荆建设发[2004]47号

荆建设发[2004]47号

荆州市建设委员会

关于对群众所提意见和建议迅速

进行整改的通知

委属各单位，机关各科室：

为广泛接受群众的监督和评议，扎实搞好行风评议自查 自纠阶段工作，近段时间，市建委分别通过上门征求意见、 召开行风监督员座谈会、公开征集市民意见、行评指导组座 谈等形式，征求对建委系统的主要意见和建议。经过归纳和 整理，截止8月5日，共收集意见和建议117条(见附件)。 请各单位对照这些意见和建议，本着“闻过则改、见错必纠、 接受监督、认真整改”的原则，切实制定整改措施。对所提 意见和建议，能够解决的，要迅速解决；一时不能解决的问 题，要作出答复和解释，并列出整改时间表；对非针对本单 位的意见和建设，要结合工作实际，举一反三，进行深刻剖 析，杜绝相关问题的发生；在整改过程中，如涉及的问题需 其他职能部门支持和协调，请主办单位主动联系，相关单位

要积极配合，使问题得以解决。请各单位在8月25日前将 整改情况和方案书面报市建委行评办。

附件：对市建委系统的主要意见和建议。

二○○四年八月九日

主题词：城乡建设 行风评议 整改 通知 抄送：省建设厅行评办，市纠风办。

荆州市建设委员会办公室 2004年8月9日印发

共印35份

附件：

对建委系统所提的主要意见和建议

一、市建委

1、规划没有把关，近几年来城区房地产开发形成许多半拉子工程，有的开发商跑了，小区建设不配套，留下一大堆遗留问题。

2、建设系统体制不顺。一是市区规划、建管、环卫等职能不清，责任不明；二是建委系统内部缺乏统一协调，相互扯皮，工作推诿，许多矛盾和问题的产生是由建委系统自己造成的。

3、服务企业的工作做得不到位。同时，市建委对县、市的指导不够。

4、建议开辟工程介绍的专栏，让市民知道工程的情况，怎么修，怎么建，投资是多少，什么时候建成。

5、反映江津花园的物业管理问题。

6、东城辖区乱搭乱建多、东门景区卫生环境较差；老钟鼓楼市场拆除后，道路不通，垃圾遍地；荆州中学附近托塔坊泥巴路久拖未修；内环道老南门段道路至今不通。

7、《行政许可法》实施后，市建委在规范性文件的制订上要按照行政程序，严格审查。

8、有些规划指定规划设计院搞，他们收费高，效率低，态度差。

9、规划设计专业人才外流严重，应引起重视。

二、城市规划

1、市民赵楚辉反映：他本人应邀填报了规划委员的应聘表格，这么长时间没有音信。

2、沙市农场畜牧一队吕先生要求给让出一条2米宽的

通道。

3、荆襄河小区一姓刘居民反映：该小区7楼有个姓苏的搞建章建筑，把消防栓都包进去了。

4、黄家塘一姓徐居民反映：黄家塘通道东边拆得很好，而西边不见动静。热电厂宿舍居民孙开华（原有一层合法建筑，在此一层又违章加盖一层），于1996年建违章建筑，曾受到沙市建委的处罚，送交法院执行，并受到人大的过问，但一直未能执行。

5、询问江渎宫市场开发还搞不搞，门店是出租还是出售？

6、小区的规模标准是多少？两栋房子算不算小区？开发商收取物业管理费0.28元/平方米合不合法？

7、一市民建议：市民关心的城市规划问题。我们的荆州日报应经常登载一些城市小区道路的规划。

8、在规划编制时，要多为社区居民考虑，车库、文化设施、体育设施、社区服务场所等便民措施要统筹考虑。

9、杨林堤路有700多户居民，居民买菜十分不方便，建议在附近规划建设一个菜市场。

10、规划审批效率不高，设置的关卡太多，存在吃拿卡要现象。规划分局的有些科室和工作人员门难进、脸难看、态度生硬。同时要进一步规范、透明规划审批内容和程序，主动接受社会的监督。

11、整个城乡建筑规划设计水平不高，连续性不够，荆州城市建筑都离马路太近，建筑没有鲜明的风格，缺乏特色。

12、规划部门有些权力科室和领导，经常向业主推荐设计单位，不答应就故意刁难。

13、荆州区小北门转盘处有违章建筑。

14、丁家庄社区反映物资再生公司违章建筑。 15、荆州区喜庆坊周春山反映邻居围墙违章。 16、反映江津花园11栋一楼有违章建筑。

17、荆州区殡仪馆污染严重，应予搬迁。 18、得胜街仿古建设修了几家就停了，半条街没有厕所。 19、长江大学原荆师新校区西边三百亩地，市政府表态预留给长大发展，现给了中医学校，长大以后由六个校区并为一、二个校区，用地问题如何解决？

20、中山路步行街建设公示不够，群众不清楚。

21、居民楼一楼修门面问题应从规划上控制。对于擅自改变房屋使用功能和性质的，要查处。

22、郢城镇集镇居民规划要明确。

23、荆州区大北门外得胜街与318国道交叉处有一建筑违章。

24、长港路拆违后回访不够，违章有回升。

25、城南开发区在重新办理房屋所有权证时发现有住户违章（原批170平米，现建700平米），能否加大拆违力度，该补办手续的予以补办。

26、规划局一楼大厅，办事只能站在外面，能否摆放椅子？

三、市政园林

1、中心城区小街巷维修不及时，还有很多道路需硬化。 2、集中反映城区积水问题，主要是玉桥小区一带积水。 3、中心城区道路破损，急需维修。

4、沙隆达广场绿化问题。市民反映只种草，不种树，没有树荫。

5、公园的门票免费问题。

6、中心城区树木、园林剪枝、打药少了。

7、武德路什么时候改造？要求清障拆迁，畅通路口。 8、市政野蛮施工现象普遍。如：江津路的线石，拆下来后不能捶掉，要用到别的地方。还有就是在施工过程中，把建筑垃圾直接扫入下水道。施工后的现场清理也不及时。

9、江津路改造施工有无计划，是否存在浪费现象？ 10、市民邱先生反映江津路市公安局对面两处房产拆迁问题。

11、江汉南路道路维修是否列入计划？依照什么程序解决？ 12、武德路道路早已形成，但与荆沙路交接口的房子老没有拆除，影响了道路畅通。

13、居民小区的化粪池、下水道要及时进行清掏。 14、武德路道路早已形成，但与荆沙路交接口的房子老没有拆除，影响了道路畅通。

四、环卫

1、部分路段没有人打扫，如：北湖路与江津路之间新建小区道路。

2、反映江汉南路和胜利街垃圾清运不及时，转运造成二次污染。

3、反映张家三巷转运台工作人员作风粗暴，吃拿卡要。 4、群众反映蚊蝇消毒和灭鼠药太贵。 5、居民反映“牛皮癣”问题。

6、长江大学退休老师罗培坤反映：目前整个城区的卫生状况比较好，但也有不尽人意的，特别是小区小巷，居民楼道的卫生状况不是很好，还有乱贴的“牛皮癣”，建议执法部门开辟一个专门的信息公示栏，并对留有电话号码的小广告，实行跟踪查处。

7、沙市区公安局退休干部刘光林反映：毛家坊居委会的卫生费收不上来，每户每年24元，收不到位，原来是居委会收，而现在由所在居委会的城管所收。居委会安排的保洁员工资太低，每月250元左右，影响了积极性，影响了工作质量。还有收运垃圾的清洁工，按要求每天应收运两次，即早上5、6点，下午4、5点各一次，但实际上只收了一次，影响了小区的卫生。

8、朝阳社区居民反映环卫局强行收取小街巷的三轮车环卫费用。另江汉石油学院附近的一居民反映，环卫监察队向拖建筑垃圾的车辆收费不开票据。

五、建筑业管理

1、老八栋居民反映房屋漏水问题。

2、植物园小区300多户经常无水、停电。

3、反映江汉南路27栋一楼住户违章搭建，占压消防通道问题。

4、反映质检站的工作作风问题，服务质量差，8、9点钟找不到人，星期六、天接不到他们的人。

5、外来施工队伍反映有些工程招投标有作秀的问题，流于形式。招投标的规则老在变，一个工程一个评标办法，为什么不能搞一个统一的标准？

6、业主单位反映建管办有些站办重复收费问题。

7、建议进一步规范建筑市场管理，我市建筑市场要进行品牌培育，出台政策，加快建筑业的发展。

六、城市管理监察

1、反映城监队伍整体素质不高。 2、城监执法行为要进一步规范。

3、东城街办反映夜市监管问题。如：花台夜市原来取缔过，现在又“死灰复燃”，群众对此意见很大，应当马上进行治理。但夜市每个摊位市夜办收取了7000元。同时，市民反映碧波路夜市也存在同样问题，并且破坏了绿化，污染了江津湖。城管部门本来是整顿城市环境的，却为了收费牺牲城市环境，让人不解。

4、女人街居民刘先生：女人街、毛家坊10号有一家美丽山庄，自来水闸门被乱搭乱盖压住，洁洁西饼屋门前人行道占了。

5、关于打狗问题有没有安排，对老年人锻炼有没有影响？ 6、关于打狗问题有没有安排，对老年人锻炼有没有影响？

7、凤台坊小区违章搭盖什么时候拆？

8、春风小区乱搭乱盖什么时候拆，影响居民生活，下水堵塞、油烟呛人怎么解决？

9、大赛巷轻工宿舍通道违章为什么没有拆除？

10、大赛巷、春来小区等地居民反映，在拆违过程中标准不一，还有少数明显的违章没有拆除，如：大赛巷口的小胡鸭、眼镜店等一排门面就是违章延伸出来的，并且有城监队员现场声称：这些都是关系户，就是不拆。

11、要关心爱护城监执法人员，进一步提高、落实其福利和待遇。

12、凤台坊小区还整不整治，会不会不搞了。

13、现在全市在大拆迁，但很多地方又在新建违章，每次举报，查处都不及时。

14、反映拆违后的后续管理问题。

15、荆州城建大队与街办居委会配合不畅，态度生硬。

七、自来水服务

1、反映一户一表改造很难，费用高。

2、水表报装能否立户，如何立户，收费标准是多少？ 3、黎园粮店一楼两家出租户，因乱搭乱建造成二楼用户的水表埋压，每次抄表员抄表时，不能抄到正确数字。

4、毛家坊居委会门前水管溢流，修好了后，路面还未还原。

5、自来水公司日供水量已经是供大于求了，为什么还会出现大片区停水现象？

6、总表、分表计量不同，怀疑有内漏的问题怎么办？ 7、荆堤路55号居民反映：该用户居住在临江水厂边，

用的是临江水厂输送的自来水，但前几个月每次都要到南湖营业所缴费，很不方便。

八、城市管理

1、春来小区、大赛巷拆违后，应加强后期日常管理。 2、长港东路、燎原市场占道经营问题。

3、近期大规模拆违后，要加强日常管理，发挥社区的积极性，进行长效管理，防止“旧病复发”。“牛皮癣”治理要学习借鉴外地经验，进一步加大清理，不能反弹。

九、公交服务

1、建议安装车辆监视器以及报站名等问题。 2、建议与大专院校建立联系平台。 3、建议更新公交车辆。

4、建议进一步加强司乘人员的服务质量。 5、有些线路间隔时间长，乘客等候时间长。 6、反映公交车在花台压车待客问题。 7、反映公交车空调未开启问题。

8、建议花台车站加大长度，六中车站路不平，应恢复三中站台。

9、老年人免费乘车问题。 10、市民赵德云（男，72岁）：老年人免费乘车证被盗，希望能补办。

11、长江大学地信应用专业一学生反映：1、公交线路是否有改动？2、地图上公交线路的调整滞后。

12、夏天公交驾驶员特别辛苦，有没有对驾驶员提供一些服务？

13、公交车为什么不能开往荆州区八岭镇？那里是旅游景点，可开公交专线，而个体中巴价格高、服务差。

14、刘安林（市公安局离休干部）：12路驾驶员在为免

费乘车的老年人服务中态度非常值得赞扬，同时他有两点建议：一是在办理老年人免费乘车证时可以和民政局、老龄委、保险公司共同办理乘车保险。二是民政局在为老年人办证时，收取5元工本费，但公交公司办证时都未收取分文，我觉得这5元应交公交公司，以补贴公交公司为老年人提供免费服务所承担的经济负担。

15、开发区工人反映，9路、18路公交车收班太早，下班后搭不到车。

十、燃气管理 主要是群众投诉、反映瓶装液化气缺斤少两、无证经营、超范围经营等问题。如6月25日，市民反映白云桥的气短斤少两。经调查，是天隆公司的只有28公斤，责成天隆公司上门道歉，赔偿损失。处理过程中，市燃气站认真做了笔录，请电视台曝了光，对相关企业进行了处罚。

十一、城南建设

1、市政府、市建委要加大城南基础设施建设的投入。 2、反映工作重复、交叉，主要是规划手续。

3、新风居委会反映市政、环卫、环保对同一问题进行了重复执法，居民不理解。

4、梅村反映南环路梅村附近占道经营严重。 5、希望在审批工业项目方面开放绿色通道。 6、南环路维修征地村民要求进行青苗补偿。

十二、户外广告管理

1、要改革现有的户外广告拍卖和管理体制，并加强对户外广告牌的维护和安全管理。

2、门店外挂招牌要办什么手续？什么程序？建议户外

广告外加大宣传力度。

3、沙市区一广告公司来电话，反映广告管理部门重收费，轻服务。并反映在广告拍卖中中存在不正当竞争，许多广告牌没有经过拍卖，就被关系好的广告商拿走了。同时，对广告管理处的法定地位提出质疑。

十三、培训中心

1、有些企业反映培训过多、收费过高。如：每个新党员培训收费200元。

2、县、市建设部门反映培训太多了，县市难以承担。