天长市学苑茗家工程
监 理 规 划
主要内容 工程概况
监理工作范围、内容目标 监理工作依据
监理组织形式、人员配备及进场计划、岗位职责监理工作制度 工程质量控制 工程造价控制 工程进度控制
安全生产管理的监理工作 合同与信息管理 组织协调 监理工作设备
总监理工程师（签字）： 单位技术负责人（签字）： 监理单位（印章）：
编制日期： 年 月 日
目录
第一章 工程项目概况 ................................................................................................................................................ 4
一、工程概况 .............................................................................................................................................................. 4 二、工程特点 .............................................................................................................................................................. 4 第二章 监理工作的范围、内容、目标 ..................................................................................................................... 5
一、监理工作范围和内容 .......................................................................................................................................... 5 二、监理工作目标 ...................................................................................................................................................... 8 第三章 监理工作依据 ................................................................................................................................................ 9
一、国家地方法律法规 .............................................................................................................................................. 9 二、监理规范、合同 .................................................................................................................................................. 9 三、建设工程文件 ...................................................................................................................................................... 9 四、工程质量检验规范 ............................................................................................................................................ 10 五、设计、施工规程规范 ........................................................................................................................................ 10 六、其它 .................................................................................................................................................................... 10 第四章 监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责 ................................................................................. 11
一、组织结构形式 .................................................................................................................................................... 11 二、监理监理机构人员配备表 ................................................................................................................................ 12 三、人员进出场计划表 ............................................................................................................................................ 13 四、岗位职责 ............................................................................................................................................................ 13 第五章 监理工作制度 .............................................................................................................................................. 19
一、施工图纸会审与设计技术交底制度 ................................................................................................................ 19 二、第一次工地会议和监理工作交底记录制度 .................................................................................................... 19 三、施工组织设计（专项施工方案）审核制度 .................................................................................................... 19 四、分包单位资格审查制度 .................................................................................................................................... 21 五、开工报告审批制度 ............................................................................................................................................ 21 六、工程材料、构配件和设备检验制度 ................................................................................................................ 21 七、工程变更处理制度 ............................................................................................................................................ 22 八、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度..................................................................................... 22 九、见证取样制度 .................................................................................................................................................... 23 十、旁站监理制度 .................................................................................................................................................... 23 十一、工序交接检查制度 ........................................................................................................................................ 24 十二、工地例会及会议纪要签发制度 .................................................................................................................... 24 十三、工程款支付签审制度 .................................................................................................................................... 25 十四、索赔费用签审制度 ........................................................................................................................................ 25 十五、建立技术资料管理制度 ................................................................................................................................ 26 十六、建立监理报告制度 ........................................................................................................................................ 26 十七、建立监理日记制度 ........................................................................................................................................ 27 十八、建立安全检查监理制度 ................................................................................................................................ 27 十九、工程质量事故处理制度 ................................................................................................................................ 27 第六章 工程质量控制 .............................................................................................................................................. 28
一、质量控制的原则 ................................................................................................................................................ 28 二、质量控制的工作内容 ........................................................................................................................................ 28 三、质量控制的方法和措施 .................................................................................................................................... 34 四、工程质量事故的处理 ........................................................................................................................................ 38
五、工程质量控制程序 ............................................................................................................................................ 40 第七章工程造价控制监理 .......................................................................................................................................... 45
一、造价控制的原则 ................................................................................................................................................ 45 二、造价控制的工作内容 ........................................................................................................................................ 46 三、造价控制的监理方法和措施 ............................................................................................................................ 48 四、造价控制的工作程序 .................................................................................................................................... 51 第八章工程进度控制监理 .......................................................................................................................................... 54
一、进度控制的原则 ................................................................................................................................................ 54 二、进度控制的工作内容 ........................................................................................................................................ 54 三、进度控制的方法和措施 .................................................................................................................................... 56 四、进度控制工作程序 ............................................................................................................................................ 57 第九章 安全生产管理的监理工作 ........................................................................................................................... 59
一、安全生产监督管理的原则 ................................................................................................................................ 59 二、安全生产监督管理的内容 ................................................................................................................................ 60 三、安全生产监督管理的措施 ................................................................................................................................ 61 四、安全生产监督管理的工作程序 ........................................................................................................................ 62 五、环境保护监理措施 ............................................................................................................................................ 63 六、现场文明施工管理措施 .................................................................................................................................... 66 第十章 合同与信息管理 .......................................................................................................................................... 70
一、合同管理的工作内容和方法 ............................................................................................................................ 70 二、信息管理的工作内容和方法 ............................................................................................................................ 76 第十一章、组织协调 .................................................................................................................................................. 80
一、组织协调的工作内容 ........................................................................................................................................ 80 二、组织协调的主要形式 ........................................................................................................................................ 83 第十三章、监理工作设施 .......................................................................................................................................... 84
第一章工程项目概况
一、工程概况 工程名称： 项目位置：
建设单位： 设计单位： 施工单位： 勘察单位： 监理单位： 工程造价： 施工工期： 质量目标：合格标准
该项目总用地面积㎡，总建筑面积为㎡，规划由10幢层住宅楼、及一个双层地下车库组成，地下车库与住宅结合在一起，地上建筑㎡，地下建造面积约为㎡。本工程桩基工程地下车库采用钻孔灌注桩，主楼为管桩，围护桩采用钻孔灌注桩和三轴水泥搅拌桩。 二、工程特点
1、基坑开挖面积较大，开挖深度深，因此基坑安全与土方开挖作为监理重点控制。
2、本基坑对围护结构变形要求较高；根据业主进度计划，本地下室施工工期较紧，要求安全、快速地完成地下室施工。
3、本工程地下室面积超过万㎡，涉及分包单位、工种较多，且整体功能和美观要求较高；因此地下室的综合管线排布、水平与竖向连接以及室外管道走向、敷设方式、标高等各专业的综合是项目部重要控制任务。
4、市政景观施工前期特别要加强对道路标高、车道、红线范围、苗木及绿化、井盖设置等部位审查工作；监理过程中勤检查和对照作为重要控制任务。
5、本工程涉及专业技术面广，技术含量高，交叉作业多，接口衔接频繁，对监理工作提出了较高的要求。除常规内容外，本工程应就桩基础施工、基坑围护、大体积混凝土的浇捣与养护、防水施工、施工安全管理、装饰装修工程、人防、消防、弱电、节能工程等内容以及各专业监理工程师认为有必要的内容编制监理细则，指导现场工作。
6、本工程施工周期长，存在的安全管理环节较多，如基坑、施工消防管理、施工井架、塔吊、临时用电、洞口临边等。各专业监理工程师应认真考虑本工程存在的安全管理控制点，并要求施工单位逐一编制相应的安全施工专项方案和应急预案措施。
第二章监理工作的范围、内容、目标
一、监理工作范围和内容
根据委托监理合同的规定，本工程监理范围为施工阶段全过程：桩基、土建、人防、消防、暖通、强弱电、电梯、基坑围护、室内外装饰、市政、绿化等。贯彻国家《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《四川省建设工程项目监理工作质量检查标准》DBJ51T060-2016，对工程的投资、质量、建设工期进行控制，
进行安全生产管理，协调各有关单位之间的关系，向业主提交完整的监理档案资料，组织工程预验收和参与竣工验收。
具体监理工作内容：
（一）根据监理合同约定，本工程建设监理的主要内容有控制工程造价、建设工期、工程质量以及施工单位现场安全文明施工管理行为，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系，具体有：
1、根据建设单位需要协助编制施工招标文件，参加对投标人的考察，参加施工招投标活动。
2、根据建设单位需要协助签订施工承包合同，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同。
3、开工前向施工单位、委托人进行监理交底。
4、协助业主办理开工手续，审查开工报告并签署开工令。
5、根据施工进度要求，及时协助建设单位组织设计交底及图纸会审。 6、协助建设单位做好开工准备，验线交点，审查开工报告。
7、督促承包商落实施工准备工作，征得建设单位同意后下达开工令。 8、审查承包商提交的施工组织设计、施工方案和施工进度计划，提出修改意见，并监督实施。
9、督促承包商质量、安全、文明施工保证体系和管理制度的建立、健全与实施。
10、审查承包商提供的材料和设备采购清单，根据需要协助建设单位做好甲供或甲招乙供材料的供应工作；检查工程使用材料、构配件、设备的规格、质量和数量，按规定进行见证取样试验，防止不合格材料用于本工程；对于保障性住
房工程应根据当地政府规定增加见证取样比例。
11、审核承包商提出的分包工程项目及分包单位的资格，确认分包单位。 12、督促承包商严格执行合同，严格按照国家现行规范、标准、地方规程以及设计文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节，做好隐蔽工程验收，控制工程质量，关键部位、关键工序实行旁站监理制度。
13、分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。 14、根据施工合同协议条款的付款约定，对已完合格工程计量，签发付款凭证；协助建设单位做好工程造价控制工作。
15、对于设计变更和技术洽商，提出监理意见，在征得建设单位意见后，由原设计单位进行修改或确认。
16、参与或配合工程质量事故的分析；督促、检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核事故报告。
17、协助建设单位定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，处理合同纠纷和索赔事项。
18、组织承包商对工程进行阶段验收及竣工预验收，督促整改，并协助建设单位组织竣工验收。
19、及时提供完整的监理资料，定期向建设单位编报监理月报。
20、协助建设单位整理审核承包合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档。
21、提供其他应提供的监理服务或建设单位要求另行增加的其他咨询服务。 22、保修阶段参与质量缺陷修复方案的审核。 二、监理工作目标
(一)质量目标：合格工程
按《工程承包合同》约定的工程质量等级为控制目标，督促检查施工单位严格按规范、标准以及经批准的设计文件施工，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300－2013）对各单位工程进行分部工程、子分部工程、分项工程的划分并确保工程的所有分部工程、分项工程全部合格。
(二)工期目标：按期完成
协调并配合各方工作，在确保质量和安全的前提下，以《工程承包合同》确定的工期为进度控制目标，督促施工单位按批准的进度计划组织施工，确保整个工程在计划工期内完成，满足业主的要求。
(三)投资目标：不超出计划投资
以《工程承包合同》中的工程投资额为基本目标，严格遵守工程技术签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制订的工程概算造价控制目标的实现。
(四)安全生产控制目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，从小处入手，通过日常检查和督促施工单位做好安全生产和文明施工；严格执行国家、四川省及乐山市有关安全文明的法律、法规及规定，督促施工单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，避免一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，确保工程在施工和验收期间不发生重大伤亡事故和火灾事故。
根据《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全生产管理条例》开展安全监理工作，严格执行《国家卫生城市标准》及地方有关文件搞好文明施工监管；严
格执行环保规定，落实“六必须，六不准”，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，废弃物处理符合国家环保规定，不发环境污染事件。控制并减少因施工造成的周边环境或植被破坏，不超批破坏环境和植被，不发生水土流失事件。确保工程文明施工及环保措施100%达标。
第三章监理工作依据
一、国家地方法律法规
《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》和《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》以及四川省、市有关工程建设的相关法律、法规。 二、监理规范、合同
《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）；
《四川省建设工程项目监理工作质量检查标准》DBJ51T060-2016； 《建设工程委托监理合同》。 三、建设工程文件
业主施工招标文件（含招标书、技术方案、设计图纸、中标通知书等）； 承包人（施工方）的《建设工程承包合同》； 分包合同；
已批准的施工组织设计、方案； 施工投标文件（含商务、技术投标书）；
业主和设计单位提供的与本监理工程有关的要求和设计变更书面函件。
四、工程质量检验规范
《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB 50300-2013 《建筑地基基础工程施工质量验收规范》 GB 50202-2002 《砌体施工质量验收规范 》GB 50203-2011
《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB 50204-2015 《屋面工程质量验收规范》 GB 50207-2012 《建筑地面工程施工质量验收规范》 GB 50209-2010 《建筑装饰装修工程质量验收规范》 GB 50210-2011 《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB 50243-2002 《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB 50303-2015 《电梯工程施工质量验收规范 》GB 50310-2002 《民用建筑室内环境污染控制规范》 GB 50325-2010 《建筑给水排水及采暖工程质量验收规范》 GB 50242-2002 《钢筋焊接接头试验方法标准》 JGJ/T 27-2014 《建设工程文件归档规范》 GB/T 50328-2014 五、设计、施工规程规范
国家和有关行业颁布的与本监理工程项目有关的设计、施工技术规程、规范。 六、其它
地方政府及主管部门行政文件。
第四章监理组织形式、人员配备及进退场计划、岗位职责
一、组织结构形式
为实现上述任务，公司在现场设立项目监理部，对内向公司负责，对外向委托方负责。按监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度等因素，由公司指派监理人员组成项目监理部，采用复合型的组织结构形式。监理部组织结构图如下：
公司监理部
二、监理监理机构人员配备表
序 号 姓 名 职 称 专 业 本 项 目 职 务 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 三、人员进出场计划表 序 号 进出场时段 1 2 3 4 5
四、岗位职责
（一）总监理工程师岗位职责
1、遵守公司管理制度，组织项目监理部全面履行监理合同，实行总监理工程师负责制。
2、确定项目监理机构人员及其岗位职责，并负责管理项目监理部的日常工作。
3、组织编制监理规划，审批监理实施细则。
4、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。 5、组织召开监理例会。 6、组织审核分包单位资格。
7、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。 开工准备阶段 基础施工阶段 主体施工阶段 装饰安装阶段 竣工移交阶段 进场人员名单 出场人员名单 8、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。 9、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 10、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。
11、组织审查和处理工程变更。
12、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 13、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
14、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
15、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
16、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 （二）总监理工程师代表岗位职责
1、遵守公司管理制度，遵从总监理工程师领导，对分派的监理工作负责。 2、协助总监理工程师确定项目监理机构人员及其岗位职责，负责分管项目监理部的日常工作。
3、协助总监理工程师组织编制监理规划、审批监理实施细则。
4、协助总监理工程师根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。
5、组织召开监理例会。 6、组织审核分包单位资格。
7、协助总监理工程师组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。 8、审查工程开复工报审表，协助总监理工程师签发工程开工令、暂停令和
复工令。
9、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。 10、组织审核施工单位的付款申请，协助总监理工程师签发工程款支付证书、组织审核竣工结算。
11、组织审查和处理工程变更。
12、协助总监理工程师调解建设单位与施工单位的合同争议及处理工程索赔。 13、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。
14、协助总监理工程师审查施工单位的竣工申请、组织工程竣工预验收、组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。
15、协助总监理工程师参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。 16、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。 17、总监理工程师分派的其它工作。 （三）专业监理工程师岗位职责
1、遵守公司管理制度，遵从总监理工程师领导，对分派的监理工作负责。 2、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。
3、审查施工单位提交的报审文件，并向总监理工程师报告。 4、参与审核分包单位资格。
5、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告监理工作实施情况。 6、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
7、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。 8、处置发现的质量问题和安全事故隐患。 9、进行工程计量。
10、参与工程变更的审查和处理。
11、组织编写监理日志，参与编写监理月报。 12、收集、汇总、参与整理监理文件资料。 13、参与工程竣工预验收和竣工验收。 14、总监理工程师分派的其它工作。 （四）安全监理工程师岗位职责
1、遵守公司管理制度，遵从总监理工程师领导，对分派的安全监理工作负责。
2、参与编制监理规划，负责编制安全监理细则。
3、参与审查施工组织设计、(专项)施工方案的安全技术措施。
4、审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
5、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，检查施工单位组织专家对专项方案进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。
6、检查施工现场的安全情况，如发现存在安全事故隐患，书面通知施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告总监理工程师。
7、记录和保存好安全检查的相关资料，将相关内容载入监理月报、监理总结。
8、根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责。
（五）监理员岗位职责
1、遵守公司管理制度，遵从总监理工程师领导，在专业监理工程师指导下工作，对分派的监理工作负责。
2、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。 3、进行见证取样。 4、复核工程计量有关数据。 5、检查工序施工结果。
6、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。 7、总、专业监理工程师安排的其它工作。 （六）信息、资料监理岗位职责
1、遵守公司管理制度，遵从总监理工程师领导，对分派的监理工作负责。 2、担负本项目信息、资料的管理工作。
3、熟悉图纸，规范建立本项目资料收集、报送、存档、借还等管理程序，建立本项目资料收集清单、台账、资料上墙及维护。
4、协助总监理工程师进行项目监理部内、外部后勤工作。
5、负责联络建设、施工、主管部门及相关单位，处理信息、资料相关事宜。 6、及时、准确、真实、完整地掌握与项目有关的各类信息，并对其分析、整理，作为对项目控制的依据。
7、负责项目监理部的文件、资料的收集、整理、编目、标识工作并做好收文（图、表）登记。
8、负责监理项目文件资料的发放工作，并做好发文（图、表），收文（图、表）登记。
9、对需要交付给业主的文件数据，在这类文件、资料形成后及时向业主移
交，并做好交付记录（工程监理数据交付清单）。
10、项目监理工作完成后，将应归档的文件、数据、质量记录进行整理、分类、编目、标识后移交总监理工程师审查、归档。
11、协助总监理工程师移交资料给建设单位。 12、总监理工程师安排的其它工作。 （七）监理工程师的职业道德
1、维护国家的荣誉和利益，按照：“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。 2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责。
3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。 4、不以个人名义承揽监理业务。
5、不同是在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。
6、不为所监理项目指定承包商，建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工单位。
7、不收受被监理单位的任何礼金。
8、不泄露所监理工程各方认为需要保密的事宜。 9、坚持独立自主地开展工作。
第五章监理工作制度
一、施工图纸会审与设计技术交底制度
监理机构收到设计文件、图纸后，在工程开工前，协助业主组织图纸会审，由设计单位向施工单位进行设计交底。通过三方研究协商，针对会审和交底提出的问题，拟定解决的办法，编写会审纪要。没有通过会审交底的图纸，一律不能投入施工使用。正式会审前项目监理部依托公司监理部对设计文件进行“内部审查”，以便从技术经济角度分析图纸的合理性、准确性和可施工性，将内审结果和施工单位审阅图纸的问题书面提交建设单位，由建设单位预先提交设计单位消化，使正式会审节约时间和更有针对性。 二、第一次工地会议和监理工作交底记录制度
通过第一次工地会议把建设单位、承包单位、监理单位三者由企业的合同关系转变到工程现场三方项目部之间关系上。
会上建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位和承包单位分别介绍工程开工准备情况。
在工程开工前，项目监理部应根据监理规划、监理细则、监理工作要求及制度通过会议形式对施工单位进行交底，以会议纪要作为交底记录。 三、施工组织设计（专项施工方案）审核制度
工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作（承包单位技术负责人签字），并填写施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理机构；项目监理部收到施工组织设计后，监理人员分专业通过熟悉图纸，熟悉施工
现场情况，仔细审查，特别是有疑问的技术和易出事故部位的施工方案，应重点审查。
审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构审核后报建设单位审批。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查：
1、编审程序应符合相关规定。
2、安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 3、专项施工方案审查应包括下列基本内容：
(1)对编审程序进行符合性审查，即项目监理机构在审批专项施工方案前，应首先审查专项施工方案的编制和审批程序是否符合相关规定。
(2)对实质性内容进行符合性审查，即项目监理机构对专项施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审查。根据相关规定，专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容，其中，施工安全保证措施又包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等措施，其内容应符合工程建设强制性标准。如不符合工程建设强制性标准，项目监理机构应拒绝签认。对于施工单位报审的安全技术措施违反工程建设强制性标准的，应要求其重新编制、报审。
施工组织设计应具备针对性、可操作性和兼容性，其中的兼容性是指与总包
以外的分包工程的协作。因本工程分段施工，施工单位各工程开工前都必须向监理申报施工组织设计。分包单位主要分部工程和分项工程、重要部位以及采用新材料、新工艺时均应申报施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师同意，（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案应经建设单位审批同意）施工单位不得擅自开工。 四、分包单位资格审查制度
总承包单位将拟分包单位的企业资质、技术力量、主要施工业绩材料送交监理机构后，总监理工程师依据上报的材料，开展有关调查，审查其资格，认为具备了承担分包工程的条件，且分包内容符合施工承包合同规定，方可签发分包单位资格报审表。 五、开工报告审批制度
1、单位工程或重要的单项工程开工前，施工单位须做好开工准备工作，这些工作包括：现场定位测量，图纸会审完毕，现场安全和环保措施具备，施工组织设计经审批，材料、设备检验合格等工作。
2、施工单位准备工作做好后，填写《开工报审表》，报总监审批。 3、总监对施工单位提报的资料和现场准备情况进行核验，并与建设单位取得一致意见后，批准开工申请，签署开工令。 六、工程材料、构配件和设备检验制度
1、材料、构配件和设备进场后，供方应提供样品或技术资料，报监理工程师审查，合格后批准进场。
2、材料、构配件和设备进场后，使用单位应提供质量证明书和应有的测试报告，填写材料报审表，报监理工程师检验合格后批准使用。
3、监理工程师接到材料、构配件和设备报审查后，及时对进场材料、构配件
和设备审查检验，签署意见。
4、对有疑问的材料、构配件和设备，监理工程师有权随时抽查。
5、不合格的材料、构配件和设备一律不准使用，并责令其责任方负责及时清退出场。
七、工程变更处理制度
原设计存在缺陷，或发现实际情况无法满足设计要求，由提议单位提出变更设计动议，监理单位尽可能参与变更意见讨论，以满足使用功能，最小限度地影响投资、进度、质量目标的实现为原则。形成一致意见后交设计单位进行变更设计，设计完成后由设计方发变更联系单，对重大设计变更须经四方签认，一般变更也可由提议单位出意见提交设计单位签认。
1、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
2、 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 3、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
4、根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
5、工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
八、隐蔽工程、检验批、分项、分部工程质量验收制度
凡隐蔽工程在隐蔽之前以及检验批或分项、分部工程完成后，承包单位应根据设计要求、工程验收规范进行自检，自检合格以后，向项目监理部报送《隐蔽
工程/检验批/分项工程报验表》附相关自检资料，经监理工程师检查认可后，签署验收认证。重点部位或主要项目应会同承包、设计、建设单位共同检查签认。 九、见证取样制度
1、见证取样送检的范围和内容
对建设工程中承重结构用钢筋及焊接试件、水泥、砖、小型砌块、混凝土试块、砌筑砂浆试块、防水材料、混凝土外加剂、节能保温材料、电缆电线等，实行见证取样制度。
2、见证取样送检的程序
（1）提供“见证单位和见证人员授权书”，明确现场材料旁站见证人员； （2）填写砼、砂浆试块日期、部位、标号； （3）填写钢筋型号、规格、数量、焊接类型； （4）取样方式：按国家有关规定随机取样；
（5）见证取样的试样、试件和材料送检时须由送检单位填写委托单，见证人员和送检人员应在检验委托单上签名并留底；
3、未经授权见证人签认的试样做无效处理。 十、旁站监理制度
1、本工程施工监理中，按照《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》对如下关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监督：
土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防基础工程 水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装。 梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，主体工程 网架结构安装，索膜安装。
2、旁站监理主要职责：
（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
实施旁站监理时，发现施工违反强制性标准的，有权责令施工单位立即整改，发现施工已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师报告，由监理工程师或总监下达局部工程暂停令，或者采取其他应急措施。 十一、工序交接检查制度
1、坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。
2、隐蔽或分项工程的上道工序完成后，施工单位应根据施工验收规范进行自检自评，合格后，填写工程报验单并附有关的技术资料，提前一天报监理工程师核验。
3、监理工程师组织有关人员到现场进行严格的检查验收，合格后，签署意见，同意隐蔽或进入下道工序，并及时办理完毕签证手续。
4、重点部位或有疑问的地方，应会同设计、施工单位共同检查签认。 5、上道工序不合格的一律不准进入下道工序施工 十二、工地例会及会议纪要签发制度
协调管理工作是监理工作的重要组成部分，工地例会则是协调管理工作的重要形式和内容。 例会由项目总监或总监代表主持召开，每周一次。参加单位和人
员有建设单位驻现场代表，各施工单位项目生产和技术负责人、现场监理人员和工程有关的其他人员。
会议内容：
1、检查上周各项工作的落实和计划的执行情况；由各施工单位就施工进度、工程质量、资金使用、材料供应、安全文明等方面作汇报，并提供近期的现场人员数量和机具设备情况。
2、施工单位提出本周工作计划以及需要本次例会解决的问题。
3、监理方就上周施工的成绩和不足作总结，并就存在的问题提出建议和要求。对施工单位提出的问题给予解决和签发。
4、建设单位代表根据各项工作开展情况，提出相关的意见和要求，并协助解决例会中的有关问题。
5、会议由监理方整理会议纪要，总监审核后，各方会签分发各有关单位存档。 十三、工程款支付签审制度
工程款的支付，直接影响着进度计划和投资目标的实现，因此应严格执行工程款支付签审制度。
1、施工单位应根据己审核的投资和资金使用计划，结合工程进度分阶段向监理项目部申请工程款支付。
2、造价监理工程师对施工单位支付申请中的工程计量等严格审核，并在取得质量监理工程师的质量认可和进度监理工程师的进度认可后，签署意见交总监审批。
3、总监审核确认后，签署意见报请建设单位支付。 十四、索赔费用签审制度
对建设单位和承包单位提出的索赔要按规定程序办理，总监或投资控制机构主持审核，公正地予以处理。
1、及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。
2、当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。
3、 因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应协助建设单位和施工单位协商处理。 十五、建立技术资料管理制度
项目监理部设专职资料员，按《四川省建设工程文件归档技术管理规定》《建设工程监理规范》《四川省建设工程项目监理工作质量检查标准》对项目监理部的监理资料进行管理。
1、监理项目应按公司要求的监理资料内容整理资料。 2、资料整理要及时、规范、正确、签证要齐全。
3、总监理工程师每两周对所监理的项目资料进行一次审阅存档，监理资料应存入现场的档案柜内。
4、工程竣工后，应将监理资料整理汇总，在一周内报公司监理部审阅。 5、公司监理部资料审查无误后，按单位工程立卷统一编号，签证归档。 6、归档后的监理资料应建立台帐，妥善保管，需借阅和移交时，应按档案管理规定办理手续。 十六、建立监理报告制度
监理月报是全面反映监理工作的重要文件，编制周期上月26日到本月25日，按监理规范要求编写，经总监理工程师签认后，于次月5日前报送建设单位和公司监理部。
监理规划、监理细则、阶段性报告、工程质量评估报告及监理工作总结等专题报告按规定及时编制并报送公司监理部审阅后递交有关单位：如业主单位、质监站、城建档案馆。
十七、建立监理日记制度
监理日记分监理部的监理日记和监理人员的监理日记两种。监理部日记由总监指定专人填写，监理人员的日记由监理人员本人填写。
监理日记是重要的档案资料，必须坚持日记制度，当日发生的事，应在当日的监理日记中记录，不得后补。监理日记的内容必须真实、准确、完整、闭合，不得记成施工流水帐，应反映出监理工作措施和成效。 十八、建立安全检查监理制度
1、建立安全周检、月检制度，由总监领导，有关人员参加，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）对施工现场中的安全技术措施、有关安全的专项施工方案落实情况进行检查，同时做好安全监理日记填写工作。
2、根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行安全评价。 十九、工程质量事故处理制度
1、对于一般的质量问题，监理工程师可以口头指明问题或以工地指令通知项目负责人，限期处理。
2、对未执行工地指令或存在重大质量隐患的，应下达监理通知，通知施工单位停止有质量缺陷部位和与其有关部位及其下道工序的施工，必要时将通知报送有关部门。
3、下达监理工程师通知仍未整改处理或整改不彻底者，应立即下达停工令。 4、出现重大质量问题，监理人员应在12小时内报告公司及有关部门。 5、工程出现质量事故后，监理工程师立即通知施工单位进行事故调查，写出事故调查报告和处理意见及防治措施。
6、监理工程师组织设计、施工、建设单位对事故调查报告和处理意见进行分析，研究签署处理方案。
7、监理工程师监督施工单位根据签署处理方案进行处理。
8、处理完毕后，监理工程师组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出“质量事故处理报告”报公司及有关部门。
第六章工程质量控制
一、质量控制的原则
1、工程质量控制是整个建设监理工作的基础，与进度控制、投资控制相互制约。
2、遵守“严格要求、实事求是、公正合理、热情服务”的原则； 3、坚持“事前控制、预防为主、动态管理、跟踪监理”的理念，实现工程质量总目标；
4、严格执行建设标准强制性条文和施工质量验收规范。 二、质量控制的工作内容 （一）事前控制
1、项目部全体成员应根据专业分工，熟悉和掌握质量控制的技术依据，由总监组织编制监理规划，审批监理细则。
（1）熟悉勘察报告、设计图纸及设计说明书，准备相应工程验收规范； （2）参与由公司总师办组织的自审设计图及设计资料，尽可能收集承包商提出的图纸疑问，提高对设计文件内容熟悉程度；
（3）分专业参加由建设单位组织的设计技术交底会，由总监对设计技术交底会议纪要进行签证；
（4）总监需了解工程有否特殊要求，应另确定的质量指标及验收标准。
2、专业监理工程师做好施工现场场地的验收，并将结果向总监汇报。 （1）了解水源、电源、交通道路路口设置规定；
（2）了解是否有现场障碍物，如需拆除的地下、架空管线等设施； （3）现场定位轴线及高程标准桩的测设、验收。
3、由项目监理机构审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。总监负责审查施工现场质量保证体系和队伍人员的资质，在开工时由专业监理工程师和监理员协助检查人员到位情况，如发生工程分包，由总监审查分包单位的资质。
4、由专业监理工程师指导监理员审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，材料的品牌、质量和价格，检查各种材料、构配件和设备的型号、规格、质量和数量，并检查其合格证和生产厂家的生产许可证；并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
5、由专业监理工程师审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。
6、由专业监理工程师指导监理员做好施工机械的质量控制，应按其说明检查其相应的技术性能；
（1）施工中使用的衡器、量器、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应行校验或校正，并应在施工过程中进行定期检查。
（2）审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告。 7、由专业监理工程师检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护
措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。
施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容： （1）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。
（2）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。
8、专业监理工程师检查施工单位为本工程提供服务的试验室。 试验室的检查应包括下列内容： （1） 试验室的资质等级及试验范围。
（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。 （3）试验室管理制度。 （4）试验人员资格证书。
9、由总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，其专项施工方案由专业监理工程师审查，重大专项方案须由总监审批。并应符合要求后予以签认。
施工方案审查应包括下列基本内容：
（1）编审程序应符合相关规定。
（2）工程质量保证措施应符合有关标准。应包括保证工程质量必须有的技术和组织措施。
（3）结合本工程的具体情况，要求承包商编制报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保质量的措施；专业监理工程师在专项施工方案或各分部工程实施前，向承包商做好监理交底工作。
10、由总监检查督促承包商合理布置施工平面。 （二）事中控制
1、项目监理部全体成员应根据专业分工，由专业监理工程师指导监理员做好以下工作：
（1）施工工艺过程质量控制工作； （2）工序交接检查工作； （3）隐蔽工程检查、验收工作。
2、由总监组织结构中间检查、验收工作；参加由建设单位组织的竣工验收工作。
3、当工程发生变更，专业监理工程师做好设计变更及技术核定处理工作，涉及费用问题报总监处理；
4、根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。
5、安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容： （1）施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。
（2）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
（3）施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。 （4）特种作业人员是否持证上岗。
6、项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对工程材料、工序施工质量进行平行检验。
7、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部
工程进行验收，对验收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
8、项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。
9、针对承包商在工程施工过程中的行为，监理人员应正确行使质量监督权，必要时由总监理工程师报请业主同意后下达停工指令。
（1 ）未经检查即进行下一道工序作业者；
（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
（3）擅自采用未经认可或批准的材料； （4）擅自变更设计图纸的要求； （5）擅自将工程转包；
（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
（7）没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； （8）其他安全、质量隐患；
10、总监负责严格单项工程开工/复工报告审批制度； 11、做好质量技术签证：
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，必须经总监理工程师签署（如基础、主体结构中间验收、其他分部工程验收、竣工验收等）。专业监理工程师可签署分项工程验收意见，在专业监理工程师的监控下，现场监理员可签认有关
质量、技术方面原始凭证。
12、由总监行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见； 13、建立质量监理日志，参与工程监理的专业人员应各自书写日志内容； 14、由总监或其授权人组织现场质量协调会； 15、定期向业主报告有关工程质量动态情况（月）。 （三）事后控制
1、总监和其他监理人员按具体情况参与处理过程中发生的重大事故，审查事故处理方案，并督促落实检查，必要时停工整改。
2、总监组织监理人员参与工程中专项和特殊测试（如防雷、消防、环境）和专项验收（如消防、人防、电梯），跟踪测试和验收结果。
3、总监负责审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，及时组织工程竣工预验收。对发现的问题，指令专业监理工程师发出整改通知，要求施工单位及时整改；总监安排监理人员检查整改情况，落实整改后；总监理工程师签认单位工程竣工验收报审表。
4、工程预验收是工程完工后、正式竣工验收前要进行的一项重要工作。预验收由总监理工程师主持，施工单位和项目监理机构参加，也可以邀请建设单位、设计单位参加，有时甚至可以邀请质量监督机构参加，目的是为了更好地发现问题、解决问题，为工程正式竣工验收创造条件。
5、工程竣工预验收合格后，项目监理机构编写工程质量评估报告，并由总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
6、总监组织监理人员参加工程竣工验收，协助建设单位做好竣工记录，对验收小组提出的整改意见照上一条要求落实。对验收中提出的整改问题，应督促
施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。
工程竣工验收一般应具备的条件：
（1）完成建设工程设计和合同规定的各项内容；
（2）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告； （3）有完整的技术档案和施工管理资料；
（4）有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件； （5）有施工单位签署的工程保修书；
（6）规划行政主管部门、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
三、质量控制的方法和措施
(一) 质量控制方法
1、旁站：施工过程中对关键工序或关键部位实施跟班监督活动。检查施工过程中材料及混合料与批准的是否符合；检查施工管理人员是否到位、施工单位投入的人力、机械是否满足施工要求，检查施工现场环境是否对工程存在不利影响；检查施工单位是否按批准的技术方案、规范施工，旁站人员做好旁站记录。
2、巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动，通过巡视掌握工程施工的动态，及时发现需要解决的问题，应记录在监理日志上。
3、见证：由见证人员现场监督某工序全过程或原材料、半成品、构配件抽样送检过程的活动。
4、平行检验：项目监理部利用一定的检查或检测手段，在承包商自检的基
础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。如: 30%的材料、试块、试件独立送检，对部分施工过程及完成的工程进行实测实量验收。材料送检应做好相关台帐。工程实测实量应附在检验批报验单上。
（二）施工工艺过程中质量的控制要点及手段
序 分部 号 工程 地 基 与 基 础 子分部 工程 基坑 支护 土方 质量控制要点 ·灌注桩排桩围护墙 ·土钉墙 ·开挖范围及边线（从中线向两侧量测） ·高程 ·轴线、高程及垂直度 ·断面尺寸 ·钢筋：数量、直径、位置、接头、保护层厚度 ·施工缝处理、 ·强度：配合比、坍落度 ·预埋件：型号、位置、数量、锚固 ·后浇带 ·砂浆强度等级 ·灰缝、错缝 ·门窗孔位置、预埋件及预埋管线 ·拉结筋 ·轴线、高程及垂直度 ·钢材：数量、规格型号、外观、断面尺寸 ·焊接：接头位置、焊缝、连接 ·预埋件：型号、位置、数量、锚固 ·轴线、高程及垂直度 ·焊接：接头位置、焊缝、连接 ·预埋件：型号、位置、数量、锚固 控制手段 现场检查、量测、 现场检查、量测、 测量 测量 测量 测量 现场检查、量测、 旁站、观察 现场制作试块、审核试验报告 现场检查、量测 现场检查 检查砂浆配合比单，现场制作试块 量测、现场检查 现场检查、量测 试验、现场检查 测量 现场检查、量测、审核质保及试验报告 现场检查、量测、审核检验报告 现场检查、量测 测量 现场检查、量测、审核检验报告 现场检查、量测 试验 验收、做样板房、检查 验收、做样板房、检查 验收、做样板房、检查 验收、检查 1 混 凝 土 结 构 砌 体 结 构 钢 结 构 型钢混凝土结构 建 筑 装 饰 装 修 2 主 体 结 构 ·材料、配合比 ·室内抹灰厚度、平整度、垂直度 室内外 ·室内地坪厚度、平整度 装修 ·外墙幕墙：材料、施工工艺、隐蔽验收 ·其他装饰内容 门窗 3 ·进户门：位置、尺寸 检查、量测 ·铝合金门窗：嵌填、定位、安装、关闭、开启 检查、量测 4 建筑屋面 ·找平层：厚度、坡度、平整度、防裂 ·保温层：厚度、平整度 ·防水层：厚度、平整度、 ·细部构造 ·安装位置及管径坡度、接头、支架 ·管阀连接位置、接头 ·强度试验、密闭试验 ·水表、消火栓、器件、卫生器具 ·自动喷淋装置的位置、间距、方向 ·水泵安装位置标高，试运转轴承温升 ·排水系统灌水试验，通球试验 ·变配电设备安装：位置、标高、线路连接 ·屏柜、附件及线安装 ·绝缘、接地 ·设备安装：位置、标高、线路连接 ·线路及附件安装 ·导轨：位置、垂直度、内表面间距 ·轿箱、层门：垂直度、平层精度、门开关 ·电气系统安装牢固、线路连接 ·控制系统调试 观察、量测 观察、检查 检查、量测、观察 验收、检查 观察、量测 观察、量测 水压试验 观察、量测 观察、量测 观察、量测 灌水试验、通球试验 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察、量测 观察、量测 量测 观察、量测 观察、量测 测试、试验 建筑给水、 5 排水 6 建筑电气 7 建筑智能 8 电梯 9 建筑节能 ·墙体：主体结构基层、保温材料、饰面层 检测、观察 ·门窗：门、窗、玻璃、遮阳设施 检测、观察 ·幕墙：主体结构基层、隔热材料、保温材料、隔 检测、观察 汽层、幕墙玻璃、单元式幕墙隔板、通风换气系 统、遮阳设施、冷凝水收集排放系统 ·屋面：基层、保温隔热层、保护层、防水层、 检测、观察 面层 ·地面：基层、保温层、保护层、面层 检测、观察 ·通风与空气调节：系统制式、通风与空调设备、阀门检测、观察、试验 与仪表、绝热材料、调试 ·配电与照明节能：低压配电电源、照明光源、灯具、检测、观察、调试 附属设置、控制功能、调试 ·监测与控制：冷热源系统、空调水系统、通风与空调检测、观察、调试 系统、监测与计量装置、供配电、照明自动控制系统、综合控制系统 说明：1、表中列出的“质量控制要点”尚应结合监理实施细则和设计图纸的具体要求予以补充或调整；
2、表中列出的“控制手段”：
观察——指以“目视”、“目测”进行的检查监督； 巡视——指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；
量测——指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督； 测量——指借助于测量仪器、设备进行的检查；
试验——指通过试件（块）、取样进行的试验检查，或系统通水、通电、通气进行的试验等。
旁站——指在关键部位或关键工序施工过程中的现场监督。
（三）建设工程试验与检验项目
主要包括原材料检验与试验项目、建筑工程和设备安装工程现场检验项目。 1、原材料检验与试验项目
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 试验名称 水泥试验 钢筋试验 焊接试验 砂、石试验 砌块试验 防水材料试验 检验与试验内容 备注 出厂质量证明书（抗压强度、抗折强度、 按规范要求复试 安定性、凝结时间） 出厂质量证明书、（屈服强度、抗拉强度、延伸率）重量检验 焊条合格证、焊接工艺评定书、无损力学焊接试验报告 颗粒级配、密度、容重、含泥量 按规范分批量进行复试、进口钢材 按规定进行化学成分分析 根据设计和规范要求进行抽样送 检试验 按产地、品种、规格批量取样试验 出厂质量证明书（抗折、抗压、抗冻等） 按批量进行复试 出厂质量证明书（抗拉强度、耐热度、 进场按相应规范复试 抗渗、柔度等） 防火、防腐、绝缘、出厂质量证明书、工厂生产资质、性能 按设计及规范要求进行性能试验 保温材料试验 试验 其他原材料 （外加剂等） 电线、电缆、风机盘管 出厂质量证明 出厂质量证明、规格、型号、厂家 生产厂家应按期提供试验报告 按设计及规范要求进行性能试验 进口材料、设备 出厂质量证明书、商检报告、复试报告 按设计要求进行复试或测试 新材料、新技术 产品鉴定证书和新材料推广证书 按有关文件进行复试或测试 2、建筑工程和建筑设备安装工程现场检验项目
分项、分部工程 土方工程 砌体工程 主要质量控制方面的检验项目 复核标高、平面位置及尺寸，检查基底土质 检查砌块的合格证、砂浆的配合比及砂浆试块的强度报告，检查砌体的组砌方式其质量 检查模板的几何尺寸、标高及其垂直度和平整度，检查模板及支撑的稳定性是否安全可靠，对照试块确认模板拆除时间（特别是底模）批准拆模申请。超高模板工程应附计算书，并由承包商公司技术负责人审批 检查钢材出厂合格证、力学报告、焊接试验报告、焊接作业指导书，检查钢筋的焊 接、绑扎质量 检查砼级配单及试块报告，检查混凝土的搅拌、振捣质量，检查构件的成型质量 模板工程 钢筋工程 砼工程 防水工程 楼地面工程 屋面工程 门窗工程 幕墙工程 节能工程 装饰工程 给排水工程 电气工程 检查防水材料的合格证及复试报告，检查铺贴方法及质量 检查原材料合格证、级配单、试块报告，检查面层厚度、面层与下一层应结合牢固、 无空鼓、裂缝 检查防水卷材的合格证及复试报告，检查铺贴方法、质量及细部构造 检查合格证、检测报告、三性报告，检查安装方法和质量 检查幕墙材料的合格证及复试报告、焊接试验报告、检查石材厚度 检查节能材料的合格证及复试报告 确认样板的质量，检查原材料的质量及施工操作方法、外墙面砖粘接强度检测 检查管材质保书，检查水压试验、通球试验，系统清洗记录，检查管道及接头处的严密性，检查通球试验管道的坡向、防腐及支架的制作安装是否符合规范 检查设备及材料的合格证及外观，检查接地装置的接地电阻值的测试记录，检查绝 缘电阻的测试记录，以及相应的隐蔽工程验收和电气设备的调整试验及试运转 检查设备、材料的出厂合格证，检查风管材料及制作是否符合规范要求，检查风量 测试记录，检查管道及相应各方面的强度和严密性，检查支架及吊架的制作和安装 通风与空调工程 是否符合规范，检查保温材料是否符合要求，检查相应的隐蔽工程验收单及系统调试记录 电梯安装工程 检查随机文件，设备零部件的数量、完好情况，安装过程中工序的自检、互检和专 业检查，工程隐检、绝缘电阻及接地电阻的测试，空载、半载、满载和超载试运转， 系统综合调试 四、工程质量事故的处理
施工中发现重大质量隐患，总监应及时下达停止继续施工的指令，责令承包单位分析原因。根据问题的不同情况、不同性质、不同程度，总监负责组织人员参与讨论处理办法，并审核承包商提出的书面方案。总监必须会同有关各方审慎地制定质量问题是否属于质量事故，若是质量事故，应及时上报公司监理部，跟踪事故的处理过程，把结果再次上报公司监理部。
由于处理上述事项而增加工程费用，根据合同条款由责任方全部承担。 1、返工重做 ：凡未达到规范标准，明显的质量问题，又无法修正的缺陷或经努力不能达到合格的，坚决要求返工重做。
2、采取经批准的加固或整修方法。
对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
3、对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
4、 项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
5、质量问题比较严重，用常规方式无法解决，总监应建议和协助建设单位组织专家来进行技术调研处理。
五、工程质量控制程序
1、单位工程质量控制程序
审定施工组织设计 参加设计交底、组织图纸会审 审定分包单位 签认“分包单位资格报审表” 签认“施工组织设计（施工方案）报审表” 审定结构用原 材料、设备、构配件 的质量。对影响使用功能和观感 的材料进行质量预控 签认“材料/构 配件/设备报验单” 复核施工测量放线 签认“施工测量放线报验单”
签认分部、分项、检验批质量工程 签认“工程质量报验申请单”或签发“不合格工程通知书” 参加隐蔽工程验收 签认“工程报验申请表”或签发不合格通知书” 验收装饰工程样板间 签发“监理通知” 监理单位签认必要文件后，施工单位可进行下道工序施工 监理单位组织竣工预验收、提交工程质量评估报告 监理单位参加竣工验收
2、分部/子分部质量验收，其流程图如下：
自检 承包商完成分部/子分部 返修 合 格 监理工程师组织施工项目 技术（质量）负责人验收 不
合 总监理工程师（总监代表）组织施工项 格 目负责人和技术质量负责人验收 ·所含分项工程质量均验收合格 ·质量控制资料完整 ·地基与基础、主体结构、设备安装有关安全和功 能检验和抽样检测结果应符合有关规定 ·观感质量验收应符合要求
总监理工程师（总监代表） 签署分部/子分部验收意见 注：地基与基础、主体结构分部工程中总监理工程师还应组织勘察、设计单位项目负责人和承包单位技术、质量负责人参加验收。
3、竣工验收流程
申报 否
监理部审查资料及现场预验 承包商验收合格后提出预验收申请
可
申报 否
监理部组织预验收,就存在问题提出书面整改意见 承包商 设计单位 承包商整改 监理部复验
可
否
可
承包商提交工程档案资料,并提出竣工验收申请 建设单位组织竣工验收（施工、监理、设计及有关单位参加） 监理部提出工程质量评估报告 提交监理工作总结 进入保修阶段
4、原材料、构配件及设备签认程序
原材料、构配件及 承包单位填报“工程材料/构配设备不能进入现场 件/设备报验申请表”，“主要施工机械设备报审表” 监理工程师 不合格 审核工程材料、构配件和设备的报审表及其质量证明资料（含合格 证、生产许可证、准用证明和试验报告等），对影响使用功能和观 感的原材料、构配件及设备进行质量预控 合格 原材料、构配件及设备运入现场 （数量须有登记并有标志） 在材料/构配件/设备报对已进 验单上签不合格，监理单位现场检查质量 构配件及设备 场原材料、不合格 清退出场 合 格
承包单位在相应工程部位使用
5、工程质量事故处理程序
向监理和有关单位报告 承包单位填写质量事故报告单 确定防护措施 发现事故 保护现场 总监审查处理方案、签字 承包单位填写《质量事故处理方案报审表》 否 质量事故处理方案讨论 工程质量事故详细报告 结论 原因分析 初步处理措施 事故调查 否 设计人审查、签字 监理人员旁站监督处理过程，形成专题报告 事故处理
第七章工程造价控制监理
一、造价控制的原则
1、设计概算中建安工程造价额度是本工程造价控制的目标值。根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程价款汇总额是造价控制的基本依据。
2、根据建设单位和承包单位正式签订的 “合同”中所确定的工程款结算方式，按进度对合格品计量。
3、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”和有关规定，协助投资控制机构处理索赔事项和竣工结算。
4、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：
·专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。
·总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。
·总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
5、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：
·专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请，提出审查意见。 ·总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；
不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。 二、造价控制的工作内容 （一）事前控制
1、项目部监理人员应分专业熟悉设计图纸、设计要求、招投标书，研究施工合同价构成因素，由总监组织讨论预测工程费用最易突破的部分和环节，向投资控制机构建议投资控制重点。
2、针对本工程特点，分阶段由总监组织讨论预测工程风险及可能发生索赔的诱因，建议建设单位或投资控制机构商定防范性对策，减少索赔情况的发生。（如因建设单位资金不到位、施工图纸不到位，建设单位供应或确认的材料、设备不到位等）。
3、由总监审阅合同规定或招标文件规定的条件，指派项目监理部专人协助建设单位如期提供施工需用的场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔事件。
4、专业监理人员应根据进度对照合同要求，及时提醒建设单位如期、保质、保量地提供所负责供应的材料和设备，尽可能保证一定的提前量，避免违约造成索赔事件。
5、专业监理人员认真审阅合同要求，督促建设单位及时提供设计图纸等技术资料，以分发各有关承包商，不要违约造成索赔事件。 （二）事中控制
1、项目部监理人员按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，重要事项应由总监负责答复，避免造成违约和对方索赔。
2、由总监负责与项目部全体人员一起在施工中采取积极措施，认真协调设
计、材料、设备、土建、安装及其它外部与工程建设有关各方主体或因素，避免造成对方索赔的条件。
3、监理人员应慎重对待工程变更、设计修改，重大变更修改应告知总监，并由总监会同有关各方进行事前技术、经济合理性预分析。
4、监理人员分专业严格经费签证，对涉及费用支出的停、复工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等签证，应严格核实，并由总监与造价控制机构协调处理意见。
5、监理人员分专业按合同规定，按月及时对已完工程量进行验证。 6、监理人员分专业协助造价控制机构对施工单位提出的付款申请进复核，如证实施工时发生的一些实际情况等。
7、总监负责，监理人员参与学习工程计价规定和价格信息，及时了解市场调价对工程建设的影响。
8、总监应检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约，尽可能避免履约保证金的扣减对工程造价控制产生的反作用。
9、项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。
10、总监应根据工程实施情况定期不定期地检查工程费用是否超支，并提出控制工程投入的建议性措施。 （三）事后控制
1、项目监理人员分专业协助造价控制机构审核承包单位提交的工程结算书，对一些不明之处或异常情况提供指证。
2、总监负责协助造价控制机构公正地处理建设单位或承包单位提出的费用索赔。
三、造价控制的监理方法和措施
（一）、严格履行造价控制程序
1、要求施工单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台账； 2、要求施工单位于施工进度计划批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划；
3、审核施工单位的资金使用计划，并与建设单位、施工单位协商确定相应工程款支付计划；
4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则、方法；
5、对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格、包括暂估价、不完全价等进行主动控控制；
6、依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策；
7、应经常检查工程和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并应在监理月报中向建设单位报告；
8、应严格执行工程计量和工程款支付的程序和进度要求；
9、通过《工作联系单》与建设单位、施工单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
（二）、严格工程量计量标准
1、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日。 2、施工单位应于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量。
3、监理工程师对施工单位的申报进行核实，必要时应与施工单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认。
4、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和施工单位协商约定。
5、对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同施工单位如实进行计量。 （三）、严格工程款支付手续 1、工程预付款
（1）施工单位填写《工程款支付申请表》，报项目监理部；
（2）项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的《工程款支付证书》；
（3）监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。 2、支付工程款
（1）监理工程师应要求施工单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写《月工程进度款报审表》报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告。
（2）应要求施工单位根据当期发生且经审核签署的《月工程进度款报审表》、《工程变更费用报审表》和《费用索赔审批表》等计算当期工程款，填写《工程
款支付申请表》，报项目监理部。
（3）监理工程师应依据建设工程施工合同及xx市有关规定、定额进行审核、确认应支付的工程款额度。
（4）监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发《工程款支付证书》报建设单位。
（四）、严格竣工结算程序
1、工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，施工单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。
2、监理工程师应及时进行审核，并与施工单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。
3、总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。 4、建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同的约定与施工单位办理竣工结算有关事项。
四、造价控制的工作程序
1、工程计量和支付基本程序
不合格合格
承包单位提交“工程款支付申请表” 并附工程量清单 监理工程师审核 不予签证 现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量 总监理工程师填写工程核定意见并签署“工程款支付证书” 监理机构核定的工程量并根据付款证书填报监理月报 报建设单位 2、设计变更及费用报审程序
建设单位提出《工程变更单》 总监组织审核、会签
与建设单位、设计单位和承包单位协商并会签 由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件 承包单位提交工程变更洽商费用报审表和工期估算 修改 有关监理工程师根据合同约定审定承包单位的工程款费用及工期估算 总监组织审批并签认 承包单位实施工程变更
报建设单位备案作为工程结算和进度计划的依据
3、承包单位提出的工程变更及费用报审程序
承包单位提出工程变更单 不 同 项目监理部 意 总监组织专业监理工程师审查 与建设单位和原设计单位协调 同 意 由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件 承包单位提交《工程变更、洽商费用报审表》及工期估算 总监理工程师组织审核并签认“设计变更、洽商费用报审表” 承包单位执行工程变更 、
第八章工程进度控制监理
一、进度控制的原则
1、根据建设单位和承包单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）所确定的工程工期作为进度控制的总目标，承包单位据此总目标编制施工组织设计及施工总进度计划。
2、在确保工程质量和安全的原则下，控制工程进度。
3、依据经审定的施工组织设计，工程总进度计划及年/季/月的具体实施计划，采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。 二、进度控制的工作内容 （一）事前控制
1、总监审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，由监理人员分专业审核承包单位提交的单位工程总进度计划的相关内容提出审查意见，归纳汇总各类意见，形成审批意见。并应由总监理工程师审核后报建设单位。
(1)施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定。
(2)施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。
(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。
(4)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。
(5)施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资
等施工条件。
(6)劳动力/材料/构配件/设备、施工机具和设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；
(7)对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工道路场地、采供的物资等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。
2、总监指派监理工程师编制项目实施总进度计划，与项目监理部全体人员讨论制定保证总工期不突破的对策措施。
3、由专业监理工程师指导监理员审核承包单位提交的各项施工方案，侧重审查各方案对时间的要求。
4、各专业监理人员分别协助制定由建设单位供应材料、设备的采购供应计划，由总监汇总。
5、总监督促业主按时完成现场障碍物的拆除，及时向承包单位提供现场。 6、项目监理部协助建设单位组织施工临时供水、供电，接通施工道路，及时为承包单位创造必要的施工条件。
7、由各专业监理人员检查、提醒建设单位按合同规定及时向承包单位提交设计图纸和设计文件。 （二）事中控制
1、建立反映工程进度状况的监理日志，由监理人员分专业逐日如实记载每日形象进度部位的完成情况。（检查工作中发现的质量问题必须记录于日志中）
2、由监理人员分专业进行工程进度检查，审核承包单位每周、每月已提交的工程进度计划。
3、由监理人员分专业按合同要求，及时进行工程计量，为工程进度款的支付签署进度、质量方面意见。
4、总监及时汇总各专业监理工程师意见做好有关进度方面的签证。 5、做好工程进度的动态管理，跟踪检查关键线路上的计划完成情况发现偏离，及时分析原因，并通知、督促承包单位及时纠偏，必要时调整进度目标。
6、定期组织现场协调会，及时协调解决影响施工进度的各种因素，初期协调工作放在例会中解决，后期施工阶段，针对多家施工单位同时作业，总监或总监代表要提高协调会议的频率。
7、定期向建设单位报告有关工程进度情况（月）。 （三）事后控制
1、制定总工期突破后的补救措施。 2、公正处理承包单位提出的工期索赔。 三、进度控制的方法和措施
1、项目监理部检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。
2、项目监理部比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。
3、审查承包单位现场管理组织机构的人员配备、资质、专业技术水平是否适应工程的需要，并提出意见。
4、审批承包单位提出的工程项目总进度计划是否满足合同要求，格局组合的合理性，并督促其执行。
5、审批承包单位年度、阶段的进度计划是否满足总进度计划或工程的特殊要求（如销售要求、结顶要求、多工种配合要求等），并督促执行。
6、要求承包单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量表，各专业监理人员审核月报进度计划和月工程量报表，作为结算和付款的依据。
7、监理人员对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影响进度偏差的原因，向总监汇报，对客观原因造成进度拖延的应及时调整进度并备案。对影响进度的主要因素，进行统计和分析，以便从总体判定是否属于正常状态。
8、对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位主观原因造成工期拖后，视情况建议业主予以扣减履约保证金。
9、开好工地例会，会同各方及时研究和解决施工中影响进度的问题。 10、通过造价控制促进进度目标的实现，合理设置工程款支付条件，促进施工单位保证进度目标的实现以获得进度款。
四、进度控制工作程序
1、进度控制程序
签发《监理工程师通知单》， 责令承包单位采取纠偏措施 动态管理 偏 离 跟踪控制 承包单位编制施工总进度计划 填报“施工进度计划报审表” 不同意 监理单位审查施工总进度计划，签认报审表 同 意 承包单位编制年/季/月度 实施计划 不同意
监理单位审查施工计划 同 意 承包单位组织实施进度计划 监理工程师检查计划实施情况， 不偏离 离 根据总进度控制计划， 编制下阶段实施性进度计划 根据形象进度计划编写监理月报
2、工期控制流程
不一致 同意 延期事件发生 项目监理部收集 详细记录过程 承包单位提交工期索赔意向报告 承包单位随时提交延期事件的详细报告 延期结束，承包单位提交（工期延期申请表） 监理审核与评估 否…
设单位协商 一致
与施工单位、建•施工合同中 有工程延期的约定； •发生影响工期的事件和该事件是否处于关键线路； •确认工期影响的程度
监理单位签发 《工程延期审批表》 第九章安全生产管理的监理工作
一、安全生产监督管理的原则
1、根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施
细则。
2、坚持安全生产、预防为主的方针。施工生产高空、地下、露天作业多，气候环境影响大，不安全因素比一般工业生产多，要注意将工作的立足点纳入“预防为主”的轨道，把可导致事故发生的隐患或因素，尽可能地消除在事故发生之前。
3、坚持安全、文明施工教育领先的原则。督促承包单位加强对现场生产管理人员、作业人员安全、文明施工的教育、培训和宣传工作。
4、坚持防范内容安全，要求严格的原则。督促承包单位按国家和地方有关安全、文明施工的规定、规范和标准，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。 二、安全生产监督管理的内容
1、审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时查施工机械和设施的安全许可验收手续。
(1) 审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况。总监负责检查承包单位安全生产组织保证体系情况，组织监理人员督促承包单位建立和健全安全生产责任制，加强安全生产管理。
(2）审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性。审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格情况。
（3）总监指导监理人员分专业检查承包单位的施工安全技术、规范、标准实施情况，督促承包单位按照安全技术规范组织施工。
（4）按照国家和地方关于施工文明管理的规定和考核标准，总监组织监理人员检查施工现场的场容场貌、料具管理、环境保护的情况，督促承包单位加强施
工现场管理。
（5）审查施工机械和设施的安全许可验收手续情况。总监负责审查施工单位上报的塔吊、人货梯及其他垂直运输设备、施工用电、脚手架搭拆、深基坑围护施工、模板搭拆等影响工程安全的专项方案，督促施工单位做好职能部门的审批验收工作，组织监理人员检查已审批方案的落实情况。
2、审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。 专项施工方案审查应包括下列基本内容：
(1)对编审程序进行符合性审查，首先审查专项施工方案的编制和审批程序是否符合相关规定。
(2)对实质性内容进行符合性审查，专项施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准进行审查。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容，其中，施工安全保证措施又包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等措施，其内容应符合工程建设强制性标准。
3、 巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。 4、在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报送监理报告。 5、总监负责审查“施工申报的事故紧急予案”，审核人员、组织落实情况。 三、安全生产监督管理的措施
1、总监负责在开工前检查专职人员资质和到位情况，检查承包单位的安全监督手续、环保许可证、治安许可证等申办落实情况，并予督促。
2、总监负责结合审核承包单位施工组织设计和单项施工方案（脚手架、塔吊、井架、施工用电等），审核施工安全防护（四口防护）、环境污染防护技术方案和施工总平面布置图，是否符合施工安全技术规范、标准和文明施工的要求。不符合要求的督促改正，没有安全技术措施的不得开工。
3、总监督促施工单位项目部做好对施工班组对安全技术交底，侧重于施工特殊的问题和主要危险因素，具体按（JGJ59-2011）规范要求采取的安全技术措施，书面安全交底需由交底人、被交底人签字。
4、项目监理部各级人员应配合承包单位定期组织安全、文明施工检查，或监理巡视检查，发现有下列情况的责令整改：
（1）用电线路架设、用电设施安装不符合施工组织设计，安全没有保证的； （2）临时设施、大宗材料堆放不符合施工总平面图要求，侵占场道及危及安全防护的；
（3）现场成品保护存在严重问题的； （4）尘埃及噪声严重超标，造成扰民的； （5）施工安全设施不符合规范要求的； （6）无消防设施或消防设施不能使用的。
5、本工程须达到市级文明标化工地以上，总监除督促施工单位按“标化”
要求实施外，还要提醒施工单位做好向职能部门的报验工作。
6、按建筑施工安全检查标准进行检查，督促承包单位安全保证体系正常运行。
四、安全生产监督管理的工作程序 ·施工临时用电方案 ·施工脚手架搭拆方案 ·塔吊、人货梯安拆方案 ·临时活动房搭拆方案 ·模板与支模架搭拆方案 ·施工期间消防方案 ·安全生产文明施工方案 ·基坑围护方案 ·其他应急预案 否 承包单位整改落实 承包单位编制安全、 文明施工方案 总监理工程师组织审核 不符要求 符合要求 承包单位组织实施 职能部门验收 参与处理安全事故 监理人员检查 运行情况 通知 发现安全生产隐患 及时发出整改通知 发生安全事故，视情况形成书面报告 否 总监判定是否停工 是 报建设单位、公司监理部 重大 非重大 督促事故方上报行政主管部门 五、环境保护监理措施
1、施工方案的审查
（1）审查施工单位报审的施工组织设计或施工方案中关于环保和文明施工内容，是否有环保和文明施工的目标；
（2）是否有相应的组织机构和具体的负责人及相应的责任制； （3）是否有切实可行的环保和文明施工的措施等内容。 2、施工管理的监督
监督施工单位建立环境保护体系，明确体系中各岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，严格执行“六必须，六不准”。
3、施工现场的检查
要求施工单位根据现场情况，成立场容清洁队，每天负责清扫，并洒水降尘。 4、监督施工单位建设完善的工作制度
（1）监督施工单位建立“施工现场环境保护”工作例会制度并定期召开。 （2）组织联合检查，对检查中所发现的问题和违章现象，开出“问题通知单”，根据“问题通知单”中的具体情况，定时间，定人，定措施予以解决，项目部有关人员应监督落实问题的解决情况。
5、监理项目部管理和监控的具体内容
严格按有关环保规范对施工单位进行管理和监控。 （1）防止扬尘污染
1）建筑结构内的施工垃圾清运，采用搭设封闭式临时专用垃圾道运输或采用容器吊运或袋装，严禁随意凌空抛撒，施工垃圾应及时清运，并适量洒水，减少污染。
2）水泥和其它易飞扬物、细颗粒散体材料，安排在库内存放或严密遮盖，
运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时采取码放措施，减少污染。
3）场内所有交通路面和物料堆放场地进行硬化处理，硬化路面，做到黄土不露天。
4）对商品混凝土运输车要加强防止遗洒的管理，要求所有运输车卸料溜槽处必须装设防止遗洒的活动挡板，并必须清理干净后方可出现场。
5）在出场大门处设置车辆清洗冲刷台，车辆经清洗和苫盖后出场，严防车辆携带泥沙出场造成遗洒。
（2）防止水污染
1）确保雨水管网与污水管网分开使用，严禁将非雨水类的其他水体排进市政雨水管网。
2）现场交通道路和材料堆放场地统一规划排水沟，控制污水流向，设置沉淀池，将污水经沉淀后再排入市政污水管线，严防施工污水直接排入市政污水管线或流出施工区域污染环境。
3）现场残留的水泥浆和污水未经处理不得直接排入城市排水设施。 （3）防止施工噪音污染
1）现场混凝土振捣采用低噪音混凝土振捣棒，振捣混凝土时，不得振钢筋和钢模板，并做到快插慢拔。
2）特殊情况外，严格控制强噪声作业，对混凝土输送泵、电锯等强噪音设备，以隔音棚或隔音罩封闭、遮挡、实现降噪。
3）使用电锯切割时，应及时在锯片上刷油，且锯片送速不能过快。 4）使用电锤开洞时，应使用合格的电锤，及时在钻头上注油或水。 5）加强环境意识的宣传，采用有力措施控制人为的施工噪声，严格管理，
最大限度地减少噪音扰民。
（4）废弃物管理
1）施工现场设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应分类存放，生活垃圾与施工垃圾分开，并及时组织清运。对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。
2）废弃物的运输确保不散落、不混放，送到政府批准的单位或场所进行处理、消纳。
3）对可回收的废弃物做到再回收利用。
4）除应设有符合规定的装置外，不得在施工现场溶化沥青和焚烧油毡，油漆以及焚烧其他可产生有毒有害烟尘和恶臭气味的废弃物，禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
（5）其他管理
1）对易燃、易爆、油品和化学品的采购、运输、贮存、发放和使用后对废弃物的处理制定专项措施，并设置专人管理。
2）对施工机械进行全面的检查和维修保养，保证设备始终处于良好状态，避免噪音、泄漏和废油、废弃物造成的污染，杜绝重大安全隐患的存在。 六、现场文明施工管理措施
1、现场文明施工监理措施 （1）预控措施
1）绿色文明施工控制必须坚持“文明施工、预防污染”的原则。 2）督促施工单位健全绿色文明施工保证体系并切实搞好自控，每月检查各施工单位绿色文明施工体系运作情况，要求其层层建立绿色文明施工责任制，定
期组织绿色文明施工知识教育，绿色文明施工管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常绿色文明施工检查。
3）审查施工组织设计中的绿色文明施工技术措施和绿色文明施工技术管理方案是否符合工程建设强制性标准，提出改进意见。
4）在正式施工前，还要抽查其绿色文明施工技术交底记录；开始施工后，现场检查其绿色文明施工技术措施落实情况。
5）加强季节性的绿色文明施工防范工作。夏季，督促施工单位注重生产生活区垃圾、防暑降温管理；秋冬季狠抓扬尘治理工作。
6）根据工程情况建立绿色文明施工监理台帐，各监理工程师要及时分类归纳、整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的绿色文明施工状况，总监定期进行检查，并组织分析、研究。
（2）过程控制
1）项目监理部将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种绿色文明施工问题。
2）对现场的各种问题，要求责任单位立即改正。如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。
3）在监理例会上对上期的绿色文明施工情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。
4）每个月与建设单位联合组织一次安全、文明施工大检查(包括现场和资料)，对发现的问题发书面整改通知，并跟踪督办，逐项解决。
5）监理的有关绿色文明施工控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。
6）有关绿色文明施工控制的工作情况应写入每月《监理月报》。 （3）事后控制
1）对发现的绿色文明施工问题，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。
2）对因有害物质泄漏造成大气污染、土地污染或水体污染事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。
3）事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作另发监理通知要求施工总施工单位及各分包单位及时进行总结，井提出避免类似事故再次发生的措施。
（4）关键工序及作业绿色文明施工监理 1）土方挖填的监控
① 挖方阶段的现场堆土及时遮盖，运输车辆必须密闭，防止遗撒； ② 回填土阶段灰土拌合容易产生扬尘，拌合区域监督施工单位先进行遮挡，同时大风天气不批准回填作业。
③ 回填后的场地监督施工单位及时填补绿化或硬化。 2）材料进场及堆放的监控
① 混凝土、砌体材料进场验收时检查环保证明，需要临时堆放的材料监督按规划区域、标识存放，码放高度符合堆放要求，并备有防潮、雪措施；
② 监督施工单位对危险性、有害物质设专库保存。 3）结构施工养护水的监控
① 基础施工防水混凝土养护时间长，不易外排，要求施工单位混凝土浇筑
后12h内密闭覆盖，尽量利用混凝土本身水分养护，节约用水；
② 混凝土施工时，模板若选竹胶板，可不需要事先洒水润湿；
③ 主体混凝土施工时，施工单位为了节约覆盖用料，倾向洒水养护，养护效果差，废水四流；
④ 养护过程中，监督施工单位派专人检查养护效果。 4）装饰施工预留预埋的监控
① 结构施工时要求施工单位建立施工放样制度，严格验收制度，具备防渗漏和位移的措施；
② 在安装阶段初期，要求施工单位对预留预埋复线，如发现位移、漏设、封堵现象，出具施工方案，必要时请设计认可，监理批准监督整改。
5）装饰施工楼内不文明现象的监控 ① 不文明现象包括：吸烟、随地大小便等； ② 监督施工单位进行事前教育和执行奖惩措施； ③ 准备条件，合理引导； ④ 加强巡视，及时制止。 6）项目现场文明施工监控
① 监督施工单位认真搞好现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。并将有关措施报项目监理部。
② 督促施工单位及时完成施工现场场容文明形象管理的总体策划和部署，并将分包人施工用地区域的场容文明形象管理纳入总承包方的现场管理范畴，接受监督、管理与协调。
③ 监督施工单位在现场入口的醒目位置，公示下列内容：工程概况牌、安
全纪律牌、防火须知牌、安全无重大事故计时牌、安全生产、文明施工牌、项目经理部组织架构及主要管理人员名单图。
7）规范场容施工监控
① 施工现场场容应规范化。项目监理机构督促施工单位方根据本企业的管理水平，建立和健全施工平面图管理和现场物料器具管理标准。
② 项目经理部必须结合施工条件，按照施工组织设计和施工进度计划的要求，认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。
③ 施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应根据不同特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限宽限高、上架入箱、规格分类、挂牌表示等管理标准。
④ 在施工现场周边应设置临时围护设施。
⑤ 施工现场应设置畅通的排水沟渠系统，场地不积水、不积泥浆，保持道路干燥坚实。现场通道地面应作硬化处理。
2、卫生防疫及其他事项监理措施
（1）施工现场必须设置职工宿舍时应尽量和施工场地分开。根据需要采取防暑降温和消毒、防毒措施。施工作业区域办公区应分区明确。
（2）项目监理部督促施工单位明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围。
（3）项目监理部督促施工单位方确保现场的食堂、厕所应符合卫生要求，并在现场设置饮水设施。
（4）项目监理部督促施工单位进行现场节能管理。
第十章合同与信息管理
一、合同管理的工作内容和方法
合同管理主要是依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。施工合同终止时，项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关事宜。
根据监理合同的授权范围，项目监理部采取有效措施参与工程承包合同的签订，积极管理工程承包合同的履行，除了认真督促控制工程投资、进度、质量三大目标的实现之外，施工合同管理的其他内容是：
1、工程暂停及复工； 2、工程变更的管理； 3、费用索赔的处理；
4、工程延期和工程延误的处理； 5、合同争议的调解； 6、合同的解除。 （一）合同管理工作重点
合同分析：总监应对各类合同条款进行分门别类的认真研究和解释，发现合同的缺陷和漏洞，提出需要解决问题的建议；对引起合同变化的事件，总监负责组织有关人员进行分析研究，以便采取相应措施。 1、工程暂停及复工
（1）总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因的影响范围和影响程度，确定停工范围，并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。
（2）暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。 （3）总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。
（4）因施工单位原因暂停施工时，应检查、验收施工单位的停工整改过程、结果。
（5）当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实践情况指令施工单位恢复施工。 2、工程变更
（1）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
（2）总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。 （3）总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
（4） 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 工程变更需要修改工程设计文件，涉及消防、人防、环保、节能、结构等内容的，应按规定经有关部门重新审查。
（5）建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可
提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
（6）项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施工。 3、索赔费用
为了维护合同双方的合法利益，保证合同顺利实施，避免索赔与反索赔事件的发生，项目监理部应加强以下方面的工作：
（1）总监组织项目监理部认真审阅业主与各方签订的合同，将发现的合同条款中不明确的概念予以明确，预防索赔事件的发生。
（2）项目监理部人员分工认真协助建设单位，要求有关各方严格按合同办事，最终实现造价、进度、质量控制目标。
（3）项目监理部人员按分级管理在合同实施过程中，严格控制工程变更，特别要严格控制有可能引起索赔的工程变更。
① 项目监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料，为处理费用索赔提供证据。
② 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费用索赔： ·受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书。 · 收集与索赔有关的资料。
·受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔报审表。
·审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。
·与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合同约定的期限内签发费用索
赔报审表，并报建设单位。
③ 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： ·施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔。 ·索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定。 ·索赔事件造成施工单位直接经济损失。
④ 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，项目监理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与建设单位和施工单位协商。
⑤因施工单位原因造成建设单位损失，建设单位提出索赔时，项目监理机构应与建设单位和施工单位协商处理。
（4）总监对于有可能引起索赔的工程变更单，要事先征得建设单位的同意，才予以签认。
（5）处理索赔要及时。 4、工程延期及工期延误
（1）施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构应予以受理。
（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。
当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程最终延期报审表进行审查，并应签署工程延期审核意见后报建设单位。
（3）项目监理机构在作出工程临时延期批准和工程最终延期批准前，均应与建设单位和施工单位协商。
（4）项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：
·施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期。 ·因非施工单位原因造成施工进度滞后。 ·施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
（5）施工单位因工程延期提出费用索赔时，项目监理机构可按施工合同约定进行处理。
（6）发生工期延误时，项目监理机构应按施工合同约定进行处理。 5、 施工合同争议
（1）项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作： ·了解合同争议情况。 ·及时与合同争议双方进行磋商。
·提出处理方案后，由总监理工程师进行协调。
·当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。 （2）项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求施工合同双方继续履行合同。
（3）在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。 6、施工合同解除
（1）因建设单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定与建设单位和施工单位从下列款项中协商确定施工单位应得款项，并签认工程款支付证书：
· 施工单位按施工合同约定已完成的工作应得款项。
·施工单位按批准的采购计划订购工程材料、构配件、设备的款项。
·施工单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用。 ·施工单位人员的合理遣返费用。 ·施工单位合理的利润补偿。
·施工合同约定的建设单位应支付的违约金。
（2） 因施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定，从下列款项中确定施工单位应得款项或偿还建设单位的款项，并应与建设单位和施工单位协商后，书面提交施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明： · 施工单位已按施工合同约定实际完成的工作应得款项和已给付的款项。 · 施工单位已提供的材料、构配件、设备和临时工程等的价值。
· 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、修复已完工程质量缺陷等所需的费用。
·施工合同约定的施工单位应支付的违约金。
（3）因非建设单位、施工单位原因导致施工合同解除时，项目监理机构应按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。 （二）合同管理的技术措施
1、根据建设单位的授权，总监参与拟订本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程，本工程采用单价合同为主。
2、总监协助建设单位拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。 3、总监通过例会和监理月报，动态地对合同执行情况进行分析和跟踪管理。 4、总监负责协助建设单位处理与本项目有关的索赔事宜，调解合同纠纷。 5、工程竣工后，总监应根据合同履行情况客观公正的评价意见，对履约保
证金提出结论性的处理建议。 二、信息管理的工作内容和方法
工程建设监理离不开工程信息，信息管理是监理工作全过程进行目标控制的基础性工作, 项目监理部全体人员要做好信息收集、储存、传递、应用等一系列工作。工程竣工后，由总监负责填写有关内容与监理总结报告一并报送委托方，委托方签复意见后由资料员并入监理资料交公司归档。
（一）信息管理的主要方法
方法 建立信息分类系统 明确信息流程 制定信息采集制度 利用高效的信息处理 手段来处理信息 作用 1、为事物提供类别和编号，实现可识别可追溯。 2、提高文件和数据处理的效率。 反映工程项目建设中的各个部门、各单位间的关系。 所收集原始资料的全面性和可靠性直接关系到信息管理 工作的质量好坏。 供总监或代表规划和决策，以对项目的投资、进度、质量、文明 安全四大目标进行控制。
1、信息管理的主要手段（信息管理流程图）
根据企业标准确定信息目录 确定工程中信息管理处理过程
确定信息表格形式
选择数据进行分类编号 确定信息传递的内容 落实收发文制度
建立工程项目综合信息管理系统
2、信息目录表
信息接受者 信息类型 （什么） 上级工作 指示 会议纪要 施工周报 监理月报 备忘录 报验申请表 工程量申报 工程款申报 监理通知 监理联系单 索赔申请 时间 （何时） 供应信息者 （从何处） 上级 业主 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 承包 监理 设计 单位 单位 单位 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 有关工作单位 √ √ √ √ √ 不定时 定时 定时 定时 不定时 不定时 定时 定时 不定时 不定时 不定时 政府职能部门 建设单位、承包单位、监理单位 承包单位 监理单位 监理单位 承包单位 承包单位 承包单位 监理单位 监理单位 业主、承包单位 3、信息管理制度
（1）项目监理部资料员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，必要内容电脑备份。
（2）总监理工程师组织定期工地例会或不定期协调会议，资料员负责整理会议纪要，并经总监理工程师签认后分发有关单位，并做好收发文记录。
（3）总监在工程例会前（或后）组织召开项目监理部工作会议，创造总监及其代表全面了解工程情况的机会，增进监理人员相互之间的了解，更利于分工协作。
（4）监理人员分专业检查承包单位的原材料、构配件及设备的质量状况及
工程质量的验收签认，做好台帐。
（5）监理人员督促检查承包单位及时整理施工技术资料。
（6）项目监理部全体人员可随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料。
4、信息签认流程图
各方 文件资料 监理专业人员签收、登记
否 资料是否完整 是
重要事项 各专业监理工程师 签认填写有关表格 项目总监 资料员 登记台帐 签认 分发各方 （二）信息管理的注意事项
1、信息管理是工程参建各方主体进行各类沟通的必要工作，也是监理方开展组织协调的基础，目的是为了保证工程有关信息能够在适当的时间以适当的方式产生、收集、处理、存储和交流。
2、项目监理部在日常工作中产生的大量质量记录反映了监理服务的大量信
息，这些质量记录既要满足相关要求及规定。
3、由于工程实施阶段存在大量的不确定因素，资料员在质量记录编目时，尽可能详细编排，在工程实施过程中作动态调整，待项目结束时完成目录及质量记录整理后归档。
4、监理质量记录和其他服务产品的放行按公司的三级质量管理模式进行控制。上级对次级的控制一般采用对上报内容的核查和主动抽查相结合的方法，下级对上级的责任一般表现在主动报审和对抽检内容的配合工作上，重大事项必须由项目监理部总监上报公司级领导。
5、为加强项目监理部自我总结完善，确保持续改进工作落实到基层，总监一般应定期或不定期召开项目监理部的内部会，通过点评和自我点评，肯定成绩，批判错误，使项目监理部成员提高自我认识，互帮互学，加强团结；总监必须把公司监理部组织召开的总监例会和工地现场例会精神及时传达到项目监理部各成员，保证项目监理部内容信息畅通，总监还应组织项目监理部成员进行业务学习，必要时请进来走出去，与其他项目监理部加强横向联系，吸取先进经验，努力提高服务水平。
第十一章、组织协调
一、组织协调的工作内容
在工程项目的实施过程中，总监要积极协调相关的各项有利因素，组织监理人员参与各项协调工作中，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。做好协调
工作就是为了实现工程控制目标。
组织协调包括项目监理组织内部的协调和与外部组织之间的协调： （一）内部协调工作
1、工程项目系统内部人际关系的协调 （1）在人员安排上量才使用； （2）在工作委托上职责分明； （3）在效绩评价上实事求是； （4）在矛盾调解上恰到好处。
2、项目系统内部组织关系的协调
（1）在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程特点及建设工程监理合同约定的工作内容，设置相应的管理部门。
（2）明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度形式作出明确规定。
（3）事先约定各个部门在工作中的相互关系。工程建设中的许多工作是由多个部门共同完成的，其中有主办、牵头和协作、配合之分，事先约定，可避免误事、脱节等贻误工作现象的发生。
（4）建立信息沟通制度。
（5）及时消除工作中的矛盾或冲突。 3、工程项目系统内部需求关系的协调 （1）抓住计划环节，平衡人、财、物的需求；
（2）对建设力量的平衡，要抓住瓶颈环节，抓关键，抓主要矛盾； （3）对专业工种配合，要抓住调度环节。
（二）外部协调工作 1、协调与业主的关系
（1）监理工程师要理解建设工程的总目标、理解业主的意图； （2）做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解； （3）尊重业主，让业主一起投入到建设工程的全过程。 2、协调与设计单位的关系
协调好与设计单位的关系，对加快进度、确保质量、降低消耗意义十分重要。因此，驻地监理应做到：
（1）真诚尊重设计单位的意见，组织设计交底、图纸会审工作，约请设计单位参加各阶段验收、重大结构处理或有事故的处理等事宜，并认真听取设计单位意见；
（2）及时向设计提出施工中出现的问题；
（3）主动、定期与设计单位联系，介绍工程进展情况和工程质量情况。
3、协调与承包商的关系
业主与承包商对工程承包合同负有共同履约的责任，工作往来频繁，双方对一些具体问题产生某些意见和分歧在所难免，对此，监理方应处于公正立场，本着充分协商原则，耐心细致地协调处理各种矛盾。在业主委托监理的情况下，许多业主方面的现场工作由驻地监理班子来承担。为此，驻地监理必须进行以下协调工作：
（1）坚持原则、实事求是，严格按规范、规程办事；
（2）协调不仅是方法、技术问题，更多是语言艺术、感情交流和用权适度； （3）与承包商项目经理关系的协调；
（4）进度问题的协调； （5）质量问题的协调； （6）与承包商违约行为的处理； （7）合同争议的协调； （8）对分包单位的管理； （9）人际关系的协调。
4、协调与政府部门及其他单位的关系 （1）与政府部门的协调
包括：与工程质量监督机构的交流和协调；建设工程合同备案；协助建设单位在征地、拆迁、移民等方面的工作争取得到政府有关部门的支持；现场消防设施的配置得到消防部门检查认可；现场环境污染防治得到环保部门认可等。
1做好与工程质量监督站的交流和协调； ○
2发生重大质量事故，敦促承包商及时向政府有关部门报告，接受检查和○处理；
3工程合同应公证、并报政府建设管理部门备案，做好施工现场的文明施○工等。
（2）协调与社会团体的关系
建设单位和项目监理机构应把握机会，争取社会各界对建设丁程的关心和支持。这是一种争取良好社会环境的远外层关系的协调，建设单位应起主导作用。如果建设单位确需将部分或全部远外层关系协调工作委托工程程监理单位承担，则应在建设工程监理合同中明确委托的工作和相应报酬。 二、组织协调的主要形式
1、会议协调法：会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。
2、交谈协调法：并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。无论是内部协调还是外部协调，这种方法使用频率都是相当高的。
3、书面协调法：当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几方面：
（1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。
（2）需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的报告、信函和备忘录等。
（3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。
4、访问协调法：访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。 5、情况介绍法：情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。
第十三章、监理工作设施
为实现监理服务，项目监理部除了前述人力资源需求外，还需其他资源支持，根据监理合同办公场所应由建设单位提供，办公设施及监理器材按需要时及时向公司申领，见下表：
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 仪器、设备名称 电脑（配打印机） 经纬仪 水准仪 标准检测仪器包 数码相机 砼回弹仪 卷尺 游标卡尺 粉刷质量检测标准工具袋 激光测距仪 规格型号 奔腾 S3 各种规格 0～200mm DISTO A2 ±3㎜（30㎜） 日本共立 5402D 数量 1台 1台 1台 1套 1台 1套 若干 2个 １套 使用情况 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 完好 备注 公司备用 公司备用 含百格网、靠尺、楔形塞尺、水平尺、直角尺等 公司备用 10 11 12 漏电测试仪 接地摇表
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