学校代码：10270 分类号：G643.0 学号：122200449
万方数据
硕士学位论文
依托普通高校举办老年大学的现状与发展路径
——以上海市9所高校老年大学为例
学 院： 教育学院 专 业： 高等教育学 研究方向： 高等教育管理 研究生姓名：
柳逸青
指导教师：
杨德广
完成日期： 2015年04月
万方数据上海师范大学硕士学位论文 摘 要
论文题目： 依托普通高校举办老年大学的现状与发展路径
——以上海市9所高校老年大学为例
学科专业： 高等教育学 学位申请人：柳逸青 指导老师： 杨德广
中文摘要
21世纪是人口老龄化的世纪。在人口老龄化的时代背景下，老年教育应运而生。重视和发展老年教育,对完善终身教育体系、实施积极老龄化战略、构建学习型社会、实现老年人自由全面的发展具有重要的现实意义。随着1983年我国第一所老年大学——“山东省红十字会老年人大学”成立以来，老年大学作为实施老年教育的重要载体，不断得到发展。依托普通高校举办老年大学，作为老年大学一种全新且特殊的形式，在老年教育的发展中发挥着重要的作用。但在高校举办老年大学的过程中，由于各方面因素的影响，却存在着诸多制约老年大学发展的问题。
论文以上海市9所高校举办的老年大学为研究对象，主要从管理体制、
办学经费、课程设置、师资队伍、学员情况、办学管理人员、场地设施7个方面，调查普通高校举办的老年大学的现状，挖掘普通高校举办老年大学的特点、存在的问题和矛盾，并针对其中存在的问题提出相应的改进建议和发展策略，以期解决高校如何办以及如何办好老年大学这一问题，这便是本研究的初衷。
论文共分为五章。
第1章：绪论。主要介绍本文的研究背景及动机，同时厘清老年教育、老年大学、高校老年大学的概念界定，并阐述本研究具有的研究价值和研究意义。
第2章：文献综述。通过对文献的梳理，明确本研究相应的研究理论基础，并根据国内外对老年教育、高校老年大学的研究进行文献综述。同时，介绍了法国、英国、德国、美国、日本5个发达国家的高校老年教育
I
万方数据摘 要 上海师范大学硕士学位论文
概况，通过总结国外高校实施老年教育的形式和特点，为我国高校老年大学的发展提供一定的借鉴。
第3章：研究设计。明晰本研究的研究路线，明确研究对象及其选取原因，同时介绍本研究主要采用的研究方法和具体实施情况。
第4章：依托普通高校举办老年大学的现状分析。通过问卷调查、座谈法等对上海市9所高校老年大学的管理体制、办学经费、课程设置、师资队伍、学员情况、办学管理人员、场地设施进行了分析，并总结高校老年大学发展过程中的共同特点和存在问题。
第5章：根据第四章的分析和总结，对存在问题提出相应的改善建议，并从高校老年大学未来发展的视角，提出了一定的发展性策略。
关键词：普通高校；老年教育；老年大学；现状分析 论文类型：研究报告
II
万方数据Shanghai Normal University Master of Philosophy Abstract
Abstract
21 Century is the century of the population aging. Under the background of the population aging , the elderly education emerges as the times require. The importance and development of elderly education has important practical significance to perfect lifelong education system, carry out the active aging strategy, build the learning type society and achieve the free and comprehensive development of older people. Since the first elderly university named \"Shandong Red Cross elderly university\" was born in our country in 1983，the elderly university had progressive development as an important carrier of the implementation of the elderly education.As a new and special form of elderly university，the construction of elderly university that held by universities，plays an important role in the development of elderly education.With the process of elderly university held by universities, there are many problems due to various factors.
In order to solve the problem about university how to hold the elderly university and how to hold it well，This paper puts the 9 elderly universities held by universities of Shanghai city as the research object, to investigate the current situation、problems and the contradiction of elderly universities，and puts forward the improvement suggestions and corresponding development strategy mainly from the 7 aspects of management system,running funds, curriculum setting, teacher team, students situation, management staff, venues and facilities.This is the purpose of this study.
The paper divides into five chapters.
The first Chapter : introduction. Includes the research background and motivation, the definition of elderly education, elderly University held by university , and the research value and significance.
The second chapter: literature review. From the review of related literature, this paper try to clarifies the theoretical basis of the research, and do the literature review based on the elderly education, the elderly university at
III
万方数据Abstract Shanghai Normal University Master of Philosophy
home and abroad. At the same time,this chapter introduces the general situation of the elderly education in France、 Britain、 Germany、 Japan、 and the United States, to provide certain reference by summarizing the form and characteristics of the elderly education at foreign universities.
The third chapter: research design. This chapter is mainly to show the research route, clarifly the research object and selection reasons, and introduce the main methods of this research.
The fourth chapter: situation analysis of the elderly universities held by universities. Through the questionnaire survey and Discussion method on the 9 elderly universities in Shanghai City,we summarize the characteristics of them and find the existing problems from the 7 aspects of management system,running funds, curriculum setting, teacher team, students situation, management staff, venues and facilities.
The fifth chapter: Based on the analysis and summary of the fourth chapter,we put forward the improvement suggestions to solve the existing problems. From the point view of the future development of elderly universities, we also put forward the corresponding development strategy.
Keys：Universities；Elderly education；Elderly universities；situation analysis
Paper type: Research report
IV
万方数据上海师范大学硕士学位论文 目 录
目 录
中文摘要 ......................................................... I Abstact ........................................................ III 第1章 绪论 ..................................................... 1 1.1 研究背景及动机 ........................................... 1 1.2 概念界定 ................................................. 7 1.3 研究意义 ................................................ 10 第2章 文献综述 ................................................ 12 2.1 国内研究现状 ............................................ 12 2.2 国外高校老年教育概况 .................................... 16 第3章 研究设计 ................................................ 30 3.1 研究设计路线 ............................................ 30 3.2 研究对象 ................................................ 31 3.3 研究方法及实施 .......................................... 31 第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 ...................... 34 4.1 依托普通高校举办老年大学的现状 .......................... 34
4.11 基于“管理体制”维度的现状分析 ....................... 36 4.12 基于“办学经费”维度的现状分析 ....................... 36 4.13 基于“课程设置”维度的现状分析 ....................... 37 4.14 基于“师资队伍”维度的现状分析 ....................... 38 4.15 基于“学员情况”维度的现状分析 ....................... 40 4.16 基于“办学管理人员”维度的现状分析 ................... 42 4.17 基于“场地设备”维度的现状分析 ....................... 44 4.2 依托普通高校举办老年大学的特点与存在问题 ................ 45 第5章 建议与展望 .............................................. 49 5.1 建议 .................................................... 49 5.2 展望 .................................................... 51 参考文献 ........................................................ 53 附录 ............................................................ 59
附录一：调查问卷 ............................................ 59 附录二：座谈提纲 ............................................ 62 攻读学位期间取得的研究成果 ...................................... 63 致 谢 ........................................................... 64
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万方数据目 录 上海师范大学硕士学位论文
论文独创性声明 ....................................................... 65 论文使用授权声明 ..................................................... 65
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论
第1章 绪论
1.1 研究背景及动机
（一）人口老龄化的严峻形势
随着社会的发展、人民生活水平的提高和人口结构的转型，人口老龄化已成为世界各个国家发展趋势之一。“人口老龄化”通常被定义为老年人在人口中的比例（也称老年比或老年系数）提高过程或人口平均年龄（通常用年龄中位数来表示）不断提高的过程。①一旦一个国家或者地区65岁及以上人口的比例达到总人口的7%或60岁及以上的人口比例达到总人口的10%，那么这个国家或地区就进入了老龄化社会。如果65岁及以上人口的比例达到总人口的20%，则进入超老龄化社会。我国在1999年10月步入人口老龄化国家的行列，与发达国家相比时间较晚，但是在从总量和发展速度上看，我国老龄化问题不容忽视。从发展数量来看，“2012年，老年人口已达1.94亿人，老龄化水平达14.3%。”②2013年我国老年人口已突破2亿，预计“到2050年，老年人口将达4.3亿人，届时，平均每3个人中就有一个老年人。”③这意味“我国将成为世界上老年人口最多的国家。”④从发展速度来看，老龄化人口比重从7%增加到10%，在西方主要发达国家花了约50-100年的时间，而这一过程在我国只用了20多年。⑤
人口老龄化带来一系列的问题，尤其是社会养老问题。养老问题在物质养老层面已经取得了一定成果，而后物质养老上升为精神养老，最后精神养老催生了老年教育。老年教育是当代老年人精神发展与物质发展水平失衡而引发的结果。老年教育满足了老年人精神养老的需要，它创造了为老年人适应新的角色身份、提升自我境界、确立新的目标和实现人生价值的舞台。我国老年教育是伴随着废除领导干部终身制，建立离退休干部制度而产生发展起来。随着终身教育理念、积极老龄化理念的广泛传播，我国老年教育得到了进一步的发展，越来越多的人对老年教育有了新的认识。在我国，也制定了“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作方针。
但是早期的老年教育并没有受到重视，不少国家是当作福利事业开展老年
①
邬沧萍、姜向群.老年学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006：5-6. ②
叶忠海.老年教育学通论[M].上海：同济大学出版社，2014：1. ③
叶忠海.老年教育学通论[M].上海：同济大学出版社，2014：1. ④
江晨清、阮兴树主编.老年教育ABC[M].上海：上海教育出版社，2013.11：5. ⑤
江晨清、阮兴树主编.老年教育ABC[M].上海：上海教育出版社，2013.11：4.
1
万方数据第1章 绪论 上海师范大学硕士学位论文
教育的。如美国在上世纪五、六十年代，主要关注老年人的医疗、福利，把老年教育作为老年福利的一部分，老年教育被边缘化，甚至有人认为把教育资源用于老年人是教育资源的流失和浪费，因而对老年教育采取拒绝和歧视的态度。直到1971年召开了白宫老年会议，才激发了人们对老年教育的觉醒。会议提出对于所有年龄组的一切人来说，教育是一项基本权利。它是持续进行的，而且今后将成为老年人获得丰富的和富有意义的生活的途径之一，是帮助他们发挥其潜力，使之成为改善社会的源泉的一种手段。白宫老年会议强调了个体潜能的发展与年龄无关，教育对人所起的作用是积极的，包括对老人同样有积极作用。①至此，老年教育才逐渐从不重视到重视、从不完善到完善、从单一化到多元化。随着各国对老年教育的不断探索，高校老年大学作为实施老年教育机构得以发展起来。高等学校具有教学、科研和服务社会的功能。在精英教育阶段，服务社会往往意味着为社会培养精英人才，“人力资源理论”与精英教育当道的时候，高校开展老年教育的空间有限。而随着“终身学习”、“学习型社会建设”等理论的兴起，一部分高校开始探索开展老年教育。目前在我国，老年教育主要通过举办不同类型的老年大学（学校）得以展开。普通高校举办的老年大学，便是其中一种类型。高等教育是建立在中等教育之后的专业教育，其主要面向的群体是青少年，任务是为社会培养和输送高级专门人才。在人口老龄化和终身教育背景下，尤其在信息时代，一个知识社会难以容忍一个封闭式的高等教育体系。当知识成为直接生产力进而第一生产力时，大学作为知识社会的中心并走向社会中心亦为生产力历史性发展之使然。②高校实施老年教育，便是其走向社会中心实现其社会责任的一种有效途径。
（二）国家法律政策的相关规定
人口老龄化形势的加剧，催生了老年教育，高校举办老年大学，便是作为其实现社会责任的一种途径以满足老年人对教育的需求。面对老年教育的兴起与发展，国家和地方也制定了相关的法律法规，来确保高校老年大学走上“依法办学”的道路，并使得高校在发展老年教育的过程中有法可依，有章可循。笔者以时间为序，对高校实施老年教育的相关法律条文和政策规定予以梳理如下：
表1-1 高校实施老年教育的相关法律条文和政策规定
时间 1994 法律法规 《我国老龄工作七年发展纲要（1994-2000年）》 相关内容 老年大学、老年学校是老年教育的重要形式，它已成为老年人老有所学、老有所为、老有所乐的重要场所。 ③ ①
王文超.美国老年教育发展及启示[D].河南师范大学，2011.4：16. ②
KEHM B、SCHOMBURG H、TEICHLER U.Funktionswandel der Universitäten[G].Frankfurt:Campus,2012. ③
国家教育委员会、民政部、财政部、国家发展计划委员会、劳动部、中华全国总工会、
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论 1996 《中华人民共和国老年人权益保障法》 2000 《关于加强老龄工作的决定》 老年人有继续接受教育的权利、国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。 各地要重视发展老年教育事业，发展广播、电视、网络和函授教育，鼓励和指导社会力量按照有关规定兴办各类老年学校。各种老年教育主要为老年人提供物质文化生活所需要的知识和技能，更多的老年人能就近参加学习。 2001 《关于做好老年教育工作的通知》 2006 《中国老龄事业发展“十一五”规划》 为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标，要求各级政府继续加大对老年教育的资金投入，同时动员社会力量，因地制宜地办好老年电视大学、老年网上学校，倡导社区办学。④②①发展老年教育，办好老年大学。 ③ ⑤2007 《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》 完善终身教育体系、办好老年大学，扩大覆盖面。 2010 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》 更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。 ⑥2011 《中国老龄事业发展“十二五”规划》 加强老年教育工作。创新老年教育体制机制，探索老年教育新模式，丰富教学内容。加大对老年大学（学校）建设的财政收入，积极支持社会力量参与发展老年教育，扩大各级各类老年大学办学规模。 ⑦
人事部、卫生部.《我国老龄工作七年发展纲要（1994-2000年）》，1994. ①
全国人大常委.《中华人民共和国老年人权益保障法》（主席令第七十三号）.1996.08.29. ②
中共中央国务院.《关于加强老龄工作的决定》.中发[2000]13号,2000.08.19. ③
中组部、文化部、教育部、民政部、全国老龄工作委员会办公室.《关于做好老年教育工作的通知》文社图发[2001]22号，2001.06. ④
国务院全国老龄工作办公室.《中国老龄事业发展“十一五”规划》全国老龄委发〔2006〕7号.2006.09.21. ⑤
国务院.《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》国发〔2007〕14号，2007.05.18. ⑥
党中央、国务院.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》, 2010.05.05. ⑦
国务院.《中国老龄事业发展“十二五”规划》国发〔2011〕28号.2011.09.17.
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万方数据第1章 绪论 上海师范大学硕士学位论文 2012 《国家人权行动计划》 加大对老年大学建设的财政投入，扩大老年大学办学规模。增加老年公共文化产品供给。 2012 《中华人民共和国老年人权益保障法》修订版 老年人有继续受教育的权利、国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校，各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。 2013 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 统筹利用各种资源，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育等相关领域的互动发展。 ③②①纵观我国老年教育政策法规，可以看出依托普通高校举办老年大学是响应了国家法律政策的相关规定。比如96年的《中华人民共和国老年人权益保障法》、2000年的《关于加强老龄工作的决定》、2011年的《中国老龄事业发展“十二五”规划》、2012年的《中华人民共和国老年人权益保障法》修订版、2013年的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》，都鼓励社会各界利用自身资源和力量支持老年教育，办好各类老年学校。其中，利用高校资源优势举办老年大学，支持老年教育的发展涵盖在内。为了响应国家重视老年教育的号召，各地方也相继颁布了相关法规政策。例如，1998年，上海市教委颁发《上海市老年教育机构设置的暂行规定》，为老年学校提供了办学的规章依据，使上海老年教育办学机构的设置有了规范。④2002年，天津市人大常委会公布《天津市老年人教育条例》，其中规定：“教育部门应当把老年人学校教育纳入终身教育
⑤
体系，依照有关法律、法规的规定，规范和管理各级各类老年人学校教育”。2011
年，《上海市终身教育促进条例》规定：“终身教育是指学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育以外的各级各类有组织的教育培训活动，包括对在职人员、事业人员、农民、进城就业农村劳动者、老年人、残疾人等开展的成人继续教育培训活动”、 “普通学校应当发挥师资、科研、课程开发、场地、教学设备等方面的优势，在不影响正常教育教学情况下，为开展终身教育提供服务”。⑥
（三）老年人上老年大学的需求现状
1.我国老年教育的需求量快速增长。首先，随着我国经济的发展，许多老年人不再仅满足物质生活的充裕，逐渐对精神追求、自我发展等方面有了新的提升要求。而老年教育正是老年人学习高层次文化知识的场所和积极参与社会
①
国务院新闻办公室. 《国家人权行动计划》.2010.09.04. ②
全国人大常委.《中华人民共和国老年人权益保障法》（主席令第七十二号）.2012.12.28. ③
国务院.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号).2013.09.09. ④
江晨清、阮兴树主编.老年教育ABC[M].上海：上海教育出版社，2013.11：31. ⑤
天津市人大常委.《天津市老年人教育条例》公告第51号(文号) .2002.07.18. ⑥
上海市人大会常委.《上海市终身教育促进条例》公告第32号. 2011.01.05.
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论
的途径之一。其次，随着终身教育理论的普及和终身教育体系的形成与完善，越来越多的老年人渴望参与到老年教育之中。再者，需求量将随着空巢家庭的增加而有所增加。我国实行计划生育政策已20多年，二、三十年后，随着独生子女逐渐进入中年，他们的父母进入老年，空巢家庭将越来越多。①对于大多数空巢准老年人和低龄老年人而言，他们身体尚好，精力充沛，而空巢家庭负担相对减少，家务劳动的时间和强度也降低了许多，使他们能有更多的时间和经历充实和完善自己。②在北京朝阳区的调查结果显示，有82%的60岁及以上的老年人认为开展老年教育是很重要的。③在辽宁的调查显示，有89.3%老年人表示愿意参加老年教育活动。④可以看出，老年教育的需求量很大，“2013年底我国老年人和准老年人的老年教育需求量为1.69亿。” ⑤目前，据中国老年大学协会2013年10月统计，全国已办老年大学、老年学校59711所，在校学员6772834人。⑥可见，已有的老年教育服务无法满足老年人对老年教育巨大的需求量，这要求充分利用各种力量扶持老年教育的发展，其中，高校实施老年教育，便是在这种巨大的需求力下呼唤产生的。
2.高校老年教育需求量不断增加。实行开放政策后,中国教育发生重大变化,
⑦尤其是教育的覆盖面和发展水平近年来提高非常快。受教育水平高的人有良好
的学习习惯，有着开放的教育观念以及更强烈的求知欲望和参与意识，因此，步入老年期后他们会更积极主动地参与老年教育。⑧有研究结果显示：“教育程度以大学本科及以上的老年学习者为最多，教育程度为高中的次之”、“老年学习者学习需求越高，参与意愿也就越高。”⑨也就是说，不同的老年人有不同层次的学习需求，拥有中高等水平教育程度的老年人，有更高层次的教育需求。而高层次学习需求的老年人，参与相关老年教育机构的意愿更强烈。随着老年人口的增长、老年人整体文化程度的提升和低龄退休人员的增多，可以得出以下结论：有高层次学习需求的老年人参与高层次老年教育的趋势将逐渐上升。
①
计划生育导致空巢家庭大幅增加[EB\\OL].[2013-7-9].
http://www.xysnl.com/Villagebefore/News_View.asp?NewsID=27775. ②
岳瑛.老年教育需求量及潜在需求量分析[J].中国老年学杂志，2012（20）：4607-4609. ③
白新睿.老年教育需求的调查与思考[J].社区教育，2012（3）：9-13. ④
周东，基于老年个体的调查看老年群体教育需求特征——以辽宁省为例[J].2012（1）：74-76. ⑤
李晶等.人口老龄化背景下老年教育资源需求与供给研究.全国老年教育发展规划（2016-2020）子课题. ⑥
陆建杰.坚守政治承认，促进行政承认，力争学术承认——我国老年教育的治本之策[A].中国老年教育发展高峰论坛（上）[C].2014.05：76. ⑦
赵嘉政.中国教育水平提高使世界受益[EB\\OL].[2008-12-24]. http://www.gmw.cn/01gmrb/2008-12/24/content_872049.htm. ⑧
李晶等.人口老龄化背景下老年教育资源需求与供给研究.全国老年教育发展规划（2016-2020）子课题. ⑨
程迪.上海老年人学习需求与参与意愿的研究[D].上海师范大学，2011.
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万方数据第1章 绪论 上海师范大学硕士学位论文
高校老年教育，正好能够满足这部分老年人的需求，因此，随着这部分需求的逐渐上升，高校也应该承担起更多的老年教育任务。
3.各省市老年大学供不应求。从我国老年大学的供求现状来看，能反映出有学习需求的老年人正在逐渐增加。比如各省市老年大学供不应求的报道诸见报端。重庆日报“老年大学缘何一座难求？出路在哪？”①、山西晚报“山西老
②
年大学新增17个班仍供不应求”、淮河晨刊“老年大学供不应求急盼扩容”③、
青岛早报“老年大学一座难求，成老人回归社会途径”④、南国早报“老年大学缘何一座难求”⑤、中新社江苏新闻网“老年大学招生计划涨不过入学需求”⑥、中国新闻网“评老年大学供不应求：老有所学中的城市机遇”⑦、新华网“湖北：
⑧老年大学一座难求”……这些报道反映了目前现有的老年大学无法满足老年人
的学习需求，以至于出现半夜排队报名、抓阄摇号等一座难求的现象。巨大的供需缺口呼唤高校利用自身资源补足短板，提供更多的学习文化服务，实施老年教育。
（四）课题参与与亲身感受的兴趣助推
社会大背景引发的老年教育问题引发了笔者的思考，而笔者就读的上海师范大学，因其举办的老年大学更是进一步勾起了笔者研究的欲望。平时在校园内，经常能看到一群老年人成群结伴散落在学校的各个角落。有时候路过教室，能看到老年学员在认真地学习。通过了解，才知道这是上海师范大学老年大学。兴趣使然，笔者通过查询上海师范大学老年大学的官网，对老年大学有了初步的认识和了解。通过与导师的交流和多次参与老年大学相关领导、管理人员、教师以及老年学员的座谈会，笔者了解到上海仅有9所高校老年大学，在20余年内无增加，且在发展过程中存在着些许问题。这使得笔者想对老年大学进行更全面、更细致地了解。此外，本人导师参与了国家课题《全国老年教育发
①
老年大学缘何“一座难求”？出路在哪？[EB\\OL].[2010-10-15]. http://www.cq.xinhuanet.com/edu/2010-10/15/content_21139205.htm. ②
山西老年大学新增17个班仍“供不应求”[EB\\OL].[2014-11-25]. http://www.cncaprc.gov.cn/lldx/53460.jhtml. ③
老年大学供不应求急盼扩容[EB\\OL].[2012-10-17]. http://www.kaixian.tv/roll/n1974591c7.shtml. ④
老年大学一座难求 成老年人回归社会途径[EB\\OL].[2013-07-12]. http://news.qingdaonews.com/qingdao/2013-07/12/content_9852255.htm. ⑤
老年大学缘何“一座难求”[EB\\OL].[2014-01-07].
http://difang.gmw.cn/gx/2014-01/07/content_10047939.htm. ⑥
江苏新闻网 老年大学招生计划涨不过入学需求[EB\\OL].[2003-07-03]. http://www.js.chinanews.com/2003-07-03/1/26482.html. ⑦
评老年大学供不应求：老有所学中的城市机遇[EB\\OL].[2014-10-24]. http://www.chinanews.com/edu/2014/10-24/6714674.shtml. ⑧
湖北：老年大学“一座难求”[EB\\OL].[2014-10-07].
http://www.hb.xinhuanet.com/2014-10/07/c_1112725408.htm.
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论
展规划（2015--2020年）》，作为起草工作小组高等教育组，本人在导师的带领下，参与了此项工作，并且同导师到南京、西安进行实地学习考察，对两地高校老年教育开展的现状进行了比较深入地调查。通过与两地高校老年大学的领导、专家探讨高校老年教育发展的现状、存在的矛盾和问题，更是激发了笔者对高校老年大学研究的兴趣。全国如此多的普通高校，为什么只有极少数举办了老年大学？目前我国高校主要通过举办老年大学这一专门机构来实施老年教育，存在哪些矛盾和问题？本研究正是带着这些问题出发。
1.2 概念界定
1.普通高校
“普通高等学校，简称“普通高校”。实施普通高等教育的教育机构有：全日制大学、学院、高等职业技术学院/职业学院、高等专科学校。普通高校是指国家教育行政部门批准或备案的已实施普通高等学历教育为主的高等学校。分为本科层次和专科层次。”①本研究所指的高校，均是指包括大学、学院、高等专科学校等普通高校，这些高校在硬件设施、师资力量、学科资源、管理体制等个方面均有一定的优势。
2.老年教育
“国外老年教育，又称为第三年龄教育、高龄教育、长者教育、银发族教育等。老年教育从源于社会救济福利的一部分而存在，发展到脱胎于社会救济福利事业，成为独立的老年教育事业。”②由于老年教育在我国出现的时间并不长，加之对其缺乏系统的理论研究，因此，对于其定义，不同学者有不同见解。
早在2002年，《天津市老年人教育条例》将老年教育定义为：“所谓老年教育，是指以提高老年人思想道德和科学文化素养，使受教育者增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会为目的的所实施的非学历的老年人学校教育和其他形式的老年人教育活动。”③
《新编老年学词典》将老年教育表述为：“由教育者按照一定的社会要求，向老年人施加有目的、有计划、有组织的影响，以使他们的身心发生预期变化的活动。” ④
在《为老年教育下定义》一文中，高峰指出“老年教育是以老年人为对象，
①
普通高等学校. [EB/OL].[ 2014-11-12].
http://baike.baidu.com/view/191178.htm?fr=aladdin. ②
叶忠海.老年教育学通论[M].上海：同济大学出版社，2014：48. ③
天津市人大常委.《天津市老年人教育条例》公告第51号(文号) .2002年07月18日颁布，2002年09月01日起施行. ④
李旭初.新编老年教育学词典[M].湖北：武汉大学出版社，2009.
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万方数据第1章 绪论 上海师范大学硕士学位论文
促进老年人个性自由、全面发展、不断提升生存质量、生活质量和生命质量的一种教育活动”。①
《老年教育目标刍议》一文认为：“老年教育主要是指老年人的丰富人生经历为基础，以国家和社会的发展目标为导向，以老年人自身的期望和兴趣为动力，以推动自主学习为主要方法，从而达到使老年人扩展视野、开发智力、升华修养、快乐身心的目的为目标的教育。”②
《初探老年教育的无限性和有限性》一文认为：“老年教育是以老年群众为对象，以培养身体、心理、思想、生活全面健康，能适应变化、积极参与力所能及的社会活动为目的的教育，具有学校教育与闲暇教育双重性特点。”③
台湾地区学者将老年教育称为“高龄教育”，系指“提供年满55岁以上的人有计划、有目的、有组织的学习活动，其目的在于知能的增进，情意与态度的改变，以达成自我的实现。” ④
从以上定义中，我们可以发现，老年教育是一个有着丰富内涵的概念。综合以上的观点，笔者认为，老年教育，简而言之即是由“老年”和“教育”组成，其是按老年人身心特点和社会发展需要，为促进老年人身心健康和全面发展，提升其生活质量和生命质量而开展的非传统的、具有老年特色的终身教育活动。该定义意在突出以下两点：
第一，老年教育虽然属于教育范畴，但由于其具有“老年特色”，因此，它与传统的普通教育有所区别。老年教育不仅仅是为老年人创设学习的平台，传授学习知识技能，更要满足老年人求知进取、康乐有为的需求，提升其生活和生命质量，让老年人怡情养性，获得心灵的愉悦和思想的更新。
第二，老年教育是终身教育活动，“它是终身教育体系中老年阶段一切教育的总和，包括正规、非正规和非正式老年教育，是终身教育中的最后阶段。”⑤
3.老年大学
老年大学在国外一般称为“第三年龄大学”（University of the Third Age）,在办学宗旨上与自由大学相似，但它是专门为老年学习者（一般是60岁以上的人）而设立的教育机构，没有入学资格要求，也不授予学位。⑥我国《高等教育词典》将老年大学定义为“中国以离休、退休干部职工为主要教育对象的成人
①
杜子才、沈诒等.为老年教育下定义[J].上海老年教育研究，2008（1）：42. ②
杜作润.老年教育目标刍议[J].上海老年教育研究，2004（1）：4. ③
沈智.初探老年教育的无限性和有限性[J].上海老年教育研究，2004（1）：7. ④
黄富顺.高龄教育学[M].台北：五南图书出版公司，2008. ⑤
叶忠海.老年教育学通论[M].上海：同济大学出版社，2014：49. ⑥
克里斯托弗·纳普尔、阿瑟·J·克罗普利著.徐辉、陈晓菲译.高等教育与终身学习（第三版）[M].上海：华东师范大学出版社，2003：125.
8
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论
高等院校，旨在使老年人能安度晚年。授课内容主要为保健、娱乐性课程”。①
由于我国老年教育宏观管理体制的多样化，老年大学具有不同的类型。 叶忠海在《老年教育学通论》中阐述：“老年大学是我国开展老年教育的主体及重要形式。我国老年大学的名称一般参照行政区域的划分，区（县）级以下的叫“大学”，以下的叫“学校”。其内部按学习层次划分为初级班、中级班、高级班和研修班。在老年大学的管理上，一方面强调遵从老年人的特点，不完全按正规学校教育来规范，另一方面又需重视教学内容上的差异，以满足老年学习者不同层次的教育需求。此外还要满足那些想获取大学证书的老年人的愿望。就其性质而言，不同于一般意义上的大学，老年大学属于以老年人为教育对象的、有相对稳定教育场所的、开展相对规范教育活动的、开放性的教育。”
②
杜子才将老年大学分为“市老年大学研究班，市、区、县（和大单位）大
学普通班及街道老年学校。街道老年学校的学员主要是退休工人和一般干部，文化程度多在初中或以下，其课程设置除保健、问题之类共同需要的课程外，着重考虑设置一些为生活服务及二次就业所需要的课程，教材及教学一般按中等文化水平对待；老年大学普通班学员多为离休及具有中等以上文化水平者，课程除文艺、保健等以外，适当增加一些社会科学和自然科学技术方面的课程，其教学及教材基本按大专水平对待；老年大学研究班的学员一般是读完了普通班，身体状况较好，有志于深造和服务社会的老同志，对他们要着眼于培养老年人才，所学单科或某个课程，一般应按大学水平教学。”③
桂荣安认为，“一般地说，市、区（县）两级老年大学，以高中以上文化水平的老年人为主要对象，进行大专以上文化层次教育。市级老年大学在要求上更高些。街道老年学校主要以初中以上文化程度的退休职工为主，进行中专水平的教育”。④
从上述描述可知，我国老年大学类型多样，不同类型老年大学在办学条件、管理体制以及教学质量等方面具有很大的差别。目前，我国老年大学主要包括：政府部门举办的老年大学、行业企业举办的老年大学、社区举办的老年大学、事业单位举办的老年大学、民间个人或社会团体举办的老年大学等。本研究所提及的老年大学，均指依托普通高校的老年大学，它是依托高校教育资源和人文环境，为高校和社区广大离退休人员提供老年教育的教育机构。
①
朱九思、姚启和主编.高等教育词典[M].武汉：湖北教育出版社，1993：168. ②
叶忠海.老年教育学通论[M].上海：同济大学出版社，2014：31. ③
杜子才.试论当前老年教育的几个问题[J].老年学杂志，1988（8）：68. ④
桂荣安.多层次、多渠道、多形式发展上海老年教育[A].实践 探索 创新——上海老年大学建校20周年论文集[C].上海：上海老年大学，2005：22.
9
万方数据第1章 绪论 上海师范大学硕士学位论文
1.3 研究意义
我国老年教育自1983年山东省创办第一所老年大学以来已有30多年的历史。在发展过程中，老年教育形式愈发多种多样，高校老年大学作为实施老年教育的形式之一逐渐被大众所认识。该研究的意义，首先体现在高校老年大学本身所具有的重大意义。
1.高校老年大学是终身教育不可缺少的一环，它为践行终身教育理念，构建终身教育体系以及建设学习型社会发挥了重要的作用。在整个社会提倡终身教育理念、大力构建学习型社会的今天，必须努力拓展高校继续教育的社会功能，通过知识的补充与更新提升人的持续发展能力；关注个体的精神需求，促进人的全面协调发展；重塑社会价值内核，促进社会和谐进步；关爱弱势及群体教育，促进社会公平。①高校老年大学是老年教育在形式上的丰富，在空间上的扩展，是终身教育的重要组成部分，它通过满足老年人的学习需求，提升他们的持续发展能力，促进了全民学习和学习型社会的构建。
2.老年教育是保障民生、构建和谐社会的必然要求，高校加入实施老年教育的队伍中，能够形成一股更强大的助推力。上海市教委委托上海终身教育研究院开展上海老年人学习状况的调查研究，结果显示，老年学习者生活满意度
②
的总体指标明显高于未学习者。高校的老年教育满足了老年人丰富精神生活的
学习需求，提高了老年学习者的生活满意度。同时，高校老年教育具有良好的社会回报。一方面高素质的老年人能继续一展身手甚至具有创造性；另一方面，保持学习激情的老年人更健康，可以大大降低对有限医疗与护理资源的需求。③这体现了“养教结合”、“文化养老”、“办人民满意的教育”的政策导向，是保障改善民生，完善养老保障体系的现实需要。同时，高校老年教育通过更规范、更高层次的教育，提高了老年人的综合素质，引导他们做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者。接受高校老年教育的老年群体，综合素质进一步提高，对子孙、家庭、社会都传递了正能量，为促进社会安定团结，维护社会稳定，构建和谐社会发挥了重要作用。
3.相比其他类型老年教育机构，高校老年大学更能够开发老年人的潜能，发挥他们的余热，为实现积极老龄化提供了重要平台。随着现代科学技术发展日新月异，知识更新速度加快，老年人原有的知识结构和社会经验已经不能满足适应社会发展的需求。高校老年大学，通过补充他们的知识储备、调整他们
①
令赟.终身教育背景下拓展高校继续教育的社会功能[J].继续教育研究,2010(1)：33. ②
评老年大学供不应求：老有所学中的城市机遇[EB\\OL].[2014-10-24]. http://www.chinanews.com/edu/2014/10-24/6714674.shtml. ③
SCHULLER T、PRESTON J、HAMMOND C、BRASSET—GRUNDYA,BYNNER J.The benefits of learning [M].London:Routledge—Falmer,2004.
10
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论
的知识结构，开发了老年人的潜能。老年人的“技能、经验和智慧”本是一笔巨大的宝贵财富。尤其是退休的各级各类领导干部、专家学者、知识分子等，他们的社会阅历、生活经验高度集聚，是老年群体中的佼佼者。高校老年教育通过进一步教育提升了他们已有的知识和技能，同时挖掘了他们潜在的能力，为促进积极老龄化开辟了一条新的道路。比如，上海师范大学老年大学志愿者团队，他们中间有的曾任2010年上海世博会志愿者，有的已经连续三年坚持到中谊福利院慰问演出，有的刚刚加入上海市志愿者社区服务总队，其中健身舞班志愿者经常参加各个福利院的夕阳文艺演出，并获得福利院领导向学校赠送锦旗。这些“余热”都是依靠高校老年大学才得以发挥。可以说，无论是开发老年人力资源，还是实现积极老龄化，高校老年大学都是一副不可或缺的良药。
其次，老年教育是在人口老龄化的社会大背景下产生的，我国老年教育在发展过程中，是实践先于理论，尤其是依托普通高校举办老年大学去实施老年教育这一形式，更是如此。笔者期望通过高校举办老年大学这一现象背后，去厘清高校与老年教育之间的关系，探讨其在举办过程中存在的问题，从而为高校在扶持老年教育的形式和方法等方面寻找一丝线索和依据。同时，在寻求增强老年教育办学力量和社会支持方面，为政府主管部门相关决策提供一定的智力支持。
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万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
第2章 文献综述
2.1 国内研究现状
1. 老年教育的相关研究
近年来，关于老年教育的研究层出不穷，涌现出了数量庞大的有价值的研究成果。笔者在中国知网上按“主题”含“老年教育”对2000年至2014年发表的期刊进行搜索，模糊匹配状态下得到6067条记录，精确匹配状态下得到693条记录，从硕博论文来看，模糊状态下得到795条记录，精确状态下得到84条记录。按“题名”进行搜索，模糊匹配状态下得到2205条记录，精确匹配状态下得到253条记录，从硕博论文来看，模糊状态下得到40条记录，精确状态下得到29条记录。从老年教育的相关研究成果来看，主要着重于老年教育的性质与原则、目的与意义、管理及政策研究等。
（1）老年教育的性质与原则的相关研究
在对老年教育的性质探讨方面，不同学者有不同见解。贾岩在《简明老年学词典》中认为“老年教育如同幼儿教育、初等教育、高等教育一样，是整个zkq 20150910教育体系的一个组成部分，是实现终身教育的一个重要阶段，属成人教育范畴，具有教育的本质和共性。”①而彭克敏认为“老年学校教育并非一般意义上的现代学校教育，而是一种“准学校”教育，目前主要应该姓‘老’。”② 岳瑛将老年教育本质表述为：老年教育总体的特殊本质是真正实现教育的“以人为本”；老年教育各个层次上展现出来的本质既有实体性本质又有功能性本质；老年教
③育最深层次的本质是“以老年人生命为本”。
胡民在《浅谈老年教育基本原则》认为老年教育的原则有：因材施教、张弛有度、知趣结合、教学相长、量力而行。④
（2）老年教育目的与意义的相关研究
在《浅谈老年教育的重要性及途径》一文中，张春燕认为老年教育的目的是“满足老年人求知、进取、健康、有为的需求，使老年人更好地学习和生活。它是以提高老年人思想道德和科学文化素质，使受教育者增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康，服务社会为目的的所实施的非学历的老年人学校教育和
①
贾岩.简明老年学辞典[M].北京：中国商业出版社，1990：266. ②
彭克敏.老年学校教育究竟应该由谁来主管[J].上海老年教育研究，2004（1）：31. ③
岳瑛.老年教育本质摭谈[J].天津市教科院学报，2013（3）：35. ④
胡民.浅谈老年教育基本原则[J].老年教育，2014（1）：24.
12
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
其他形式的老年教育活动”。①
天津市老年人大学校长王鸿江在其《再谈老年教育的意义》一文中，指出“发展老年教育是实现终身教育、建设学习型社会的关键环节，是全面建成小康社会目标中的内容之一。”②
付晓萍在《老年教育对老年人继续社会化功能的研究——以上海老年大学为个案》③一文中，从社会学社会化的角度出发，对老年大学在老年人的知识传授、社会适应、社会参与、社会交往、代际关系等方面所起的作用进行了考察分析，得出老年教育对老年人继续社会化能够起到很大作用的结论。
周成锡认为“老年教育是社会管理的一座‘富矿’，应进一步发挥老年教育在社会管理中的作用。”④
蔡莉在《终身教育体系背景下老年教育的发展》一文指出：“老年教育是提高老年生活质量的重要途径，发展老年教育有利于促进社会功能的发展，促进全民教育，实现终身教育。⑤
（3）老年教育的管理与政策的相关研究
林筱文、黄建、朱丽达在《中国老年教育发展、管理与政策》⑥一文中，通过对中国老年教育的发展历程梳理，探讨了老年教育的领导模式和组织方式，提出了完善法规、建立老年教育委员会以统筹各地老年教育、制定发展规划等
zkq 20150910政策建议等，从完善政策的角度来发展中国老年教育。
张婧在《上海市老年教育政策的现状分析及优化路径研究——基于文本分
⑦
析的视角》 一文中，从上海老年教育政策的起步阶段、规范阶段、停滞阶段
三个历史演进阶段及其基本特征着手，分析了老年教育政策的内涵、发展目标、责任部门、推进策略、保障措施，指出了上海老年教育政策的主要成绩和存在的问题，并提出了政策优化路径。
胡国良在《对老年教育的法的思考》一文中指出：借鉴我国其他教育法规，老年教育法律法规的完善首先应明确影响其发展的根本性问题，包括地位性质、
⑧政府职责、管理体制、投入保障、发展规划、教育评价与问责、办学方针等。
2. 高校老年教育的相关研究
①
张春燕.浅谈老年教育的重要性及途径[J].高等函授学报，2007.1（1）：66. ②
王鸿江.再谈老年教育的意义[J].老年教育,2013（7）：11. ③
付晓萍.老年教育对老年人继续社会化功能的研究——以上海老年大学为个案[D].上海大学,2005. ④
周成锡.老年教育——创新社会管理的“富矿”[J].老年教育，2014（4）：11. ⑤
蔡莉.终身教育体系背景下老年教育的发展[J].中文信息，2014（7）：88. ⑥
林筱文、黄建、朱丽达.中国老年教育发展、管理与政策[J].集美大学学报，2012（3）. ⑦
张婧.上海市老年教育政策的现状分析及优化路径研究——基于文本分析的视角[D].复旦大学，2011. ⑧
胡国良.对老年教育的法的思考[J].成人教育，2014（6）：81.
13
万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
关于依托高校实施老年教育的研究，笔者在中国知网上按“主题”含“老年教育”并含“高校”对2000年至2014年发表的期刊进行搜索，模糊匹配状态下得到67条记录，精确匹配状态下得到25条记录，从硕博论文来看，模糊状态下得到28条记录，精确状态下得到3条记录。按“题名”进行搜索，模糊匹配状态下得到9条记录，精确匹配状态下得到4条记录，从硕博论文来看，模糊状态下得到0条记录，精确状态下得到0条记录。研究内容主要包括：高校实施老年教育的背景、意义、优势及面临的问题。
（1）背景研究
刘俊霞，翟振东在《老龄化背景下高校社会服务的拓展》一文中指出：“高校利用优质教育资源向老年人拓展社会服务，满足老年人的社会需求，这是高校在老龄化背景下服务于社会的直接途径，是高校承担社会责任、解决社会问题的发展趋势。”①
（2）意义研究
邵景元在《高等院校办老年教育的优势与责任》一文指出：构建学习型和谐社会就要大力发展老年教育，而高等院校办老年教育既是一种责任，也有资
②
源优势，高等院校办老年教育具有特殊意义。
连明伟在《浅谈高校老年教育》一文中指出：高校老年教育有助于社会主
zkq 20150910义和谐社会、和谐校园的构建；高校老年教育有助于高校老年教育群体的健康
③
稳定；高校老年教育有助于创造更多的社会财富；
王祥义认为：“我国老年教育发展状况无法适应老龄化社会老年人的学习需要，老年教育必须走多元化办学道路。高等院校参与老年教育可以充分发挥资
④
源优势，推动老年教育拓展规模、提高层次，满足多样性的老年教育需求。”
（3）优势研究
《整合资源发展高校老年教育》⑤一文中，分析了上海师范大学发展老年教育所具备的资源优势、师资优势、管理优势以及地域优势。
（4）现状研究
杜作润在《普通高校如何正视老年教育》一文中，从“克服隔离、课程建设、社会立法等方面为我国普通高校献言”， 提倡“这种无功利的教育，恰是
⑥社会的未来发展之光，非常值得我们普通高校关注”。
陈勇军在《老人发展的重要途径——高校举办老年继续教育的困境与对策
①
刘俊霞.翟振东.老龄化背景下高校社会服务的拓展[J].现代教育管理，2012（12）：35. ②
邵景元.高等院校办老年教育的优势与责任[J].老年教育，2014（2）：19. ③
连明伟.浅谈高校老年教育[J].福建高教研究，2009（1）：18. ④
王祥义.老龄化社会中高等院校对老年教育的推动作用[J].继续教育研究，2011（10）：88. ⑤
上海师范大学.整合资源发展高校老年教育[J].老年大学，2009.6. ⑥
杜作润.《普通高校如何正视老年教育》[J].复旦教育论坛，2013（2）：14-17.
14
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
研究》一文中，指出了目前高职院校举办老年教育面临的5大困境——“促进老人参与学习的动机问题、学制与入学条件的定位问题、校园环境与设备的配套问题、课程内容的设计与实施尚待规划；老年教育教师的专业能力不足”。①
3. 高校老年大学的相关研究
从高校老年大学的相关研究来看，内容主要包括：老年大学内涵特点、办学优势、教育目标、课程设置等。
郭金亮、何庆文、骆新耕在《高校创办老年大学所涉及内涵的科学定位》②
一文中，从对老年大学、教育目标、法律保障等最基本的概念定位，教室保证、教师到岗、教材落实等办学条件定位，课堂教学、教学实践、价值实现等教育过程定位，以及以人为本、和谐校园、与时俱进等特色表述定位对高校创办老年大学所涉及的内涵科学定位做出了建设性的阐述。
在《依托高校资源创建研究型老年大学》一文中，姜中认为：“高校不仅有完备的硬件资源，还有一支精湛的教师队伍……”③因此为依托高校资源创建研究性老年大学提出了构想。
姜红艳在《21世纪初期我国老年大学教育目标研究》④一文中，从学员基本情况、学习目的、学习内容等方面对老年大学教育现状进行了调查，分析了我国老年大学教育目标的模糊性和局限性，提出了从现实和理论两个方面建构
zkq 20150910老年大学教育目标的依据，总结出培养身心健康的适应社会的知识老人的教育
目标。
在老年大学课程设置与教学方面，马叶认为“老年大学的课程设置既有特殊性又有原则性，应正确把握课程设置的特性，科学运用科学性与创新性、多样性和趣味性、层次性与递进性、实用性与针对性，遵循课程设置的原则性，
⑤促进老年大学教学质量不断提高。”
从已有研究成果可知，我国对于老年教育的研究，逐渐趋于系统化，从纵向考察其发展历程到横向研究其性质、特点、功能、作用等，研究已从萌芽阶段走向成长阶段。已有的研究为进一步研究老年教育提供了一定的理论基础和实际参考。但对依托普通高校实施老年教育的相关研究，正如笔者通过中国知网搜索记录来看，明显数量不多，研究不足。此外，在已有的相关研究中，大多研究内容是高校实施老年教育的必要性和优势，对高校实施老年教育存在的
①
陈勇军.老人发展的重要途径——高校举办老年继续教育的困境与对策研究[J].继续教育研究，2010（9）：13-14. ②
郭金亮、何庆文、骆新耕.高校创办老年大学所涉及内涵的科学定位[J].怀化学院学报，2012（4）. ③
姜中.依托高校资源创建研究型老年大学[J].老年教育.2011（7）. ④
姜红艳.21世纪初期我国老年大学教育目标研究[D].华中科技大学，2004. ⑤
马叶.把握老年大学课程设置的特性与原则性探析[J].教育探索，2010（24）：163.
15
万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
问题和矛盾缺乏研究，导致人们对于高校实施老年教育的理解不够深入全面。对于高校老年大学的研究也略显不足，大部分关于“老年大学”的研究并非指“高校老年大学”，模糊了高校老年大学与其他类型老年大学的界限。
2.2 国外高校老年教育概况
老年教育伴随着国家的老年化应运而生，它的形成与发展与一个国家的经济发展、科学技术、文化教育水平等息息相关。目前,发达国家高校通过各种方式实施老年教育以服务社会和老年群体。以下主要介绍法国、英国、德国、美国、日本5个国家高校老年教育的大致情况。
1.法国高校老年教育
法国是世界上第一个老年型国家，也是老年教育比较正规的一个国家。①老年大学是法国老年人福利内容的一个重要组成部分。老年人可以上正规大学，也可以选择参加老年闲暇教育。目前，在法国有各种形式的老年大学50多所。
②
法国的老年大学，是我们通常所说的“第三年龄大学”（University of the 3rd
Age）（儿童少年为第一年龄，青年、中壮年为第二年龄，老年为第三年龄）。第三年龄大学是法国高校开展老年教育的主要载体，“它是用以帮助老年人自我
③zkq 20150910生长、发展自动性、自重感及减少被动、厌烦和社体衰败的教育机构。”其设
立的目的是“不仅使高龄者藉由学习活动的进行，使其退休生活有中心，有内容，更确切地说，其亦促使高龄者藉由获取老化过程的相关知能，能够有效地延缓老化的过程，并对于老化所衍生的问题，得以积极地面对与回应。”④“世界上第一所第三年龄大学是1973年由法国的皮尔·维拉斯教授再图卢兹大学创
⑤办的”。作为第三年龄大学的创始人，皮埃尔•维拉斯（Piere Vellas）寄希望于
通过采用大学教育体制模式来对开展老年教育，从而改善老年人的生命质量。在这一思想导向下，“原本只是利用大学的校园、师资及设备，为退休人士所办之夏令营，想不到到最后发展为整年期的课程，甚至成为国际性的运动。”⑥图卢兹第三年龄大学最初只有50名学员，几门课程加讲座，利用图卢兹大学设备暑期上课。三年后，学员就超过500名，并迅速影响了全国。⑦ 1993年，附属
①
法国创办“第三年龄大学”[J].成才与就业，2009（21）：61. ②
岳瑛.外国老年教育发展现状及趋势[J].外国教育研究，2003.10（10）：62. ③
黄富顺.比较成人教育[M].台北：五南图书出版公司，1998. ④
黄富顺.各国高龄教育[M].台北：五南图书出版股份有限公司 ，2007.10. ⑤
赵丽梅、洪明.英国第三年龄大学及其借鉴[J].成人教育，2007（247）：95. ⑥
Radcliffe，D.U3A:A French model for the later years,Paper presented at the annual conference of the Comparative and International Education Society ,New York City,ERIC Document Production Sercive No.ED228134,1982. ⑦
法国创办“第三年龄大学”[J].成才与就业，2009（21）：61.
16
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
于大学之内的法国人人大学联盟的成立,更是赋予第三年龄大学全新的意义，其意旨在于“打破一般人进入大学所需要文凭的限制，针对全民开放；避免因年
①龄所引起的层次之分，偏好代间的融合，没有年龄的限制。”
法国第三年龄大学，是名副其实的国民教育体系中的正式成员。它是由国家经办并由教育部门主管，设立在公立大学中，依靠公立大学办学，利用公立大学的资源，包括硬件资源和软件资源，对老年人进行教育的的老年教育机构。简而言之，其运作个性即：传统大学是支持其运作的主要机构。
就办学经费而言，“法国模式的第三年龄大学其经费大都来自于大学，少数来自于地方乡镇政府的经费、设备费用。”②除此之外的经费还可以来自于学员所交费用、社会捐赠等。
就课程设计而言，其与一般大学的教学课程有显著的不同。目前第三年龄大学的课程方案主要是依据其创始人——维拉斯（p.Vellas）教授所提出的方案进行制定和完善的。第三年龄大学的方案内容主要是针对高龄人口之生活及其健康上的需要而设计，包含医药、社会文化及社会等三重目标。此外，第三年龄大学亦开设有关于高龄学、社会人文及医学等，包括以初级者为对象的训练课程，并针对专业工作者提供继续教育的课程，以帮助他们对退休生涯做准备。
③
可以说，法国第三年龄大学是按需教学的，其开设的课程与活动设计都是以符
zkq 20150910合老年人需求为导向，不仅包括体育锻炼、卫生保健等以延缓生理老化为目标
的课程，以及社会、文学、历史、政治、等课程，更包括一系列实用目标课程，这不仅能提升老年人的人文素养、提高对国家和时代的认识，并能帮助他们将所学的知识应用于日常生活中。此外，第三年龄大学的老年人还可以学习青年大学生的课程，与年轻大学生共享学校优质的课程资源。大部分第三年龄大学
④课程老年学可以得学分，可以取得正规大学学历。
就师资队伍而言，第三年龄大学的教师主要来自于附属正规大学的教师。在法国，“大学”一词代表着最具水平的教授和学生，依附大学举办的第三年龄
⑤大学，也“维持较高的学术水准，所以，是属于比较严谨正式的实施方式。简
而言之，第三年龄大学的教师教学模式，即“第二年龄层者为第三年龄的人提供服务。⑥同时，教师领取一定的课时费。
①
黄富顺.各国高龄教育[M].台北：五南图书出版股份有限公司，2007.10：406. ②
Swindell,R & Thompson,J.An International perspective on the university[J].Educational Gerontology, 1995:429-447. ③
黄富顺.各国高龄教育[M].台北：五南图书出版股份有限公司，2007.10：169. ④
张谦.老年人大学——老年教育重要载体之国内外比较[A].浙江大学比较教育第15届全国年会论文[C]，2010.10. ⑤
黄锦山.高龄教育机构实施方式的新思维[Z]，论文发表于国立中正大学成人及继续教育学系暨高龄者教育研究所主办之“高龄教育机构经营的新思维研讨会”，2004. ⑥
刘伶姿.英国的第三年龄大学[J].成人教育，1999:8-14.
17
万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
从学员情况而言，第三年龄大学的老年学员“一般为退休的中、高级官员、中小学教员、医务人员和一般办事员。学员年龄在55-90岁之间，平均为65
①
岁”。同时，其学员数量，“人数多的老年学校不过千人，少的只有几十个学员。”②
由法国第三年龄大学的缘起与发展观之，可以看出，法国老年教育与高等
教育密切相关。法国第三年龄大学因附设于大学校园内，大学可以提供现有的师资、课程、设备等，这些都构成了帮助老年人学习的重要资源。因其与传统大学在行政、财务、师资、设备等方面处于资源共享的关系，彼此有着不同程度的互动，因此，受大学的支配较深。随着时代的发展与演进，法国模式的第三年龄大学的名称和形式亦有所改变，如自由时间大学、人人大学、年龄交互大学和时光回流大学等都是在其发展过程中演变而成。就法国自由时间大学而言，有的采用图卢兹模式，有的独立于大学，有的是大学、政府或市立部门共同设置，尽管有一些第三年龄大学与大学并无关系，但依托大学还是被认为是开展老年教育的一项十分重要的因素。
2.英国高校老年教育
早在1930年，英国就步入了老龄化社会，老龄化使得英国很早就开始关注老年人教育问题。在英国，“老年教育的实施主体主要有政府、大学高等教育、社区和民间自主团体。”③其中，大学高等教育对老年教育的发展起到了一定的作用。传统上，英国的高等教育主要以青少年学生为对象，大部分都是经由高中而后入学，因此，其各方面的制度和学习内容都是针对青少年学生而设计的。然而随着人口结构变化造成的生育率降低，传统大学出现入学名额空余，加之老龄化问题的严峻化和终身教育理念的广泛普及，许多传统大学打开大门，面向老年人开放。一般来说，英国传统大学主要通过提供校外成人教育和校内旁听课程及公开讲座的形式支持国家老年教育发展事业。同时，通过“大学推广教育”（英国将全国划为若干个区，每个区设一所大学的推广部门负责老年非学历继续教育）发挥作用，以老年学员为主要对象开设人文、自然、社会等课程，活动场所不一定在大学内，根据需求灵活多变。尽管传统大学向老年人开放，但它所提供的课程主要是面对青少年需求而设，并不能完全切合老年人的学习需要，因此，参加传统大学学习的人数比重甚少。其中，开放大学和英国第三年龄大学在英国老年教育机构中最具盛名，亦富有特色。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
1.开放大学。英国开放大学（Open University of United Kingdom又称空中大学、公开大学），是随着远程教育和高等教育的蓬勃发展而发展起来的。它是以为了向成人提供广泛的高等教育机会为出发点而成立的新型大学，1969年经英国皇家批准得以成立，并于1971年招收了第一批学生。它采用远距离教育和开放式的办学形式，结合广播讲座、函授文本与计算机网络等方式，致力于建立一个真正的“多媒体”大学，被誉为是“英国教育史上的一次伟大革新”。 开放大学规定，凡21岁以上有能力接受大学教育的英国公民，不论性别、学历和社会地位都可申请入学。目前，英国开放大学已授予18万人次学位，现有注册学生20多万人，是英国规模最大、办学效果明显的大学。①据资料显示，“在英国开放大学中每五个学生中就有一名年龄为50岁或超过50岁。”②这说明，英国开放大学在英国老年教育中起着十分重要的作用，大大解决了老人参与学习活动的障碍。英国开放大学之所以能够吸引老年学员，这与其自身灵活提供学习机会的特点和丰富的课程设置是离不开的。区别于传统大学，英国开放大学的“学生入学不受任何先决条件所限，学生可以随时选读他们喜欢的课程，课程计划的完成也不受时间所限”。③其采取的是对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放和观念开放的开放教育系统。同时，英国开放大学提供的本科课程（实行学分制）、研究生课程（以科研为主）、选修课程（非学位课程）采用的是远程教育教学模式，并且辅以自由参加咨询与辅导。这在很大程度上解决了老年学员在参与学习过程中所产生的出行不便等问题。此外，课程费用较低也是其重要的一项优势。由于开放大学全方位的开放性、办学模式的灵活性和学费低廉等优势，使得英国开放大学成为一所具有鲜明特色的教育机构，它为老年人提供了一个自由、容易进入的学习空间。
2.英国第三年龄大学。英国的第三年龄大学是在法国第三年龄大学的影响下创立的，但在创立初期和发展过程中，就树立了与法国第三年龄大学“传统大学是支持其运作的主要机构”完全不同的运作方向。英国第一所第三年龄大学由皮特•拉斯莱特（Peter Laslett）和尼克•康尼（Nick Coni）1981年在剑桥地区创立，④并将大学设立在剑桥大学内。从英国第三年龄大学的起源来看，高校提供了一定的支持和帮助，但这种支持和帮助仅限于提供场地，对于学校的经费、管理、师资等，完全缺乏相应的支持。英国第三年龄大学是由老年人自行发起、自行管理、具有高度自治和一定独立形态的“自助式”志愿者组织。就
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万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
组织性质而言，为“学员导向组织”（member-driven organization），一切事物都是由学员们义务担任。①其经费多事来源于学费、私人的捐款、英国国家乐透基金、市议会及募捐等。师资大都聘请兼职的行政人员，甚至连教师都是学
②员自行义务担任，未领取任何的钟点费。课程内容相当多元，只要有人愿意教，
有人愿意学，新课程就可成立。③英式第三年龄大学运作模式，对澳大利亚、纽西兰等地产生了巨大的影响。
3.德国高校老年教育
从80年代起，德国越来越多的老年人进入大学学习，一方面，是由于高校生源不足与国际终身教育理念的影响，另一方面，法国第三年龄大学的影响以及汹涌澎湃的国际老年教育运动具有推波助澜之效。1979年，德国的高等教育机构——学术型高校以及部分应用技术大学开始为老年人提供各类课程，这深受“大学向老年人开放”的影响。1979年，西德大学校长联席会议（WRK）首次派代表参加在法国南锡（Nancy）举行的国际第三龄大学联合会（AIUTA）大会，德国高教界开始认识到职后学术性继续教育对提高社会发展适应能力的重要性。④随之，便分别召开了五次国际研讨会：1979年（奥登堡大学）、1981年（多特蒙德大学）、1984年（多特蒙德大学）、1987年（马尔堡）、1990年（法兰克福），这五次研讨会就德国高校向老年人开放这一主题分别探讨了：“高等院校如何为高龄者开放，提供高龄教育课程”、“如何扩展高龄教育及课程内容的安排”、“发展非职业在资格的老人学习课程的高龄教育模式”、“老人的经验知识与学科知识的关系，以及探索更适宜而多样化的老人教学方法”。⑤由此，“大学向老年人开放”成为德意志土地上一场崭新的老年教育运动，并荣誉席卷欧美的“第三龄大学”浪潮。⑥它意在促使大学为新的学习群体和遭受教育机会不公平的社会群体开放。
德国第三年龄大学或是大学的老人学习课程，均试图促使大学能为不同的年龄世代而开放，并且借此增进高等教育阶段的世代对话（Generationendialog）
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
及知识的传播。①目前，德国大学老年教育主要包括以下几种类型：
1.正规学习。正规学习的入学条件是高中学历，如同一般专业考试和课程的要求，符合条件的老年人可向高校申请入学。入学程序安排不同学校有不同做法，比如北威州高校只有在招生结束之后才将空余名额分配给老年人。老年入学申请者一旦进入正规学习，在校期间，便与青年学生享有同等的权利和义务，并一同受高校学生事务部负责管理。学校一般为其提供目标团体为导向的正规教育课程，让老年学员跟青年学生一同学习，参与者可按照相关规定取得学分，并可攻读学位。2010年年底，德国高校在读大学生中有0.2%为60岁以上老年人。②
2.旁听学习。旁听学习与正规学习不同，入学条件无需高中学历，任何学历层次老年人均可申请。学校向旁听学员收取一定学费，每学期20-250欧元不等。几乎所有的大学正规课程都开放给有意愿继续学习的老年人。老年学员可以自由选择个人想参与的课程。旁听学习没有考试也没授予学位，结业时学校会颁发证书。旁听学习被纳入高校继续教育体系，受高校学术性继续教育中心负责管理。例如，“不来梅大学容纳老年人学习，老年人可自选喜欢的课程插班学习。没有完成学历的老人可在该校上老年大学，作旁听生或客座生，有老年人+年青人的学习，利于消除代购；有老年人+老年人的学习，更有共同的语言和新生。”③据统计，2011-2012冬季学期，德国高校34600余名注册旁听生中50岁以上群体占半数以上。④
3. 长者学习。“长者”一词是随着“大学向老年人开放”运动的推进而渐渐取代“老年人”的。因此，老年人在大学学习就被称之为“长者学习”。长者学习与老年教育略有不同，其一它所包括的对象更为广泛，不少高校的长者学习项目甚至接纳40岁以上的成年人，其二它摆脱了老年教育长期的社会救济属性，更凸显了其文化蕴涵。这个概念的出现尤其作为词条被收入“教育学百科全书”。⑤长者学习是一种特殊的旁听学习形式。高校会有针对性地为长者学员推荐或开设系列课程，比如语言学、文化学、社会学等，特对专门学术领域，设计一套具有结构性、系统性的学习内容。同时学校还提供从事职后或荣誉工
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作活动资格课程，老年学员只需按要求修习相关课程，毕业前通过考试，就可获得从事该项工作资格的证书。随着更多的大学向老人开放，参加长者学习的人数也在不断上升。①
除此之外，还有部分高校在学校内成立专门机构去开展老年教育，比如德国不来梅大学，“学校内设有成年教育中心，它是为社会福利机构和民间机构提供教育的。老年人参加大学学习是为了把老年人融入大学的直接教育之中；学校的经费主要来源于科研成果的利用。”②乌尔梅大学则在校内建有德国老年问题研究中心，把老年教育、老年问题做的很出色，在欧洲影响很大，同时它是“唯一有老年专科教育的学校。”③ 据统计，德国约有35所综合大学专门提供高龄学习的机会与管道，同时专为高龄者提供学习咨询及引导服务。而最受高龄者喜爱的课程分别是历史、文学及语言等。
由此可见，德国老年教育特点是以大学向老年人开放见长，其充分利用大学现成的教育资源，提供老年人学习的平台。“推动高龄教育有助于发展经验传承的文化，与促进世代团结，扩展大学高龄教育，亦为德国高龄教育的主要发展特色与趋势之一。”⑤目前，德国大学老年教育的运行“受所在联邦《大学高等学校法》的制约而非《成人/继续教育法》制约”。⑥《大学高等学校法》以及《高校总纲法》明确指出：“除完成其基本任务即培训社会建设与科学研究的后备力量之外，高校还须承担对国民展开学术性继续教育的使命。”⑦德国政府除鼓励大学向老年人开放，保持和扩大针对老年人的课程，为老年人学习提供人事与物资的基本保障外，亦重视大学在课程内容和教学方法上考虑老年人特点进行设计。
德国高校在大力推进老年教育的发展过程中，也出现了一些问题，其中最突出的要属高校代际矛盾。2001年年底至2002年年初，德国重要主流媒体“时代周刊”、“焦点周刊”、“德国大学报”连篇累牍地报道高校中不断激化的代际矛盾，其中以“课堂中的老年座位”⑧和“谨防老人”⑨为醒目标题，“老人恐惧症”蔓延德国高校。究其原因，主要是目前德国老年教育主要依靠力量是高校，
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
而仅高校现有的接纳能力还无法承担起全国老年人的教育问题。面对该问题，高校也采取了一定的办法，比如为减少对高校教师和物质资源的压力，不少长者学习课程安排在寒暑假举行，避免高校代际矛盾的发生。
4.美国高校老年教育
美国作为当今世界最发达的国家之一，进入老龄化社会的时间和发展的速度都不及英、法等国，但其老年教育却发展的比较早。美国的成人教育起始于1607年，老年教育就是从成人教育中发展而来。老年教育在美国被认为是社会福利的一部分，因此，提供老年教育被看做是高校履行社会服务职能的其中一项。“1952年，芝加哥大学第一次开始为老年人提供函授课程。”①到了1967年，全国上下已经有一千多所四年制的高等教育机构为老年人提供教育活动。②20世纪70年代，普通高校全日制在读生的比例逐年下降，传统学生入学率没有达到大学预定入学率，出现了差额入学率，这在某些程度进一步促进了高校面向包括老年人群体的成年人开放。1972年，美国联邦政府颁布《美国老年高等教育法》，法案提出为老年人减少或免除学费政策，州政府允许和要求一些国立高等教育机构允许老年人参加课程，并且不要学费或者减少学费。③这部法律实质上是美国政府借地方高等教育机构作为工具承担一部分老年教育，对高校老年教育起到了巨大的推动作用。
十九世纪后期，随着老年人教育需求的增加，美国的大学院校逐渐面向老年人，为老年人提供一些课程。
1. 大学招收老年学员，实施正规老年教育，提供以教学为主的学分课程。有的大学专门为老年人编班，开设针对老年人需要的课程。例如加利福尼亚大学、麻省理工学院等名校，都加入到提供老年教育的高校队伍之中。美国高校面向老年人开放的目的是让老年人直接进入大学，与普通大学生一起学习，在一个容纳不同年龄层的环境下共同学习，从而满足老年人学习大学课程的需求。尤其对于那些想挣得学分和获取学位的老年人来说，大学提供的学分课程更是满足了他们的需求。同时，大学免费提供场地、免除学费等优惠政策，更是吸引了大部分老年人，受到他们的普遍欢迎。大学提供的课程主要有三种类型：“①专门为老年学员设计的课程；②可以和普通高等教育机构的传统学生一起学习的课程，可申请学分或选择旁听；③专门为老年学员提供的继续教育课程。”
④
这三种课程的由来是一个渐进的发展过程。一开始，由于老年教育是由成人教
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万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
育发展而来，因此，初期的大学是没有专门的老年教育课程，仅是开放那些还有空位的班级或课程让老年人来旁听，或是用成人教育的课程内容与教学方法来对老年人进行教学。然而，由于老年教育自身的特殊性，成人教育的教学内容并不能完全用于老年教育。到21世纪初期，大学才开始依据老年学员的学习动机、学习习惯、兴趣爱好等逐步专门为老年学习者设计课程。值得一提的是，美国重视老年人的死亡教育及老年人力资源的开发。①美国大学从上世纪60年代便开设死亡教育的课程。同时美国非常重视人力资源，通过老年教育开发老年人潜力，使老年人从“包袱”变成“财富”。
2.老人寄宿所（Elderhostel）。老年寄宿所1975年由教育由Marty Knowlton和David Bianco经过多方努力，在新罕布什尔州的五个大学展开。老人寄宿所设立的基本理念为退休并非从世界退缩，而是要寻找参与和追求满足的新途径。②暑假期间，大量的宿舍以及校舍闲置，教师也有空闲时间，老年寄宿所便是利用这个时期的高等教育资源，提供低廉的住宿费用和专门的教学内容，从而“给年满55岁以上（早期是年满65岁以上）的老年人提供独特的教育经验，以此鼓舞、丰富及增强老年人的生活。”③老年寄宿所面向的老年人无学历限制，只需到达规定年龄便可参加。寄宿制教育一般于暑假在大学校园内进行，活动持续一周，从星期天晚餐开始到星期六中午为止，寄宿于学校宿舍或大学校园附近的旅馆。老人寄宿所规定每个人最多选三门课，至少选一门。总上课时数20-30个小时是在教室进行，每一个课程有7-10小时的面授时间。每一所参与的大学会被要求提供相当于传统学生在校园所修的知性课程内容，亦即提供老人高等教育的经验。④开设的课程设计各个领域，包括人文历史、绘画、写作、音乐、哲学、计算机应用、经济、法律、理财等等。⑤教师大都是来聘请大学专业的教师进行授课。经费收入来源主要来源于老年学员缴纳的费用，此外，州政府、大学、民间基金会会给予一定的补助。同时，校友捐助也是老年寄宿所经费的重要来源之一。西蒙认为：富有的校友和退休的教职员是校务基金的重要来源，招来这些人重新加入大学生活，回复这些校友旧时的忠诚度和向心力，使学校成为遗嘱和捐款的受益者。⑥老年寄宿所不仅为老年人提供一个新的途径参与到大学学习中，同时，它可以增加大学的收入，提升大学的知名度，丰富校园文化，对双方而言都是一件好事。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
3.退休学习协会（Learning in Retirement Institute）。1962年赫希（H.Hirsch）与151位纽约市退休教师感于当时的美国高龄教育之不足，期能建立满足较高教育程度退休者学习需求的高龄教育机构，便于纽约社会研究新学校（The New School for Social Reseach）中创立退休专业人员协会（Institute for Rrtired Professionals ，IRP），第一所退休学习学会于是诞生。①退休学习协会由学员自行发起，自主自导，结合大学校园发展相关课程与教学。其兴起与当时美国人口老龄化、终身学习理念的兴起息息相关，同时，传统学生的减少给使得大学有空余的资源提供给老年人。全美超过300间大学支援学会活动，多数学会结合大学推广或继续教育部门以开设具大学水准的课程，大学出提供上课空间，并支援软硬体设备、师资及行政等。②学会与大学结合的办学模式使其各有分工。大学授予学会空间自主决定各类事项，而学会本身则下置各委员会来分共办理学会相关事宜。学会由高龄者组成，以成员为中心运作课程与会务。③ 学会的经费主要来自成员的会费，其他依序来自于主办机构、实物捐赠、私人捐赠、基金会援助、政府单位与其他款项等。④其中，会费主要由学会及大学主管人员依据大学所能给予经费支持程度、大学对学会的利益回馈期望以及场地、课程、师资等正常运作成本之因素而制定。学会提供的课程相当于大学水平课程，具有一定的学术水准，主要包括核心课程与博雅人文课程，比如电脑、绘画、文学、历史、公共事务等。许多课程通常较为深入，学术性质浓厚，这是该学会与其他老年教育机构的主要不同之处。目前该学会发展为两种取向的类型：机构取向（institution--driven）与成员取向（member--driven）。与大学密切相关的是机构取向的退休学习协会。其课程设计、管理运作方式、师资团队等都由大学继续教育部分负责。成员取向学会则更具独立性，虽然它同受大学的支持和参与，但学会的大多事物都是由学员自行组织和管理。美国退休学习学会在美国高龄教育的发展与影响中，扮演着举足轻重的角色，其以高龄者自主运作学会与课程活动之举，不但是成人教育的改革，同时也为未来退休者的生命光谱建立了崭新的里程碑。⑤
5.日本高校老年教育
与欧美国家一样，日本存在着严峻的老龄化问题。截至2014年1月，日本
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65岁以上的老年人口已经达到了3194万人，日本已经进入了“超老龄社会”。
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早在1950年左右，日本就已揭开了老年教育的序幕，但“高等教育机构的开
放是较晚被开发的领域”。②1980年之后，随着生育率降低导致的大学入学人数减少，开始促进了大学面向老年人开放。进入1990年代之后，在推动终身学习
③的措施中，政府也指出大学院校、短期大学等高等教育机构应行开放。在日本，
有高龄者大学、老年大学、老年体育大学、老年福利大学、长寿学院以及各种活动班和培训班，但这些大学与我国高校举办的老年大学性质不同，它们大都是在文部省领导下，由市町村教育委员会主办的各类老年教育机构。日本高校开展老年教育的具体措施主要包括：
1.正规教育。90年代初，日本高校为响应终身学习理念，开始招收老年学员实施正规教育。老年人利用到校上课的方式，与普通大学生一起参与正规课程之中。这一定程度上满足了老年人上大学学习的需求。但因为日本大学提供的正规课程并没有考虑到老年学员学习特点，并且老年人上大学与普通大学生的目的也不同，因此，造成了老年学员对大学学习的不适应。目前，高等教育机构所提供的学习活动中，高龄者参与公开讲座的比率最多，其次为函授教育的方式。相反地。高龄者利用到校上课的方式，与传统学生一起参与正规课程的比率并不多。④
2.开放中心（又称“开放大学”）。开放中心是大学利用学校人力与物质方面的资源，为给一般民众提供公开讲座为主等学习机会而设置的老年教育机构。开放中心一般为老年人提供公开讲座，同时，利用网络开展公开讲座与国内外旅游式等课程也逐渐被发展起来。公开讲座有研讨会与讲座等短期性课程和半年到一年的连续性课程。其中，公开讲座主要涉及侧重两方面的知识：“教养”与“专业”，“教养讲座”的目标是为了拓展老年人保持身心健康的相关知识，“专业讲座”的目标则是通过技能训练培养老年人适应时代发展的各项能力。每次讲座时间持续一个半小时。学费方面，大部分国立大学都有收费，但是私立大学却约有四成不收费。⑤由学费标准可知，高等教育机构将公开讲座视为社会服务的一环。⑥举办公开讲座较好的有早稻田大学1981年成立的开放中心。早稻田大学的开放中心依靠大学的教授、名誉教授以及著名学者为老年学员提供讲座内容。截至2013年，这里的讲座数达到每年1500个，学员人数3万人
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左右。①其中50岁以上的中老年学员达1万人以上，占开放大学学员数的三分之一。②公开讲座提供的老年教育具有学术的氛围，容易让人产生信任感，它不仅为老年人提供一个进入大学学习的机会，使他们能充分享受大学教育资源，同时，为老年人与普通大学生、老年人与老年人之间的交流提供一个互动的平台。这些优势促使开放中心颇受欢迎，其中公开讲座是容易进入也更为适合他们的学习方式。
3.放送大学。放送大学是基于电视、广播和网络技术开展学习的远距离函授教育大学，其旨在为成人提供广泛的大学教育机会。日本的放送大学属于文部科学省•总务省设立的正规大学，成立于1983年，1985年4月正式招生，目前设有学士和硕士课程。放送大学没有入学考试，学费低廉，采用通讯教学和面授教学方式，为老年人提供了一个较为容易进入的学习环境。放松大学课程内容具有高水准和专业性，主要涉及生活科学、产业及社会、人文与自然等，深受老年人欢迎。同时，其设有灵活的教学制度。学员可以根据兴趣选修任意课程，只要在10年之内完成指定课程并满足认定，就能获得学校颁发的相关证书。可以说，放送大学是一个无论何时、何地、何人都能够进入和学习的大学，它缓和了老年学员往返上学的负担，解决了老年人在学习过程中身心方面的局限，为老年人接受教育提供一条更为便利的学习途径。“采取函授方式的大学中，因为政府将放送大学认定为推动终身学习的主要机构之一，促进了放送大学的发展，所以放送大学的学员人数最多，占整体学员的三分之一。”③放送大学更适合老年前期学习者（60-79岁），在参与面授课程、理解和消化课程内容、利用学习资源与设备方面，不像老年后期学习者（80-90岁）那么困难。因此，放送大学在老年后期学习者存在的学习问题上，还有进一步改善的空间。
从日本高校开展老年教育的具体措施可以看出，相比正规教育，其仍主要依靠开放中心与放送大学，通过在大学内设置独立机构提供公开讲座以及专门成立远距离函授教育大学来实施老年教育。尽管日本高校面向老年人开放的时间较晚，但在发展过程中，已形成了较有自身特色的老年教育模式。
6.国外高校老年教育特点与存在问题
综观上述6个国家，高校在老年教育发展过程中均发挥了重要的作用。尽管每个国家高校支持老年教育的方式和力度不一，但仍存在着许多共性：
（1）各国高校开始面向老年人开放都源于人口老龄化、终身学习理念、以及大学入学率降低这三个主要因素。人口老龄化带来了老年人教育问题；终身学习理念提高了高校对老年教育问题的认识，将其看作是终身教育的重要组成
①
奇伟钧.海外老年教育[M].同济大学出版社，2014.05：106. ②
黄富顺.各国高龄教育[M].台北：五南图书出版股份有限公司，2007.10：127. ③
黄富顺.各国高龄教育[M].台北：五南图书出版股份有限公司，2007.10：127.
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万方数据第2章 文献综述 上海师范大学硕士学位论文
部分，是积极充实老年人生活的基础；而高校入学率逐年降低使高校有部分空余资源去支持老年教育从而履行其服务社会的职能。因此，对开展老年教育的认识和已具备的能力构成了各国高校实施老年教育的动因。
（2）各国高校支持老年教育的模式多样，各具特色。就目前各国开展老年教育的方式而言，总体有三种模式：一是“老年人上大学”模式。大学向老年人开放，老年人与普通大学生在一起共同学习，接受正规教育；二是“大学内设专门老年教育机构”模式。大学内设的专门老年教育机构有行政、财务、管理等人员来负责其正常运行。比如法国的第三年龄大学、德国的成年教育中心和老年教育研究中心、美国的老人寄宿所、日本的开放中心，均属于该模式；三是“大学协助”模式。大学与其他老年教育机构相结合，通过提供部分支持帮助其开展老年教育。比如英国的第三年龄大学，其不是大学内设机构，大学只是在其有需要的时候提供场地和教师予以支持。美国的退休学习协会亦是如此。从各国高校支持老年教育的主要方式来看，除英国主要采取“大学协助式”来履行实施老年教育的职责外，其他国家更多的是依靠“大学内设专门老年教育机构”的模式来开创老年教育重要阵地。
（3）各国高校老年教育实施形式灵活多样，正规教育、非正规教育并行。正规教育主要是老年人学历教育，老年人与普通大学生享有同样的权利和义务，接受正规的大学课程，需要通过考试，合格后取得文凭。同时，老年人也可以作为非注册学生参加系统学习，通过旁听学习和公开讲座等方式自由选择学习内容，无需考试亦没有文凭。此外，还有研讨班形式的教育、短期班式的学习与培训。近年来，远程老年高等教育也不断发展起来。该模式是基于电视、广播和网络技术等手段开展远距离教学，比如英国的开放大学、日本的放送大学，均是函授教育大学。
（4）各国高校老年教育教学内容贴近老年人需求，课程丰富。高校老年教育区别于其他类型老年教育的主要方面是它能够迎合老年人对高校提供较高水准学习内容的期望，提供比较容易进入的学习环境。从各国高校老年教育的课程设置来看，其都是由提供非针对性老年教育课程到设计专门的老年教育课程，这说明高校在发展老年教育过程中对课程的重视。这些专门课程不仅包括卫生保健、体育锻炼等促进老年人身体健康的课程，同时更囊括了文学艺术、时事政治、经济金融等提高老年人综合素养和技能训练等课程。此外，许多高校还提供教育实践课程，理论与实践并行，满足老年人多方面的要求。
（5）在各国高校老年教育发展的过程中，一些问题也逐渐凸显出来。比如经费问题。即使是在老年教育方面有来自政府定向经费投入的欧洲国家，经费仍是制约其发展的一个重要因素。发达国家的老年教育经费都不可能完全由政
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第2章 文献综述
府拨款。据政府国际第三年龄大学协会主席波吉瓦先生所说：“他也要为经费问题到外奔波，欧洲第三年龄教育的经费有来自政府的支持，也有企业、教会、红十字会的赞助，还要由学员自己缴纳一部分学费。”①此外，高校师生与老人之间存在的代际矛盾也不断凸显，尤其在德国高校中，“老人恐惧症”问题愈发愈烈，引起社会广泛关注。
①
中国科学院离退休干部工作局.中国科学院老年教育代表团赴德国考察访问[M].国际科技 合作，2002（2）：47.
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万方数据第3章 研究设计 上海师范大学硕士学位论文
第3章 研究设计
3.1 研究技术路线
本研究的技术路线（如图3-1）是通过搜集老年大学相关文献来了解我国老年教育、老年大学的基本情况以及国外高校举办老年大学的特点，再通过实证研究，以上海9所高校老年大学为例，从管理体制、办学经费、课程设置、师资队伍、学员情况、办学管理人员、场地设施7个方面，调查普通高校举办的老年大学的现状，并在此基础上通过整理、分析和总结，挖掘普通高校举办老年大学的特点、存在的问题和矛盾，并针对其中存在的问题给出具有发展性的对策建议，以期为普通高校举办的老年大学在未来发展过程中发挥一定的前瞻和引导作用，从而进一步促进高校老年教育的可持续发展。
整理、归纳、分析和文献研究 老年教育、老年大学的基本情况 文献研究，初步了解 国外普通高校举办老年大学的现状 1.问卷调查9所高校老年大学，了解其各方面基本情况 2.通过教师座谈和学生座谈，更加深入地了解高校老年大学存在的问题 3.其他方法，如文献资料搜集、案例研究 我国普通高校举办老年大学的现状
普通高校举办老年大学的特点、存在的问题和建议
图3-1 本论文的研究路线图
30
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第3章 研究设计
3.2 研究对象
该研究的调查对象为上海9所高校老年大学的管理人员、教师和老年学员，这九所高校老年大学分别是复旦大学老年大学（1993年3月1日成立）、上海师范大学老年大学（1997年6月成立）、华东理工大学老年大学（1998年9月成立）、上海大学老年大学（1999年10月成立）、东华大学老年大学（1999年10月成立）、同济大学老年大学（1999年10月17日成立）、上海财经大学老年大学（1999年10月17日成立）、华东师范大学老年大学（1999年12月16日成立）、上海交通大学老年大学（2000年5月15日成立）。笔者之所以选择上海9所高校老年大学作为研究对象，有以下几个原因：
第一，上海作为中国发展程度较快的城市，在1979年，60岁及以上老年人口比重占10.07%，65岁及以上老年人口比重超过7.2%，早于全国平均时间20年进入老龄化城市行列。①截止2013年12月31日，全市户籍人口1432.34万人， 60岁及以上老年人口为387.62万人，占总人口的27.1%。经济发展迅速、步入老龄化时间早、老龄化程度高等特点使得笔者选择上海地区普通高校老年大学作为研究对象，具有一定的代表性。②
第二，笔者之所以选择上海地区普通高校举办的老年大学作为研究对象，除其具有一定的代表性之外，也因本人就读的高校——上海师范大学，位于上海地区，且学校举办了一所老年大学，其是上海市高校举办老年大学较早的老年教育机构之一，拥有较多老年学员，课程开设较为丰富，便于开展调查研究。
第三，上海举办老年大学的普通高校仅有9所，总体数量小，故仅能选取该9所高校老年大学为研究样本。该研究是在借助上海师范大学老年大学相关负责人的帮助的基础上，才完成对其他8所高校老年大学的调查研究。
3.3 研究方法
本研究主要采用文献研究法、比较研究法、问卷法和座谈法。 1.文献研究法
文献研究法是本研究采用的重要方法。由于关于高校老年大学的研究相对较少，文献资料较为稀缺，因此，全面收集相关文献就显得尤为重要。笔者主要通过上海师范大学图书馆的文本资料和全国期刊全文数据库、中国优秀博硕
①
丁丽娟.上海老龄化的特点及其社会影响[J].商业经济，2011（8）：36. ②
上海市民政局、上海市老龄工作委员会办公室、上海市统计局.2013年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息[EB/OL].（2014-07-19）.
http://www.shanghaigss.org.cn/news_view.asp?newsid=9614
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万方数据第3章 研究设计 上海师范大学硕士学位论文
士学位论文全文数据库等手段进行文献阅读和整理，从而了解老年教育、老年大学的相关研究现状。
2.问卷法
问卷法作为定量研究方法，更具有客观性和真实性。笔者以问卷法作为该研究的主要研究方法。在问卷设计上，主要包括以下几步 （1）问卷的设计步骤
探索阶段：整理相关文献，对近几年高校老年大学的相关研究成果进行梳理。同时，根据本研究的题目，通过与上海师范大学老年大学的管理人员、任课教师和老年学员的交谈，构成对老年大学各方面的初步认识。
初稿设计阶段：在探索阶段的基础上，笔者根据对老年大学的初步认识以及对相关研究成果的分析与借鉴，设计了调查问卷的初稿。
问卷测试与修改阶段：通过与在高校老年大学方面有所研究的上海教科院高教所的一位老师、上海师范大学老年大学校长、一名高等教育学研究生、一名心理学研究生以及二位研究生导师的探讨，对问卷进行了较为深入的分析和评价，对高校老年大学现状涵盖的方方面面进行补充和完善。
定稿阶段：结合其他研究者的意见，在对自己实践认识的基础上，笔者对问卷中存在的问题进行修改和分析，最终形成定稿。
（2）问卷的主要内容
该研究问卷主要分为两个部分，第一部分为基本信息情况，包含高校老年大学的校名、所在地区、成立时间；第二部分为高校老年大学的办学现状，主要包含管理体制、办学经费、课程设置、师资队伍、学员情况、办学管理人员、场地设备七个方面，用于对老年大学的现状、特点和存在问题的研究。
（3）调查问卷发放情况
为收集高校老年大学现状的基本数据，笔者借助导师和上海师范大学老年大学的帮助，对上海共9所高校老年大学的主要负责人发放了问卷，分别为复旦大学老年大学、上海师范大学老年大学、华东理工大学老年大学、上海大学老年大学、东华大学老年大学、同济大学老年大学、上海财经大学老年大学、华东师范大学老年大学、上海交通大学老年大学。九所高校共发放问卷9份，问卷回收数据均由老年大学校长及相关负责人统计后得来，问卷回收率为100%。
3.座谈法
以质性研究为主的座谈法比较适用于本研究。为更加深入地了解高校举办老年大学的情况，获得一些较为感性的材料，笔者分别开展了三次座谈。第一次为上海师范大学老年大学举办的“上海高校老年大学联盟座谈会”（该次座谈
32
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第3章 研究设计
为导师课题需要而主持的座谈，因与本人论文契合，征得同意后，故相关内容予以采用）；第二次为上海师范大学老年大学教师座谈；第三次为上海师范大学老年大学学员座谈。
表3-1 座谈对象基本信息统计表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 姓名 黎老师 王老师 毛老师 柯老师 洪老师 毛老师 裴老师 冯老师 阮老师 王老师 金老师 周老师 黄老师 萧老师 潘老师 陆老师 凌老师 童同学 薛同学 陈同学 余同学 黄同学 费同学 邵同学 傅同学 类型 交通大学老年大学办学管理人员 东华大学老年大学办学管理人员 上海大学老年大学办学管理人员 同济大学老年大学办学管理人员 华东理工大学老年大学办学管理人员 上海财经大学老年大学办学管理人员 华东师范大学老年大学办学管理人员 复旦大学老年大学办学管理人员 上海师范大学老年大学办学管理人员 旅游文化老师 外语老师 健身舞老师 旅游文化老师 钢琴老师 摄影技艺老师 计算机应用技术基础老师 经典电影赏析老师 老年学员 老年学员 老年学员 老年学员 老年学员 老年学员 老年学员 老年学员 人均座谈时长 30分钟 30分钟 30分钟 30分钟 30分钟 30分钟 30分钟 30分钟 30分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 20分钟 33
万方数据第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 上海师范大学硕士学位论文
第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析
4.1 依托普通高校举办老年大学的现状
自1973年法国创办了世界上第一所第三年龄大学，各国陆续设立了各类型老年大学（学校），开展老年教育活动。我国第一所老年大学于1983年在山东创办。” ①“截至2013年6月21日，全国普通高等学校（不含独立学院）共计2198所。”②其中，举办老年大学的普通高校共95所。主要分布见表4-1：
表4-1中国普通高校举办老年大学统计表(95所)
上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学、东华大学、 上海（9） 华东理工大学、上海大学、上海财经大学、上海师范大学 南京师范大学、南京航空航天大学、南京林业大学、南京财经大江苏（9） 华东地区 （32） 安徽（7） 安徽农业大学、安徽建筑大学、安徽中医药大学 浙江（3） 福建（3） 山东（1） 湖北（8） 民族大学、湖北大学、三峡大学、湖北工业大学 华中地区 湖南（7） （19） 河南（3） 江西（1） 华北地区 北京（6） 南华大学、湖南工业大学 河南大学、河南科技大学、河南农业大学 南昌航空大学 北京师范大学、对外经济贸易大学、中央民族大学、 首都师范湖南大学、湖南师范大学、中南大学、湘潭大学、湖南农业大学、浙江大学、杭州师范大学、绍兴文理学院 厦门大学、华侨大学、福建师范大学 山东大学 武汉大学、华中科技大学、华中师范大学、华中农业大学、中南学、南京理工大学、南京医科大学、南京农业大学、河海大学、南京大学 中国科技技术大学、合肥工业大学、安徽大学、安徽工业大学、 ①
姜红艳.21世纪初期我国老年大学教育目标研究[D].华中科技大学，2004：2. ②
教育部批准的高等学校名单、新批准的学校名单(截至2013年6月21日).[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_229/201306/153565.html
34
万方数据上海师范大学硕士学位论文 第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 （13） 山西（1） 天津（4） 河北（0） 大学、国际关系学院、北京科技大学 太原理工大学 南开大学、天津科技大学、天津师范大学、天津财经大学 无 内蒙古（2） 内蒙古工业大学、内蒙医科大学 广东（3） 华南地区 广西（2） （5） 海南（0） 辽宁（2） 东北地区 吉林（2） （6） 黑龙江（2） 哈尔滨工业大学、东北农业大学 重庆（4） 贵州（4） 西南地区 四川（2） （12） 云南（2） 西藏（0） 陕西（6） 技大学、西北工业大学、西北大学 西北地区 （8） 甘肃（1） 新疆（1） 青海（0） 宁夏（0） 兰州大学 新疆医科大学 无 无 昆明理工大学、云南财经大学 无 陕西师范大学、西安交通大学、西安电子科技大学、西北农林科四川大学、西南财经大学 重庆大学、西南大学、重庆师范大学、重庆工商大学 贵州师范大学、贵州大学、贵州财经大学、贵州民族大学 吉林大学、东北师范大学 无 辽宁大学、大连理工大学 广西大学、广西医科大学 中山大学、华南理工大学、华南师范大学 （注a：该数据由上海师范大学老年大学不完全统计而得，统计主要根据各个高校老年大学官网作为查证标准。）
笔者以上海市9所高校老年大学为主要研究对象，即复旦大学老年大学、上海师范大学老年大学、华东理工大学老年大学、上海大学老年大学、东华大学老年大学、同济大学老年大学、上海财经大学老年大学、华东师范大学老年大学、上海交通大学老年大学。这9所高校老年大学均是设在高校内，依托高校软、硬件资源，对老年人实施老年教育的机构。笔者分别从管理体制、办学经费、课程设置、师资队伍、学员情况、办学管理人员、场地设备7个方面对
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万方数据第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 上海师范大学硕士学位论文
高校举办老年大学的现状概括如下：
4.11 基于“管理体制”维度的现状分析
老年大学根据不同类型，负责部门有所不同，有文化部门、民政部门、教育部门、老龄工委等，其中，教育部门为主管部门。高校老年大学，是受高校党委、行政领导，业务上由地方教育主管部门终身教育处管理，同时，也受所在地区老龄部门指导。上海9所高校老年大学均是挂靠在上海老年大学下面，以“上海老年大学xx大学分校”为名，但在实际运行过程中，仅在业务上受上海市老年大学指导，主要还是由高校党委、行政领导。比如上海大学老年大学成立了“校务委员会”，由高校在职领导分管。但其起到的主要是分管的作用。此外，从上海各高校老年大学负责人的座谈中发现，全国高校老年大学的管理体制均不一样。比如，广州、湖南等地的老年大学一般放在高校离退休工作处下管辖，与离退休处的其它工作并列，与工会相关联；还有部分地区高校老年大学未被高校正式承认，高校与其划清界限，这类型老年大学一般挂靠省老年大学，但常被遗漏和忽视。
4.12 基于“办学经费”维度的现状分析
2014年上海9所高校老年大学的总经费为773.10万元，其中经费较多的有上海师范大学老年大学，总计276万元，较少的有上海财经大学老年大学，仅为11.7万元，其他各个高校主要在40-100万元不等。从经费来源来看，如图4-1所示，上海9所高校老年大学的经费来源主要有：学费、高校补贴、政府资助及其他。学费为583.80万元，占总比的75.51%，其中上海师范大学老年大学学费收入260万元名列前茅，占该校总经费的94.20%，比例很高。一般而言，各个高校一门课学费在100-200元左右，一些提高课和特殊课程，比如钢琴类课程，由于设备昂贵，收费相对一般课程偏高一点，基本在300元以上。政府资助为98.60万元，占总比的12.75%。其中上海复旦大学老年大学无政府资助，其他各个高校政府资助金额在5-20万元不等。高校补贴79.50万元，所占比例为10.28%，其中高校补贴较多的有上海交通大学老年大学和上海大学老年大学，分别为27万元和25万元，同济大学老年大学、上海师范大学老年大学、东华大学老年大学无高校补贴。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析
总体而言，上海9所高校老年大学在经费问题上处于自我管理，自筹资金的办学状态。同时各高校老年大学办学经费总量不一，差异较大，经费主要来源是学费收入，政府拨款和高校补贴不稳定且数目不多。此外，在全国高校老年大学联盟座谈会上，各高校老年大学负责人表示高校补贴方式不一，有的高校会核发部分经费用于老年大学；有的高校通过特殊开支，单项申请一些特殊补助；有的高校老年大学每年固定拨款入账，专款专用；有些高校完全缺乏高校支持，学校无任何经费补贴。
4.13 基于“课程设置”维度的现状分析
上海9所高校老年大学在课程设置上，由初创时期到现如今呈现大幅度增长的趋势。如图4-2所示，各高校课程增长百分比均超过100%。其中，华东理工大学老年大学与复旦大学老年大学尤为突出。华东理工大学由1998年初创时期的2门课程发展到现如今的24门课程，增长百分比达1100%；复旦大学由1993年初创时期的5门课程发展到现如今的58们课程，增长百分比达1060%。高校课程增长百分比最低的为上海财经大学老年大学，由初创时期的14门课程发展到现在32门，增长百分比为128.57%。目前，课程设置总门数最多的是上海师范大学老年大学，其由1997年的23门课程发展到现在的84门课程。
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万方数据第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 上海师范大学硕士学位论文
虽然各高校课程总数不同，但总体而言，课程类别主要包括以下五大类：文化涵养类、生活保健类、休闲技艺类、语言文字类、信息技术类。文化涵养类主要包括经典电影欣赏、旅游文化、诗词与对联、世界旅游名胜欣赏、外国音乐作品欣赏、中国古代文学作品欣赏等课程；生活保健类主要包括太极拳、中医保健、中医食疗、健身舞等课程；休闲技艺类主要包括电子琴、钢琴、二胡、书法、国画、摄影、合唱、独唱、民族舞、拉丁舞、时装表演等课程；语言文字类主要包括英语口语、新概念英语、英语金曲等课程；信息技术类主要包括计算机应用基础、数码图像处理、平板电脑、数码照片制作等课程。为满足不同学习水平老年学员需要，有的课程还分为基础班、常规班、提升班。目前高校老年大学的教育教学工作不是划归教务处，未列入大学的教育教学工作范围统一安排。一般而言，高校老年大学课程安排是一周1-2次课，一次课90分钟-120分钟，一门课总共32-48学时。此外，为完善课程体系建设，上海各高校老年大学在教材建设上也均有自己的做法。通过座谈发现，目前上海各高校在教材建设上，主要有以下几种做法：第一，采购教材。根据课程需要，对选用的教材进行全面的筛选审定，然后进行采购；第二，自编讲义。教师认为现有教材无法满足对教学内容的要求，自编教学讲义；第三，教学大纲。有的课程无固定教材，由教师编写教学大纲，按照大纲进行内容讲授。
4.14 基于“师资队伍”维度的现状分析
目前上海9所高校老年大学共有教师321人，教师人数最多的为上海师范大学老年大学，共88人，最少的为上海财经大学老年大学，共7人。从教师年龄结构来看，高校老年大学过半教师年龄都在60岁以上。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析
如图4-3所示，20—39岁的教师共41人，占总比的12.77%；40—59岁的教师共107人，占总比的33.33%；60岁以上的教师共173人，占总人数的53.89%。其中上海财经大学老年大学与东华大学老年大学没有20-39岁的教师。
从教师职称来看，高校老年大学教授与副教授所占比例不高，大部分是讲师。如图4-4所示，教授共36人，占总比的11.21%；副教授共67人，占总比的20.87%；讲师共100人，占总比的31.15%；其他共118人，占总比的36.76%。其中上海华东理工大学老年大学与同济大学老年大学没有教授职称的教师。
从教师来源来看，主要来源于校外，来自本校的教师共106人，仅占总比的33.02%。如图4-5所示，其中退休教师共53人，占总比的16.51%；来自本校现职教师共30人，占总比的9.35%；来自本校研究生共23人，占总比的7.17%；外聘教师共215人，占总比的66.98%。
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万方数据第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 上海师范大学硕士学位论文
通过座谈得知，目前上海各高校老年大学教师均不是由学校教务部门统一安排，大多是自行聘请教师，且所有教师均为兼职，无一专职教师，在校的教师即使给老年大学上课，也不计算工作量。老年大学的教师的薪酬一般是按时计算，一般在50-100元\\小时。在与上海师范大学老年大学学员的座谈中，发现他们对于大部分的教师评价都很高，认为教师们十分具有责任心，他们不是为了退休后到老年大学这一“后花园”赚点工资，而是抱着一颗无私奉献的精神来的。并且教师能够结合他们的特点去选择教学内容和教学方法，和学生之间处于一种“亦师亦友”的关系。
4.15 基于“学员情况”维度的现状分析
如图4-6所示，目前全上海高校老年大学学员共20259人次，其中男性总人数为5739人次，所占比例28.33%，女性总人数为14520人次，所占比例为71.67%，数量上女性明显多于男性。学员数最多的为上海师范大学老年大学，共6944人次。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析
从学员年龄结构来看，老年学员年龄主要在50-69岁区间，50岁以下老年学员比例甚少。如图4-7所示，40—49岁老年学员共176人次，占总学员数（18868人次）的0.93%；50—59岁老年学员共6,718人次，占总学员数的35.61%；60—69岁老年学员共7,971人次，占总学员数的42.25%；70岁及以上老年学员共3,913人次，占总学员数的20.74%。
（注b：由于同济大学老年大学学员年龄结构这部分数据缺失，因此笔者仅对另外八所高校老年大学进行统计。）
从学员文化程度来看，如图4-8所示，小学文凭老年学员共23人次，占总学员数（10415人次）的0.22%；初中文凭老年学员共921人次，占总学员数的8.84%；高中文凭老年学员共4,027人次，占总人学员数的38.67%；大学及以上老年学员共5,335人次，占总人数的51.22%，由数据得知高校老年大学的学员学历层次较高，基本都是高中及以上学历，大学及以上学历老年学员过半。
（注c：由于同济大学老年大学、上海师范大学老年大学、上海大学老年大学关于学
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万方数据第4章 依托普通高校举办老年大学的现状分析 上海师范大学硕士学位论文 员文化程度这部分数据缺失，因此笔者仅对其他6所高校老年大学进行统计。）
在全国高校老年大学联盟座谈会上，各个高校表示老年大学学员来源不一，较为多元。主要包括本校的退休教职工（包含退休教职工家属）、周边社区老年人员以及其他老年人。招生排序是以本校教职工优先，其他次之。但就目前总数而言，大部分高校来自校外的学员远远超过本校学员，比如上海交大老年大学、华东理工大学老年大学，来自校外的学员近占总人数的80%。此外，通过与上海师范大学老年大学教师的座谈发现，高校老年学员学习十分认真，精神风貌很好，善于提问和请教老师，但普遍存在上一次课学习的内容到下一次课就忘记的现象。
4.16 基于“办学管理人员”维度的现状分析
目前上海9所高校总办学管理人员有55人，其中兼职、专职各占一半左右，如图4-9所示，兼职人员比例为54.55%，专职人员比例为45.45%。办学人员较多的有上海师范大学老年大学，共13人，较少的有上海财经大学老年大学和华东理工大学老年大学。
从办学管理人员年龄来看，如图4-10所示，主要由60岁以上的人员负责老年大学管理，共32人，所占比例为58.18%；40-59岁办学管理人员共22人，占总比40%；20-39岁仅为1人，占总比1.82%，其来自复旦大学老年大学。
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从办学管理人员学历构成来看，如图4-11所示，博士学历的办学管理人员共3人，占总比的5.45%，分别来自华东师范大学老年大学、东华大学老年大学、上海师范大学老年大学；硕士学历共5名，占总比的9.09%；本科学历共26名，占总比的47.27%；大专学历共19名，占总比的34.55%；高中及以下共2名，占总比的3.64%。其中上海财经大学、上海大学、上海交通大学三所高校老年大学既无博士学历办学管理人员，也无硕士学历办学管理人员。
从办学人员来源来看，如图图4-12所示，主要来自本校退休人员，共41人，占总比的74.55%；其次为本校在职人员，共12人，占总比的21.82%；无来自本校离休人员。其中上海师范大学老年大学与上海交大老年大学无在职人员管理老年大学。
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通过座谈得知，目前高校老年大学的领导大多是从学校退下来的党政领导，比如上海师范大学老年大学的三任校长，都是原上海师范大学的第一或第二把手，退休后担任起老年大学校长一职。此外，各高校老年大学负责人均表示学校办学管理人员偏少，因此每个人的任务较多、负担较重。
4.17 基于“场地设施”维度的现状分析
上海9所高校老年大学均设在校园内部，其场地大部分由学校免费提供，不收取任何场地费和水电费。目前高校老年大学没有完全独立的办学场地，即有部分专用，也有部分与高校公用。
如图4—13所示，目前9所高校老年大学总面积为14015平方米，专用面积为4,680平方米，占总面积的33.90%；公用面积9335平发米，占总面积的66.61%。总面积最大的为上海大学老年大学，为3,885平方米，且全部为专用场地，上海财经大学老年大学、华东师范大学老年大学、东华大学老年大学、上海财经大学老年大学也均为专用场地。老年大学场地主要包括教室、活动场地与办公用房，其中，教室共73间，专用面积为7604平方米，公用面积为2750平方米，共 10354平方米，占总面积的73.88%；活动场地专用面积1106平方米，公用面积1930平方米，共3036平方米，占总面积的21.66%；办公室总面积为625平方米，全部为专用，占总面积的4.46%。 数据表明，教室占地面积最大，且专用面积占有73.44%的比例，活动场地次之，公用面积超过专用面积，办公室面积占比重十分小，但全部为专用。
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通过座谈发现，公用教室和场地基本要通过与学校教务处打交道才能争取到，一般不与普通大学生上课教室产生冲突，大多是利用空闲的教室。对于教学设施设备，大部分高校负责人认为基本足够维持日常的教学活动。以上师大为例，其多媒体座位数共为650个，计算机台数为130台，老年学员认为能够满足他们的需求，但部分钢琴班学员表示，钢琴数量还有待提高。其他高校也纷纷表示钢琴课程报名人数很多，导致供不应求，钢琴等较为昂贵的教学设备还存在提高的空间。
4.2依托普通高校举办老年大学的特点与存在的问题
综上所述，我国高校老年大学在发展过程中，尽管取得了一定的成果，但总体而言，高校老年大学的发展依然不景气，大部分高校老年大学完全凭借部分有热情的老年教育工作者在办学，存在着许多问题。
1.高校老年大学体制不顺，缺乏保障机制。高校举办老年大学的困境和瓶颈，从根本上说，是由于体制不顺、隶属关系不明、缺乏保障机制等因素造成。老年教育现已明确由教育部统一领导，这为老年教育的持续、有序、健康发展奠定了基础，但高校举办的老年大学，却在机制体制和隶属关系上缺乏保障。从上海各高校老年大学来看，其都名为市老年老年大学分校，但在实际发展过程中，各高校老年大学在经费、师资、校舍等各方面独立运营和使用，互不分摊。同时，高校老年大学在学校缺乏一个固定的、专门的机构进行管理，多数未能列人学校的办学机构系列，被高校边缘化。老年大学未能列入学校的办学机构系列。即使是办学规模较大的高校老年大学，也未被列入大学发展规划之中从机制保障而言，高校举办老年大学虽然具有一定的法律依据，但相关法律法规及政策条例还是停留在“鼓励”、“劝说”阶段，对怎么支持、如何支持等
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相关具体的措施在各项政策法规中并未得到明确和体现。教育部门作为统筹管理我国老年教育的部门，也没有制订相应的方针、政策、条例来明晰高校办老年大学的责任和义务，这直接影响了高校举办老年大学的内驱力。此外，高校老年大学的体制、机制及相关的法律纲要都需要制度来去承接，目前，尚缺乏相关制度来保障高校老年大学的举办和发展。
2.高校领导对于举办老年大学在认识上仍存顾虑。从上海9所高校举办老年大学的实践来看，高校领导对老年教育的重视程度决定了高校老年教育发展。从与各高校老年大学相关负责人座谈中发现，我国大部分高校领导在思想上对于高校举办老年大学仍存在许多顾虑，这也是导致上海20余年间高校老年大学无增无减，仍是9所。目前高校领导对于办老年大学主要有以下几种说法：①“资源流失论”。有些高校领导认为，学校教育资源是用于全日制教育教学的，用来办老年大学，是“资源流失和浪费”。②“与己无关论”。普通高校没有承担老年教育的义务，上级主管部门并无明确要求。“我办了又怎么样，不办又怎么样？”、“多一事不如少一事”。③“危险论”。老年人到大学读书，若出了事故怎么办，若聚在一起闹事怎么办？办老年大学是“吃力不讨好”。④“影响声誉论”。社会上各种各样冠之以“老年大学”的牌子很多、很滥，普通高校办老年大学，准入门槛应该高一些，不应混同一般老年大学，否则要影响大学的声誉。正是因为有以上的想法和顾虑，导致许多高校缺乏兴办和办好老年大学的积极性，从而使高校老年大学被高校边缘化，经常陷入“无名无分”、“两不靠”的尴尬境地。高校有场地优势、师资优势、管理优势、学科优势等，这些优势本该辐射高校老年大学，对高校老年教育起重要作用，但由于领导的认识问题，导致老年大学在发展过程中存在各种问题。
3.高校老年大学利用高校资源办学，但缺乏发展经费。目前大多数高校老年大学利用学校资源办学，高校一般不收场地费、教室费、水电费，这对高校老年大学的发展起到了重要的作用。但从上海各高校的经费支持来看，学校一般也不给予或给予很少的经费支持，这导致日常经费，包括管理费、设备购置费、授课费等全部靠学费开支。上海9所高校老年大学中，办学经费最多的上海师范大学老年大学负责人表示，依靠学费收入，还是能够勉强维持学校正常的运作，但是要提高质量、扩展规模，仍缺乏足够的经费支持。发展经费的缺乏，一方面源于没有政府拨款，高校补贴靠 “讨”靠“要”，另一方面老年大学的公益性决定了其学费标准不高，仅靠低学费收入，难以满足老年大学发展所需经费。可以看出，高校举办老年大学需要一定的经费支持，没有经费难以举办，一旦举办，支持力度不足够，难以支撑起老年大学的长远地发展。而办学经费的不足，大多根源于机制、体制的不完善和领导的认识问题。
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4.高校老年大学课程丰富，但部分课程干扰了大学的正常教学活动。课程是教育教学的核心，在教育体系中处于关键地位。高校老年教育也不例外。老年大学办的好与坏，跟课程设置有很大的关系。课程设置必须符合学校的培养目标，通过开发课程内容和安排课程结构得以体现。根据研究专家的论断，课程目标的主要依据有三个：学习者的需求、社会生活的需求、学科发展的需求。①高校举办的老年大学，在课程设置方面包括文化涵养类、生活保健类、休闲技艺类、语言文字类、信息技术类五大类，既通过文化涵养类、生活保健类等课程满足老年人的兴趣爱好、认知发展与情感需要，同时通过休闲技艺类、信息技术类等课程满足老年人社会生活的需求。此外，针对老年人开设的各个课程可以拓宽学科的增长点，促进各个学科的发展。这表明，目前高校老年大学的课程设置是较为合理的。但部分课程与大学正常教学活动有所冲突。这种冲突体现在由于高校老年大学某些课程的特性，容易干扰高校正常教学活动。比如据上海师范大学的同学反映，有时候上课期间经常能听到歌声或者乐器声，这让他们容易在上课期间分神，难以专注课堂教学内容。据悉，南京某高校老年大学还曾因此类事件发生老年学员与大学师生的冲突事件。
5.高校老年大学有一批高素质的教师队伍，但缺乏年轻的、专职的教师队伍。教育依靠教师，教学质量的提高和教育目标的实现需要依靠一批有专业知识、专业技能、专业素养的教师。高校老年大学，相对于其他老年教育机构而言，具有高层次的特点。因此，高校老年大学的教学，更需要有一支高素质的教师队伍。他们是提高教学质量，满足学员学习需求，是办好老年大学的重要保障。目前上海高校老年大学的教师主要是40-59岁及60岁以上的教师群体，该阶段教师基本处于专业发展成熟期与专家期，这阶段教师较年轻教师而言各方面精力有所下降，但是学术水平、教学经验等方面具有一定的优势。高校老年大学的教师因为教育对象的特殊性，往往在专业知识水平、教学技能以及教学情感方面，有不同的要求，该阶段的教师恰好能够满足这些要求。但由于高校老年大学教师待遇低，又不计算工作量，因此，缺乏一批年轻的、固定的、专职的教师队伍。目前高校老年大学教师全是凭借着为社会作贡献，为老人服务的热情不断支撑自己。要办好高校老年大学，要有一流的、固定的教师队伍。高校老年大学“没有年轻教师”和“没有专职教师”问题一日不解决，老年大学就无法得到长足的发展。
6. 高校老年大学与高校资源共享，但缺乏专用教室和活动场地。上海9所高校举办的老年大学均设在大学内，其上课教室、活动场地均由高校提供。高校大学文化，能够为老年教育提供一种现代的、浓厚的、和谐的文化氛围。
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张亚苹.生命教育视阈下的老年大学课程设置[J].宁波广播电视大学学报，2012（4）：99.
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高校的一草一木，一座一椅，都蕴涵着大学文化环境的生机。有学员说：“走进校园氛围不一样，感觉回到青春时代，很幸福。”高校作为场地提供者，为老年人提供了舒适便利的学习环境，但除个别高校老年大学专用面积居多，大部分是与高校场地共用。这种资源共享的模式尽管有利于学校资源的合理配置，但仍对高校老年大学的发展形成了阻碍，不能充分满足老年人的需求。此外，高校老年大学教育教学工作未能列入大学的教育教学工作范围统一安排，这导致高校老年大学在教学活动安排上，只能先等普通大学生上课地点安排后，利用剩余空闲的教室见缝插针，这给老年人学习造成了一定的不便。
7.高校老年大学办学管理人员经验丰富，但处于“以老管老”的状态，缺乏年轻在职的管理人员。目前各高校的办学管理人员均来自于高校离退休人员，这种“以老管老”的模式具有多方面的优势。首先，老一批的办学管理人员具有丰富的管理经验，对相关的教学规则和管理工作比较熟悉，这些管理方法可以运用于对高校老年大学的管理上。同时，许多老年大学管理人员都是从长期从事教学管理工作的退休人员中挑选的，他们在担任老年大学办学管理人员时，可以更好地与学校各个层面的进行沟通交流，疏通高校与老年大学之间的关系。总体而言，“以老管老”的模式，基本能够保障老年大学管理工作的有序开展。但缺乏年轻在职的管理人员，是管理团队中存在的重要问题。许多办学管理人员，由于年龄较高，精力一年不如一年，同时较多的管理工作，使得他们负担较重。高校老年大学急需一批新鲜血液的注入，为高校老年大学的管理工作提供更强有力的保障。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第5章 建议与展望
第5章 建议与展望
5.1 建议
根据上海市9所高校老年大学的发展现状及其对管理体制、办学经费、课程设置、师资队伍、学员情况、办学管理人员、场地设备的分析，针对存在的问题，笔者建议：
1.政府主管部门需要从理念认识上提高，要站在实施教育养老战略、构建和谐老龄社会、实现所有老年人全面发展高度去进一步深化对老年教育和高校老年大学的认识，把老年教育纳入国家教育计划之中，将老年教育作为分内之事，而非分外之事去对待，并在高校举办老年大学支持老年教育的发展过程中发挥政府部门应有的作用。
2.依据老年教育有关法律条文，完善制度建设，形成一定的管理体制和保障机制。尤其教育部应统筹我国老年教育的管理工作，制订相应的方针、政策、条例，统一规划老年教育，明确各级政府、社会、高校办老年大学的责任和义务，确定一部分普通高校举办老年教育，并在政策、设备、经费、编制等方面给予一定的支持，发挥普通高校老年大学的示范、辐射、引领作用。
3.各级政府教育经费中，应有老年教育专项经费拨款，以确保高校老年教育的资金、场地的到位。可采取政府买服务的办法，按普通高校老年大学实际在校学员人数，向上级主管部门申请办学经费，参照全日制学生经费的2%-3%计，或按每个学员定额补贴。同时，高等教育与继续教育均非义务教育，个人
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合理分担教育成本亦在情理之中。普通高校的老年大学收费标准可适当高于社
会上其他老年大学的收费标准。此外，老年教育是非营利教育，办学经费由政府、学员本人、社会资源等多条途径解决，鼓励民间资本投入老年教育。
4.高校安排一定的资金、场地供老年大学使用，要划出一部分教室、场地等资源由老年大学共享共用。自高等教育进入大众化阶段，高校教育资源逐渐变得丰富起来，高等院校拥有充足的资源来办好老年教育。目前，我国高校硬件建设逐步完备，具有较先进的教学设备和现代化的教学手段。可以说，宽敞优美的校园、丰富的图书馆资源、优良的教学设施，办老年大学所需要的条件，高校里都一一具备。目前我国有相当数量的高校因合并、校区调整、或者新校区建设,使得部分教学设施出现闲置。随着未来高考招生生源逐年减少，高校将
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俞可.论德国大学向老年人开放运动[J].复旦教育评论，2013.11（2）：21.
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万方数据第5章 建议与展望 上海师范大学硕士学位论文
出现更多闲置的教学资源和设施，这在一定程度上为高校办老年教育提供了更大的资源空间。
5.凡经批准设定的老年大学，应列入学校正式建制，享受二级学院同等待遇，有编制，有经费，建立一支专兼职结合的老年教育教师队伍，对主要基础课和核心课的教师由学校教务部门统一安排、计算工作量。把普通高校老年教育上课纳入教师工作量考核体系之中，在薪酬、职称上享受同等待遇。高校师资力量较为充裕，且他们大多具有高度专业化知识水平和丰富的教学经验。目前高校已基本形成了一支相对稳定的高质量的师资队伍，他们既有在职的也有离退休的,大多数都具有高级职称。高校要加强老年教育管理队伍和师资队伍建设，老年大学的师资应纳入示范教育规划中，开展教育培养工作。
6.高校老年大学应由一位校级领导兼任校长，组建专门精干的班子，以退休干部、教职工为主体做好教育教学的管理工作、服务工作，尤其需要吸收年轻的在职管理人员。从高校角度而言，高校有一批有精力充沛、富有创造力的年轻的在职管理人员，这类的管理人员可以弥补高校老年大学缺乏年轻在职人员的不足，为老年大学的管理团队补充一批新鲜的血液，同时也可在高校与老年大学的发展过程中发挥良好的“架桥”作用，促进老年大学的管理组织、管理体制更加规范、灵活。
7.提高高校领导对老年教育的认识，把老年教育纳入到各高校发展规划之中，发挥普通高校优势，为积极老龄化做出贡献。从国外高校老年教育发展历程来看，各国高校逐渐主动地承担起了实施老年教育的义务，将老年教育看做是一种“权利”，帮助他们发挥潜力，实现人生价值的一种有效途径。因此，我国高校领导应认识到在多元化的现代社会里,多样化办学成为世界各国高等教育改革与发展的重要趋势，高校开展老年教育成为时代发展的必然趋势。高校领导必须充分认识发展老年教育的重要意义，站在实施教育养老战略、构建和谐老龄社会的高度，实现所有老年人幸福养老的高度，充分发挥资源优势、师资优势、管理优势、科研优势、学科优势、地域优势,多维度、多层面推进老年教育的迅速发展和规范化建设。同时，高校领导也应该认识到，对高校而言，作为实施老年教育的主体，老年教育也能够对其起到“反哺”作用。比如，老年人认真的学习态度和积极向上的精神风貌，对大学学习氛围的提升、校园文化的丰富和大学文化多元等起到了潜移默化的作用。此外，比如上海师大老年大学2002年、2007年被评为“上海市老年教育先进集体”、2005年被评为“上海市老龄工作先进集体”、2009年被评为“上海市示范性老年大学”和“全国先进老年大学”，老年大学和老年学员取得的各项成绩，完全可作为高校发展中的一大特色，为学校带来良好的声誉。
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万方数据上海师范大学硕士学位论文 第5章 建议与展望
5.2 展望
根据上海9所高校老年大学的发展现状，以及结合发达国家高校开展老年教育的优秀经验，笔者本着前瞻性、创新性、可操作性的原则，为我国高校老年大学的未来发展路径提供了以下构想：
1.大学面向老年人开放。根据《宪法》和有关法律条文规定，我国老年人享有接受高等教育的权利，普通高等学校要更多利用自身优势，挖掘潜力，积极承担老年教育任务。大学招生要向老年人开放，凡经考核合格的老年人，均可到普通高校就读专科、本科及研究生。美国、日本的高校基本已做到大学面向老年人开放的程度，将老年人接受正规教育作为老年教育的一种补充形式。此外，也可为老年人专门开设学历文凭班，只要完成规定学分，即可获得相应文凭。这符合1998年世界高等教育大会宣言：“人在一生任何时候均可被录取，其以前所获实际能力须得到应有的认可”，各国高校“仍须无歧视性地尽可能为……各年龄阶段具有相同学历的人或具有高等教育资格的人铺平跨入大学道路。”①
2.高校老年教育前后衔接，上下联动。目前我国高校老年大学主要以以课程教学、非学历教育为主，以满足各类老年人的学习需求、精神需求、发展需求。未来高校老年教育，应做好老年教育内容的前后衔接，不仅要在老年人准退休期间，就要对其进行退休前老年教育，帮助他们顺利进行角色过渡，提前做好适应退休的各项准备。同时根据需要，开放一部分有空额的课程，由老年大学学员选择随堂听课。此外，针对在老年大学接受过老年教育后不愿离开且有能力、意愿服务社会的老年人，为他们提供一定的平台，组织他们再一次回归社会，充分实现他们的自我价值和社会价值。高校老年教育上下联动，指的是随着老年化程度的不断提高，老年人对学习需求的愿望越来越高，目前老年教育的重点仍然在基层，但基层往往缺乏资源，因此，我国各地应建立稳定的、高水平的老年教育体系，充分发挥各级政府、各事业、企业单位、高等及中等学校、民营企业等在老年教育中的作用，鼓励普通高校与企业、社区、农村等联合办学，形成合力，共同为老年教育的发展献策献力。
3.高校老年教育形式创新，示范引领。从国外发达国家高校支持老年教育的方式来看，除举办老年大学外，高校可根据自身的条件借鉴国外各高校的做法，比如，我国985、211等研究型综合可以借鉴德国在大学设立老年教育研究中心的做法，依托学校庞大的科研队伍和较好的科研条件，成立老年教育研究中心，加强老年教育理论研究，加强老年教育理论队伍建设，努力探索和解决
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UNESCO.World Conference on Higher Education.Higher Education in the Twenty—First Century Vision and Action[R].Paris：UNESCO，1998.
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万方数据第5章 建议与展望 上海师范大学硕士学位论文
老年教育中的理论问题和实践问题，为老年教育理论、实践等相关研究做出贡献；师范类院校可借鉴英国第三年龄大学“协助式”的做法，为各类老年大学提供师资上的帮助或作为老年教育教师培训基地发挥作用或建立老年教育学，专门培养从事老年教育、老年工作的干部、管理人员和教师，并担负现有老年教育管理人员、老年大学（学校）校长、教师的培训工作，努力发挥高校老年教育示范、辐射、引领作用，将高校打造为老年教育“管理人才培养中心”、“教师培训中心”、“理论研究中心”。
4.高校老年大学数量增加，规模适度。从德国高校老年教育的发展来看，其已为我们提供很好的借鉴。由于德国第三年龄大学规模过度，导致高校中普遍存在“代际矛盾”和“老人恐惧症”问题，这值得引起我们的思考。我国高校在举办老年大学的过程中，一定要注意“度”的问题，目前我国老年教育的中心主要仍在基层，高校老年大学只是起到分担作用，因此，在高校老年大学在规模大小问题上，需要量力而行，适度控制规模，不要因其影响到大学正常教育教学。笔者认为，有条件的高校均应加入举办老年大学的队伍之中，将老年教育“量”的任务平均分担，这既可以在很大程度上满足上海高校老年教育供不应求的局面，也可避免个别高校老年大学因规模过度而产生的各种矛盾。
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58
万方数据上海师范大学硕士学位论文 附 录
附录
附录一：调查问卷
引导语：因做研究生论文需要，设计该问卷对贵校老年大学进行调查，数据仅供统计分析之用，感谢您的支持，祝您生活愉快。
问题一 贵校老年大学基本信息情况。请回答“SQ1-1”至“SQ1-3”题。 SQ1-1 贵校老年大学校名： SQ1-2 所 在 地 区： 省 市 县/区 SQ1-3 贵校老年大学成立时间： 年 月 日
问题二 贵校对普通高校办老年大学的基本看法。请回答“SQ2-1”至“SQ2-3”题。（请在符合您情况的选项后划“”）
SQ2-1 您认为普通高校办老年大学的是否必要？
1.很必要 2.必要 3.不必要
SQ2-2 您认为普通高校办老年大学是否可行？
1.完全可行 2.可行 3.不可行
SQ2-3 贵校举办老年大学的总体现状如何？
1.很好 2.比较好 3.困难重重，不太好 4.即将关闭 问题三 贵校老年大学课程开设情况。请回答“SQ3-1”至“SQ3-2”题。 SQ3-1 开设课程总门数： 门（成立时）； 门（现如今） SQ3-2 课程基本情况：（见末页附表）
问题四 贵校老年大学学员构成情况。请回答“SQ4-1”至“SQ4-4”题。 SQ4-1 学员总人数： 人，其中男 人，女 人 SQ4-2 学员年龄结构：40-49岁 人，50-59岁 人，
60-69岁 人，70岁及以上 人
SQ4-3 学员文化程度：小学文凭 人，初中文凭 人，
高中文凭 人，大专及以上 人
SQ4-4 学员来源：本校离退休人员 人，其 他 人 问题五 贵校老年大学教师队伍情况。请回答“SQ5-1”至“SQ5-6”题。
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万方数据附 录 上海师范大学硕士学位论文 SQ5-1 教师总人数： 人，其中：专职教师 人，兼职教师 人 SQ5-2 教师年龄：20—39岁 人，40—59岁 人，
60岁及以上 人
SQ5-3 教师职称：教 授 人，副教授 人，
讲 师 人，其 他 人
SQ5-4 教师学历：博 士 人，硕 士 人，
本 科 人，大 专 人， 高中及以下 人
SQ5-5 教师来源：本校退休 人，本校现职 人，
本校研究生 人，外 聘 人
SQ5-6 教师任教时间：1-3年 人，4-6年 人，
7-9年 人，10年及以上 人
问题六 贵校老年大学办学经费情况。请回答“SQ6-1”至“SQ6-2”题。 SQ6-1 经费来源：经费总计： 万元，其中：
政府资助 万元，高校补贴 万元， 自筹经费 万元，学费收入 万元， 其 他 万元
SQ6-2 学费收入：每年总收入 万元
问题七 贵校老年大学办学设施情况。请回答“SQ7-1”至“SQ7-2”题。 SQ7-1 校舍总面积： ㎡
其中：教 室 间，共 ㎡；专用 ㎡，共用 ㎡；
活动场地 间，共 ㎡；专用 ㎡，共用 ㎡； 办公用房 间，共 ㎡；专用 ㎡，共用 ㎡
SQ7-2 教学设备：多媒体座位数 个；计算机台数 台 问题八 贵校老年大学办学人员情况。请回答“SQ8-1”至“SQ8-4”题。 SQ8-1 总人数： 人，其中专职 人，兼职 人；有编制 人 SQ8-2 办学人员年龄构成：20—39岁 人，40—59岁 人，
60岁及以上 人
SQ8-3 办学人员学历构成：博 士 人，硕 士 人，
本 科 人，大 专 人，
60
万方数据上海师范大学硕士学位论文 附 录
高中及以下 人
SQ8-4 办学人员来源：本校离休者 人，本校退休者 人，
本校在职者 人，其 他 人
-------- 感谢您对本次调查的积极参与！--------
附表：课程基本情况【课程内容（知识型、技能型、保健型、休闲型、其他）】
课程名称 课程内容 总时数 课程学员人数 学费 （注：如表格内容不够，请自行添加附页）
61
万方数据附 录 上海师范大学硕士学位论文
附录二：座谈提纲
（一）上海高校老年大学联盟座谈会提纲。
1.您觉得老年教育有什么重要意义？高校老年教育又具有哪些独特的作用？ 2.您认为普通高校举办老年大学具有什么优势？
62 万方数据3.贵校举办老年大学的情况如何？比如规模、课程、管理、师资等以及存在的问题。 4.您对普通高校实施老年教育或举办老年大学有什么意见和建议？ （二）上海师范大学老年大学教师座谈提纲。 1.您认为老年学员有什么特点？
2.你们如何确定教学内容以及教学方法，一般教材是如何选择的？ 3.给老年人上课的乐趣和困难何在？
4.您对老年大学在教师管理方面有什么意见和建议？ （三）上海师范大学老年大学学员座谈提纲。 1.您为什么来上高校老年大学？
2.上高校老年大学后有什么收获和体会？ 3.你们喜欢什么样的教学内容和教学方式？
4.您对高校老年大学的教师和办学管理人员有什么看法？
上海师范大学硕士学位论文 攻读学位期间的研究成果
攻读学位期间的研究成果
已发表论文：
[1] 杨德广、柳逸青等.《教学制度改革的梦想如何实现》[J].高校教育管理，2013.7(4):8-15.
[2]柳逸青.《论一流大学的文化气质》[J].重庆高教研究，2014.1(1):84-88 . 待出版书目：
[1]上海市老年教育教材丛书编写:杨德广、柳逸青等.《老年教育学》[M].人民教育出版社.（已接收）
参与课题研究:
[1]杨德广、柳逸青等.《全国老年教育发展规划（2016-2020）》编制组高等教育组.
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万方数据致 谢 上海师范大学硕士学位论文
致 谢
——写在前面的话：感谢的话语，日常不善表达。借着硕士论文致谢一栏的机会，我想，仍有这样一个必要，在这样一个有仪式感的作品中，用文字的力量传达自己的谢意和爱意。
转眼三年研究生生活落下帷幕，才从内心真切地感受到“时光易逝”这四个字的分量。毛主席曾在《沁园春·长沙》写道：“忆往昔峥嵘岁月稠。恰同学少年，风华正茂。”而今审视自己的过去，固然谈不上“峥嵘岁月稠”，但却多了份平淡珍贵的意味。从小到大，外婆给予我的教育，就是爱的教育和感恩的教育，在这短暂而又平凡的三年岁月中，也正是在亲人、老师、同学、好友给予的关注之中，才感受饱含温度的善与爱。
【亲人篇·感谢你们自然的爱意】在自己的成长岁月中，多少些少不更事，父亲曾对我说：“自然成长。”在父亲为数不多的教育中，这四个字刻在了我年幼的心中，一直到今天，仍对我产生了深远的影响。而在另一个层面上，外婆身体力行地践行着父亲的四字教育理念，对于我与生俱来的执拗骄纵的性格，外婆从无责备打骂，而是用关怀和爱感化我。正是在自然的爱意中，我才能成长成为一个“自然之人”，也才能给我一个自然的身体和大脑，去吃、去说、去思考、去探索……
【老师篇·感谢你们思想的引领】从小到大，常常听人说：“XX真是一个有思想的人。”我常思考，什么是有思想？研究生三年，小到课堂，大到论坛讲学，虽对于一些学者的学术观点和人生经验无法完全苟同，但其间仍有星星点点的思想火花，撞击我的心灵。导师杨德广的大爱善行、高耀明老师为学生谋利益的举措、朱炜老师的幽默智慧、陈绍峰老师的认真严谨、翟静丽老师的温文尔雅、金钧老师的言传身教……都给我思想上了一道道鲜活的色彩，让我能够辩证积极地看待自己、看待他人、看待社会、乃至看待整个世界。
【朋友篇·感谢你们亲密的陪伴】自己并非一个好性格之人，但却很幸运地结交到若干知己好友。从大学毕业到决定考研期间，没有于瑶、王忍、孙月婷、李阳、李冉冉这些朋友的陪伴和关注，我想在精神上，我是少了一条腿的。研究生三年，亦是收获了几段真挚的友谊。与涂淼的心心相惜、与赵坷的人生漫谈、与王晨怡的长久陪伴，这三个人，是我研究生三年收获的至宝。此外，于我而言，班级像一阵清爽适宜的风、宿舍像一掠灵动活泼的水、师门像一簇炽热温暖的火，这都构成我人生成长中必不可少的物质与精神补充。尤其感谢室友徐枭于我论文数据方面的帮助、师弟张建忠以及师妹孙云于我日常生活的欢乐作伴……因为有朋友的亲密陪伴，才有今天这样一个不够好，但会向更好迈进的自己。
感恩是人生重要的主题之一，要感谢的人与事仍有许多，无法一一提及，但定铭记于心。最近在看的电视剧《平凡的世界》，里面人们对祖国、亲人、爱人、朋友的真诚质朴的爱与情怀，亦是我想表达的。其中有一首诗，取自普希金的《囚徒》，因喜爱又切合心情，故借此诗，以表达自己对大家再次的感谢与祝福。
——我们原是自由飞翔的鸟儿\\飞去吧\\飞到那乌云后面明媚的山峦\\飞到那里\\到那蓝色的海角\\只有风在狂欢\\还有我作伴。
柳逸青
记于2015年4月5日西七宿舍
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万方数据
论文独创性声明
本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表示了谢意。
作者签名： 日期：
论文使用授权声明
本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。
作者签名： 导师签名： 日期：
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万方数据
万方数据
本论文经答辩委员会全体委员审查，确认符合上海师范大学硕（博）士学位论文质量要求。 答辩委员会签名： 主席（工作单位、职称）： 委员： 导师：
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