员，乡亲向我看”示范牌，组建了百人讲师团，累计讲党课64期次，各级党组织书记累计讲党课267场次，为群众办实事好事6651件。“主题党日+”活

动做法在《人民日报》思想理论动态参阅刊载，《让党旗在基层飘扬——赞皇县开展“主题党日+”活动调查》一文得到省委常委、组织部部长梁田庚的肯定性批示，活动做法在全省推广。

求纯、求严，抓班子强队伍，落实从严治党

当前，一些基层党组织在抓班子带队伍方面，失之于宽，失之于松，失之于软，执纪不严，队伍不纯，影响了基层党组织的战斗堡垒作用，弱化了党员队伍的先锋模范作用。因此，必须求严、求纯，抓班子强队伍，推动全面从严治党，让党建工作拧紧“安全阀”，树起“防火墙”。一是求纯。要坚持原则、严格程序，把好党员“进口关”，真正让那些政治素质高、奉献精神强、忠诚于党和人民事业的同志成为党组织中的一员。还要疏通党员“出口关”，坚决把那些以权谋私、胡作非为的害群之马查处出来、清除出去。二是求严。要明确党委抓党建的责任清单，健全党建工作述职考评机制和党建工作问责机制，把好选人用人关，严格贯彻“二十字”好干部标准及《党政领导干部选拔任用工作条例》；要加强干部日常管理监督，加强对权力运行的制约和监督，强化对干部“社交圈”“生活圈”的管理监督，强化政治纪律和政治规矩，驰而不息整治“四风”。三是求强。通过从严治党，发挥学习教育的引导作用，制度规矩的约束作用，培养和建设一支讲奉献、有本领、重品行，服务意识强、服务作风好、服务水平高的党员队伍。在落实全面从严治党、抓班子强队伍方面，赞皇县强化落实党风廉政建设主体责任意识，集中学习党内两项法规及《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等内容，制定了《县委常委会约法十章》《赞皇县党风廉政建设主体责任清单暨失职渎职责任追究告知书》《赞皇县党员干部“六不准”》等，规范了全县党员干部的从政行为。在全县党员干部中开展以提高工作标准、提升工作效率为内容的“双提”活动。通过强力抓班子带队伍，全县干部队伍关键时刻拉得出、顶得上、站得住、打得赢的风骨初步显现。在2016年“7·19”特大洪灾中，全县广大党员干部勇于担当，冲锋在前，不等不靠，积极作为，258个抗洪抢险队投入到抗洪一线和最危险的地方，切实发挥了党员的先锋模范作用，取得了抗洪抢险胜利，实现了“大灾无大难”。

求真、求效，抓中心促发展，把党建成效体现在服务群众、干事创业上

党建工作必须与经济社会发展紧密结合，围绕中心、服务大局、紧跟时代，才能有生命力和活力。党的路线方针政策能不能落实到“最后一公里”，很大程度上取决于基层党建工作的水平。一是党建活动要抓在实处。紧紧抓住中心工作，重点、难点工作，造出党建工作的“血”和“肉”。二是党员服务要落在实处。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化服务职能，让党员愿服务、懂服务、会服务、真服务，联系实际、因地制宜，实实在在给老百姓办实事、解难题。三是促进发展要干在实处。坚持把党建工作的成果体现在推动发展上，体现在作风转变上，体现在干事创业上，对照财政收入的增比、雾霾天数的下降、森林覆盖率的提高等等，以实实在在的发展成果检验党建工作成效。

在求真求效、抓中心促发展上，赞皇县坚持把

党建工作融入中心、融入大局，紧紧围绕全县“坚决打赢精准脱贫攻坚战”这一中心，开展“两级书记访百家”活动，将全县主要力量、主要精力带入精准扶贫主战场，县委书记、乡镇党委书记带头走访100个农户，后将县四大班子领导、乡镇和县直单位领导班子成员纳入下乡走访范围，要求每人走访均在50户以上，因户施策、因人施助，提高扶贫质量。同时，通过“四个结合”，推进脱贫攻坚。一是与后进村整顿、美丽乡村建设相结合，实行县领导联村、乡镇干部包村、部门帮村、工作组进村的捆绑式工作机制；二是与党建示范区创建相结合，实施项目化管理，高标准打造了大枣园区党建示范区等两个县级党建示范片区；三是与“三支队伍”建设相结合，调整乡镇、村党组织班子，建立完善村干部档案，建立农村致富带头人信息库；四是与驻村干部管理相结合，县委书记分别向驻村干部、乡镇党委书记、派出单位“一把

手”致函，强化培训教育、督导检查和不定期通报，让党建工作成了打赢精准脱贫攻坚战的坚强组织保障。

（作者系中共赞皇县委书记）