城市基础设施建设投资机遇挑战

城市基础设施建设投资机遇挑战

作者：裴晓芳

来源：《智富时代》2019年第01期

【摘 要】在我国社会经济不断发展的同时，城市的现代化建设水平也在不断提升，这样就对城市的基础设施建设提出了新时代下的要求。在建设投资城市基础设施的过程中，存在着机遇和挑战，必须明确其建设投资的必要性，针对出现的各类问题，制定科学合理的解决方案，才能优化建设投资模式，更好地促进城市现代化的发展。本文先是提出建设投资城市基础设施的意义，然后对在建设投资过程中出现的问题进行分析，最后明确机遇和挑战的关系，制定和实施科学合理的建设投资方法。以供相关人员进行参考。 【关键词】城市基础设施；建设；投资；创新

在我国经济水平不断提高的同时，城市现代化建设的脚步从未停止，城市基础设施建设和发展对提高我国城市现代化水平有着十分重要的意义。在对我国城市基础设施建设投资的过程中，出现了一些问题，其中包括政府职能不够清晰、投资主体单一化、保障制度不完善、相关法律不健全等方面。这些问题严重阻碍了城市的现代化建设和发展，只有抓住当前良好的发展机遇，积极迎接这些问题带来的挑战，才能更好地促进我国城市的建设和发展。 一、加强城市基础设施建设投资的必要性

现阶段我国的城市化进程正在飞速发展，城市基础设施也在不断完善，但是在建设投资的过程中存在着一定难度，这会放缓城市整体经济的发展进程。对建设投资的模式进行创新和改革，可以很大程度上减少政府的负担。这种对于模式的创新和改革，可以有效解决承担建设任务单位的资金问题，还可以促进政府职能更加准确的定位，大幅度提高相应资金的利用率。之所以要加强城市基础设施的建设投资，是因为我国此方面的建设投资市场起步较晚、发展较慢，基础设施建设工作的整体效率不高。只有不断加强建设投资工作、深入优化建设投资体制，才能有效地避免资金的浪费，提高城市基础设施建设水平、保证建设质量[1]。 二、城市基础设施建设投资中存在的问题 （一）政府职能不清晰

在建设城市基础设施的过程中，投资涉及的范围较广、领域较多，这影响了政府部门正常职能的发挥，一般情况下，在建设工作中必定会存在资金方面的问题，这就要求政府部门要发挥相应职能进行参与，还必须要掌握一个合理的干预程度，但是在现阶段建设工作进程中，政府部门并未清晰明确自身职能，这就对工程的建设造成较为严重的影响。传统的审批制度在实际工作中的效果并不理想，不能满足新时代的发展要求[2]。在实际工作中，难免存在意外情

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况，政府部门在进行相关工作的过程中未能全面考虑问题，从而导致了错位等情况的出现，政府部门的调控能力还有很大的提升空间。 （二）投资体制存在不足

现阶段建设工作中，投资主体具有单一化的问题，城市基础设施建设的工程中，可能会存在资金方面的问题，这需要重点来解决。现有的投资体系和结构已经不能满足现阶段的发展要求，存在着渠道较少、无法保障投资成本等问题。当前的投资保障制度不完善，不能更好地避免投资风险的产生[3]。由于时代在发展、社会在不断进步，人们对城市建设提出了新时代下的要求，若是投资体制不能符合科学的标准，就会导致政府对城市建设的投资增多，很大程度上增加了政府的财务负担，从而对我国现代化进程中的其他方面的建设和发展产生了严重的影响。

（三）相关法规不完善

相关政府部门已经开始合理地调整控制程度，促进多元化发展，但是相关的法律法规并未达到合理的标准，无法对投资者的合法权益有一个有效的保障，这样就很大程度上减少了投资者的投资热情，从而阻碍整个行业的健康发展。 三、把握机遇，迎接挑战 （一）完善政府职能

政府部门必须转变其职能，对在建设工作涉及到的具体职责进行重新的界定，必须对自己有一个正确合理的定位，如此一来才能更好地促进工作的进展，取得良好的效果。必须让投资者看到项目的发展前景和收益，才能更好地吸引到成本投资，相关部门要进行体制的创新和改革，只有这样才能提高市场投资热情，存进行业更好地建设和发展[4]。 （二）改善投资体制

进一步完善投资体制，将基础设施建设投资向市场化的方向发展，遵循这个发展方向能够更好地吸引投资企业，还能够将具体建设方案提供给投资企业，从而加强企业的信任程度。对符合条件的投资企业进行相关的吸引工作，相关政府部门要对符合标准的企业给予相应的支持和保障，这样能够很大程度上减轻政府的投资压力。投资主体多元化的建立和发展，就要求政策模式要进行科学合理的转变。 （三）完善相关法规

相关法律法规不完善，这就会导致在建设过程中出现相应的问题，我国政府必须要规范社会投资体系，只有不断地完善相关法律，对不符合发展要求的法规进行科学合理的修改，另一

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方面还要完善社会资本保障制度，让投资者明确资金具体的使用内容，关于保障投资者合法权益的法律法规要作为重点工作来进行完善[5]。只有不断地完善法律法规，才能更好地促进基础设施建设朝着市场化的方向发展。 四、结语

综上所述，在我国社会经济飞速发展的同时，城市基础设施建设投资也朝着多元化的方向发展，这对于我国此行业来说，是一次严峻的考验，但是换个角度来看，这同样是一次重要的发展机遇。在我国现阶段的城市基础设施建设投资中挑战与机遇并存，这就要求相关政府部门必须正确把握自身职能，促进多元化体制的建立和发展，相关建设企业要在政府的正确领导下，明确基础设施建设投资的重要意义，促进我国城市基础设施朝着更好的方向发展。 【参考文献】

[1]高强， 李鹏进. 我国城市基础设施建设投融资现状及对策研究[J]. 开发研究， 2012， No.158（1）：117-122.

[2]张晖明， 翁恺宁. 城市基础设施建设投融资体制的改革与发展[J]. 金融论坛， 2000， 5（2）：27-32.

[3]刘玉明， 郝生跃， 郭霞. 城市基础设施建设投融资改革研究[J]. 北京交通大学学报（社会科学版）， 2003， 2（4）：16-20.

[4]崔健， 刘东. 城市基础设施建设投融资模式创新的基本思路[J]. 开放导报， 2012（3）. [5]王丽英， 陈国绪， 荆卓. 我国城市基础设施建设投融资方式创新研究[J]. 中央财经大学学报， 2009（12）：53-57.