施工企业项目成本管理中的问题及对策

维普资讯 http://www.cqvip.com 效益是企业赖以生存和发展的前提，效益是企业的生　命，企业要以提高经济效益为中心。施工企业的效益来自　项目，搞好项目责任成本管理工作是施工企业提高效益的　关键。笔者就施工企业项目责任成本管理工作中存在的问　题及对策谈几点看法。　一、目前施工企业项目责任成本管理存在的主要问题　１．观念较落后，运作不到位。从领导层来看，尽管大会　小会讲要做好责任成本管理工作，但具体工作中存在“重干　轻算”、“先干后算”的倾向，没有真正把责任成本管理工作　当成日常工作的重要内容来抓。从业务部门来看，对责任　成本管理工作虽然较重视，但具体运作起来，欠缺相互配　合，要么顾不上，要么感到太繁重；从项目部来看，员工对责　任成本管理工作重要性缺乏理解和认识，有抵触情绪，积极　性不高，导致不愿抓、不会抓或不敢抓的现象。　２．机制不科学，缺乏操作性。项目责任成本管理工作　机构不健全，所制定的办法缺乏操作性，采取的措施缺乏预　防性。有的项目实际成本费用已发生，责任预算还未编出　来，甚至项目已竣工，但还没有一个完整的责任预算。　３．基础工作差，核算不规范。一是没有一套完善的企　业内部定额；二是没有完整的原始记录、统计台账和定额资　料等；三是没有高素质的预算、核算人员；四是没有按责任　预算进行任务分割；五是没有完善的合同、单价分析、外包　计价、材料消耗管理等具体措施。　４．管理跟不上，经营效果差。部分项目在管理上重包　轻管，以包代管，没有把任务分割到班组、个人，划分责任成　本管理中心，不切合项目实际。有的项目仍延续旧的管理　模式，任务靠上级给，材料靠上级供，收入靠上级定。对任　务指标分割高低不一，员工意见大，项目成本控制难以到　位，项目收益成果差。　５．责任不明确，考核难兑现。一是对各种指标的下达，　定性大于定量，具体到班组难以运作实施；二是项目盈亏原　因不进行分析，不知盈在哪里，亏在何处；三是考核不细，评　价不及时，监管力度不够。　二、搞好施工企业项目成本管理应遵循的原则　・２４・　通　●王双才　１．公平、公开、合理、可行的原则。公平，就是按图纸工　程量，同一工程，同一单价，劳务队的选择采取公平竞争的　方法进行；公开，就是任务量公开，单价公开，标价公开，增　加透明度；合理，就是按图纸工程量，结合现场实际情况，科　学合理地组织设计和施工；可行，就是具有可操作性，劳务　队伍及班组作业层经过强化管理，按要求完成所承担的工　程任务，并实现责任成本控制计划。　２．全员参加成本管理的原则。全员参与是搞好责任成　本管理，提高经济效益的基础，职工既要干活拿钱，又要关　心投入产出，从根本上堵住成本跑、冒、漏现象。各业务部　门和班组每个劳动者都要对所承担的工程项目实施全过程　的控制，随时掌握工、料、机的投入量和成本预算，做到心中　有数，实行节奖超罚。将一切影响成本的因素纳入强化管理　范畴，人人关心，处处把关，层层控制，依靠全体员工的积极　性、主动性、创造性，形成强大的凝聚力和群体敬业精神，使　责任成本得到有效控制。　３．契约（合同）管理的原则。合同是明确甲、乙双方经　济关系，具有法律效力的协议，是双方必须共同遵守的依据　和行为准则。企业应增强合同意识，严格管理，在施工中很　好地保护企业自身利益，减少不必要的支出而增加成本。选　择劳务队伍时，必须考虑其经济实力、管理经验和专业技术　力量。对外部劳务队的使用要根据营业执照、资质等级证　书、法人委托书等有关资料，召开评比审核会。在同等条件　下，公平竞争，对工程数量、质量、安全、工期、单价及验工　计价，一一进行评审，坚持集体讨论，杜绝一人或一个部门　说了算。在签订合同时，必须交纳履约保证金。对各责任成　本中心，也要实行合同管理，明确双方责任、义务及经济关　系，使员工自己能明确自己的任务，自己能清楚自己的账，　自己能算出自己的收入，使之算有盼头，干有奔头。　４．严格奖罚的原则。责任成本管理工作，要在签订合　同基础上，严格履行合同条款，严格执行奖惩制度。发现问　题，限期整改，实行重奖重罚，使员工感到开展责任成本管　理工作，是认真的、求实的，以增强员工的责任心。　三、搞好施工企业项目责任成本管理工作的对策　维普资讯 http://www.cqvip.com １．统一思想转变观念，是搞好责任成本管理工作的前　提。企业生产经营的目的是获得较好经济效益和不断提高　本控制中心，班组为成本核算中心的纵向到底，横向到边的　核算体系。一是要建立完善激励机制和约束机制，项目部各　业务部门，按照具体的工作职责，每月让职工进行评议，切　实做到责、权　利相匹配。二是要建立公平合理竞争机制，　项目部要给班组提供一个良好的竞争环境，让他们在同一　起跑线上，坚决实行工效挂钩，以岗定薪，易岗易薪。尤其　是在承包技术确定上，预算费用的分割上，工程肥瘦的搭配　上，要实行民主管理，尽量做到公平合理。三是建立奖罚兑　企业整体素质。面对众多的竞争对手，企业领导要从促进　企业生存发展的高度来认识，亲自参与，全面部署，统筹规　划，制定切合实际的责任成本核算办法，完善责任成本预算　编制，解决部分单位长期吃大锅饭，上下关系不明，依赖思　想严重等一系列问题。同时要进一步增强职工的责任意　识、成本意识、效益意识和自我约束意识，从根本上转变部　分职工等、靠、要的依赖思想，使之自觉投人到责任成本管　现的激励机制，从根本上解决苦乐不均、分配不公、吃大锅　饭的问题，真正体现按劳分配、多劳多得的原则，提高职工　的劳动热情。　理工作中。　２．明确责任，注重实效，是搞好责任成本管理工作的　基础。责任成本管理工作贯穿于企业生产经营的全过程，　５．勇于探索，增收创效，是搞好责任成本核算工作的　它是一项全员参与，政策性和业务性很强的系统工程。首　先，项目管理者要学习和掌握基本内容、操作规程，抓关　键、抓重点、抓薄弱环节，形成全员共识，坚定信心，无论遇　到多大困难，多大阻力，都不半途而废，使成　本管理工作达到预期目的。第二，各班组当月　完成的实物工作量和成本支出情况，要进行　汇总分析，填报效绩考评报告，按月考核，明　确责任，真正形成“千斤重担众人挑，人人肩　上有指标”的责任体系。第三，灵活运用责任　成本核算办法，改变粗放型经营状况，控制并　降低工程成本。项目部对班组作业层，要层层　签订经济责任承包合同，明确划分成本费用　界限，规范和制约内部管理活动，从而达到促　进施工生产，提高项目经济效益的目的。　３．科学测算，规范运作，是搞好责任成本　管理工作的关键。责任成本管理要经过事前　预算、事中控制、事后考评三个阶段，只有把　目的。项目进行责任成本核算是以责任预算为依据，对工程　成本进行有效控制。编制责任预算，一定要以工程中标价格　为准绳，采用“正算法”、“倒算法”对比，并以劳动定额、材　握好各个阶段，才能有效控制成本，尤其是重大决策，事前　必须进行周密的调查研究和可行性分析，不能盲目拍板；事　料消耗定额、机械台班定额为基础，在扣除上级管理费、劳　动保险费、固定资产折旧大修费以及施工中遇有不可抗因　素造成的损失，非作业层造成的停工、返工损失等费用后，　确定下达分项工程各工序的责任预算单价。责任预算要纵　向到班组个人，横向到各职能科室和业务人员，各项经济指　中要按计划执行，计划若有变更，要经过有效的操作程序，　适时进行效绩考核分析，奖励先进，鞭策落后。搞好责任成　本管理工作，关键在基层，特别是作业层，如果基础差，人　员素质不高，成本核算就会成为一种形式。因此，一是要抓　好人才培训，以满足核算需要；二是要强化基础管理工作，　建立健全核算制度，做到各种材料、机械台班等有登记、有　台账、有验收签证手续；三是要十分重视定额的管理和使　标要与经济效益和个人收人挂钩，让职工干明白活。拿明白　钱，干多少活，得多少钱，真正体现责、权、利相结合的原　则。重点抓好“五个环节”，即领导带头，全员参与，办法可　行，素质过硬，持之以恒；“四个到位”，即认识到位，责任到　位，控制到位，奖罚到位；“三个落实”，即人员落实，制度落　实，组织落实。正确处理工期、质量、安全、效益四个关系，　用，用什么样的定额，都必须有一个统一规定，以便于操　作。　４．建立网络，强化管理，是搞好责任成本核算工作的　保证。公司对项目部实行目标成本责任制，项目部对班组　细化目标，落实责任。推行“先算后干，不算不干”的办法，　坚决实行成本否决制，切实搞好考核兑现。要本着“适度规　模，从严管理，监控有力”的原则，鼓励以职工为载体的内部　承包，选用有资质、有能力的劳务队伍，加大项目监控力度，　堵住劳务管理、物资采购、设备购管等方面的漏洞。　（作者单位：中铁十二局集团建筑安装工程有限公司）　・实行责任成本包干制，项目部是基本核算单位和利益核算　主体。要搞好成本分解，切实开展班组核算、工序核算和单　机、单车核算，并以承包合同为依据，重点抓好验工计价为　主体的统计核算工作，建立健全项目核算的各类制度、台　账，分解细化成本。形成以公司为成本管理中心，项目为成　２５・