2010年，在县委、县政府的正确领导下，在市教育局的具体指导下，全县教育工作者围绕“一年调整、三年突破、六年争先”的工作目标，按照“抓班子、带队伍、整合资源、提高质量”的工作思路，牢固树立“质量是第一要务，管理是第一责任”理念，转变作风，求真务实，扎实工作，各个方面的工作都取得了较好成绩，全县教育改革和发展取得了新的进展，教育事业呈现出良好的发展态势。 一、基础教育工作
（一）“普九”工作巩固提高。全面落实“两免一补”政策，2010年全县共投入公用经费5517万元，免教科书730.6万元，享受“一补”资金281万元。“三保”政策进一步落实，编制内教师工资都能按时足额发放。投入资金1096万元，安排农村中小学校舍维修改造项目5个，新建面积13955平方米。
止目前，我县的小学适龄人口入学率100%，初中阶段儿童入学率101.9%，7—15周岁残疾儿童入学率100%，15周岁完成率100%，15周岁文盲率0%，17周岁完成率100%，初中辍学率1.7%，小学辍学率0%。
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（二）幼儿教育蓬勃发展。目前我县有幼儿园56所，入园儿童8671人，其中乡镇政府所在地幼儿园入园率90%。有学前班270班，入班儿童9844人。我县已建成省级示范幼儿园1所，市级示范幼儿园2所，乡镇中心幼儿园17所，各类幼儿办学点22个，幼儿教育初步形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的多种办学模式并进的发展格局。
（三）师资队伍建设进一步加强。1、加强教师职业道德教育。建立了师德教育工作领导小组，形成了师德教育工作网络；开展师德教育活动，对在活动中表现出色的先进集体和个人进行了表彰。2、加强教师的继续教育工作。对高中教师进行了新课程远程教育培训工作，并成立了高中新课程培训领导小组和汝南县高中新课程学习中心。进行了初中班主任培训和小学教师班主任培训；并进行了小学教师新课程培训。3、加强了教师的学历教育和高学历教育，鼓励在职教师参加全国成人高招、自学考试等学历深造考试。4、配合省、市教育局进行了骨干教师培训，共培训省级骨干教师20人，市级骨干教师26人；我县有8人被评选为国家级骨干教师，30人被评为省级骨干教师，50人被评为市级骨干教师。
（四）以新课改为重点，全面推进素质教育和教育教学改革。一是强化领导。县、乡、校层层设岗，营造“抓质量、提
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质量、上质量”的舆论氛围，全员树立以质量生存、靠质量取胜、谋质量发展的观念。二是明确目标。从小学“两率”（及格率、优秀率）、初中“三率一分”（年辍学率、中招录取报到率、中招优秀率、中招平均分），普通高考上线人数到教师素质提升等各项指标提出了明确的要求。三是优化课堂教学模式。充分挖掘现代化教学手段，提高课堂效率，用先进教育理念引领新的教学模式。四是组织开展初中、小学学科竞赛活动。乡镇组织初赛，县里组织决赛，并表彰奖励优胜者及辅导教师。五是建立立体式教育质量监控体系。在原有评价的基础上，县局对初中，乡对所辖小学分别实施质量评估和质量监控。六是强化对教育质量的督导和考评，实行教育质量考核一票否决制。
（五）体育、卫生、安全工作常抓不懈。下发了《关于加强学校体育工作提高学生健康素质的工作意见》，要求各级各类学校必须认真执行国家课程标准，切实开足、开齐并上好体育课，任何人不得以任何理由削减、挤占体育课时间；下发了《汝南县教育体育局关于进一步加强甲型h1n1流感防控工作的紧急通知》，明确了责任，分解了任务，建立了晨检制度，建立健全了信息报告制度和应急处置机制；下发了《学校重大安全事故应急救援预案》、《关于在全县开展事故隐患排查治理专项活动通知》等文件，召开了食品卫生安全工作专题会、预防校
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园暴力安全工作会，加强了对校园周边环境的综合治理，组织开展了全县中小学校舍安全工作大检查、全县中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动和全县学校消防安全专项整治、全县幼儿园用车专项整治、全县学校道路交通安全专项整治等活动，有效地预防了重大安全责任事故的发生。 二、职业教育、民办教育工作
职业教育工作。多方协调，争取政策和资金，统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（汝南县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，与投资人唐峰商讨（此项目正在洽谈中）在工业集居区新建一所占地面积300亩、拥有120班规模的职教中心。
民办教育工作。一是加强对民办学校的管理工作。建立和完善校车管理制度，规范了校车管理。二是加强民办学校的师资队伍建设工作。积极组织民办学校校长参加市局组织的校长培训班，并积极开展民办学校教研教改活动，努力探索课改新路子，不断加强师德师风建设。三是加强民办学校的设置、审批及年审工作。严格按照规定的设置审批程序及各级各类民办学校的设置标准审批学校，分五个检查组对全县的各级各类培训机构及民办学校进行了排查，取缔了没有办学资格的学校。 同时，通过多方努力与江苏泗洪县投资人签订了汝南县清
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华园学校投资办学合同，投资资金8000万元，分三年时间，分三期兴建一所规模为156个教学班的现代化示范学校，2012年8月31日前完成学校规划的全部工作。与江苏泗阳县投资人签订了汝南二高办学合同，将实验中学用于汝南二高的搬迁。在现有基础上用二年时间分二期扩建一所90个教学班、在校生5400人规模的全日制、寄宿制普通高级中学。2011年8月31日前完成学校规划的全部工程。 三、常规工作
（一）抓班子带队伍。一是局党组成员实行周汇报制度，党组成员每周五必须在局办公会上汇报本周工作的督导和落实情况。二是落实政务公开制度，提高机关工作效率，要求各股室把每周工作内容公开，写在公示栏上，实行开门办公，并在局办公会上汇报每周的工作落实情况，有效地提高了机关工作效率。三是落实校长吃住在校制度，与学生同吃同住。各校长必须安装固定电话，随时检查在岗情况，现在各中心校、各中学办公电话已安装完毕，汇报工作尽量使用电话汇报；教体局下乡督导，到校必查校长的听课记录和业务活动开展记录，听取校长各项工作落实情况汇报，工作抓的不实的校长到局办公会上作表态发言。四是实行校长竞争上岗。为进一步优化校长队伍，实现校长聘用优中选优，2月上旬和下旬，教体局分别组织进行了小学校长竞争上岗面试工作。面试工作本着对党组
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织负责、对应试者负责，坚持平等竞争、客观公正、科学准确的原则，公平、公正地测试应试者的能力、素质。面试内容包括演讲和答辩，采取结构化面试的形式进行，主要测试应试者专业知识水平、组织领导能力、政策理论水平、语言表达能力、综合分析能力、逻辑思维能力和领导气质等。农村小学校长竞争上岗职位共34个，其中中心小学校长职位16个，普通小学校长职位18个。参加报名126人，其中竞聘中心小学校长报名57人，49人参加面试；竞聘普通小学校长报名69人，65人参加面试。整个面试工作程序规范，要求严格，纪律良好，圆满完成了小学校长竞争上岗面试工作。
（二）狠抓校园管理，创建优美环境。以学校校园管理为突破口，狠抓了校园文化建设，此项工作的开展取得了明显成效。领导干部和教师的关系正在贴近，校长的责任心正在加强，广大师生的信心正在提升，教师的工作热情正在高涨，我们的校园更加整洁，学生学习氛围更为浓厚，务实重干的风气正在形成，教育形象正在改变。
（三）狠抓教学管理，提高教学效果。教学是教育工作的核心，为提高教育教学质量，我们狠抓了教学管理。此项工作的开展，有效地推进了学校教学管理工作的逐步规范。各校教学常规管理制度健全，教学工作计划周全；校长们担任主科教学，以教学领导教学；校长工作更扎实，措施更有力；教师的
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备课质量逐步提高；过程性检测训练更加扎实有效；校际交流日益活跃；教研机构制度基本完善，校本教研全面开展；青年教师培养措施得力。教师素质有了明显提高，课堂教学有明显成效，教学质量也相应提高。
（四）精简超编人员，充实一线力量。完成了大王、舍屯和张岗中心校的撤并工作；实现了中心校人员分流，把39名中心校的教师骨干充实到了教学第一线，充实了一线教师队伍，使其更好地服务于教育教学。
（五）构建交流平台，实现资源共享。成立了汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组。构建了我县高中教育交流平台，依托学科中心教研组优势，统一组织我县高中开展教学交流和沟通，形成了全县高中教育工作一盘棋，实现了高中优质教育资源共享。
（六）整合农村小学，优化教育资源。在反复调查的基础上，2010年年底计划撤销一批生源少、规模小、办学效益低的小学52所。使教育资源流向集中，有利于改善办学条件，促进整体办学水平的不断提高。
（七）建立教育网络，提高办公效率。建立了教育系统办公网络，出台了汝南县教育系统电子公文管理办法，各类规范性文件按照规范格式制成电子文档在汝南县教体局网上进行传输，不再印发纸质文件。充分利用了网络平台，提高了教育系
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统办公自动化水平，减少了公文运转环节和成本，切实提高了办公效率。
（八）建立规章制度，规范学校管理。为加强人事管理，制定《病退教师管理办法》和《教师聘任管理办法》；为改变校园环境，制定了《中小学校园管理办法》；为加强对校长的管理，制定了《小学校长管理办法》和《初中校长管理办法》；为加强教学管理，制定了《中小学校教育教学管理规定》、《教学评估细则》和《学校管理评估细则》；为创建窗口学校，制定了《示范性初中创建标准》；为加强平安建设，制定了《中小学校重大事项报告制度》。这些制度经过酝酿讨论、征求意见，成熟后已经下发。各单位根据自身情况加强制度建设，真正建立了强化学校内部管理的长效机制。
（九）加强教师队伍建设。1、加强教师队伍管理。继续推行教师聘用制度，实行聘用管理。聘用期满后重新续聘，签订长期合同教师按合同管理。对义务教育学校教职工实行绩效管理，体现优劳优酬。2、建立高中教师正常补充、人员流动机制。用2—3年的时间，把不适应高中教学的教师调整到初中任教；把不适应初中教学的教师调整到小学任教。从县外高中在职教师中招聘39名35岁左右的骨干教师，充实到我县高中教师队伍。县里解决编制和工资，津贴、补贴和安家费由学校负责解决。3、招聘初中、小学教师，充实教师队伍。2010年预
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计招聘初中教师58名，其中音乐教师、美术教师各5名。农村小学教师162名，其中体育教师、音乐教师、美术教师和英语教师各17名，语数教师94名。今后两年招聘小学教师数额根据每年因形成的空岗而定，体、音、美、英语专任教师不低于招聘总额的30%。4、加强高中教研队伍建设。为加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导，招聘补充7名高中教研员，同时面向全县公开选拔两名教研室副主任。
四、加强班子建设和党风廉政建设
一是抓学习。局党组根据上级统一部署，以创建学习型班子、学习型股室、学习型个人为重要手段，加强领导，科学安排，精心组织，分专题、有步骤地安排学习。形成了以继续教育、职业教育为主要内容的学习型机关创建体系，研究制定了创建学习型机关的远景规划和本年度学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成了人人讲学习、人人参与学习的良好局面。通过专题讲座、报告会、集体学习等多种形式，全局上下党员干部的政策水平和理论水平有了很大提高。 二是抓作风。根据县委、县政府狠刹“公款吃喝风、干部走读风、打牌赌博风、推诿扯皮风”四风的部署，在全县教育系统深入开展了狠刹“四风”的专项活动。解决了领导班子在思想、组织、作风及工作方面存在的问题，进一步坚定了理想
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信念，提高了政治觉悟和政治素质，创造力、凝聚力、战斗力大大增强，管理水平有了新的提高。
认真落实民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，教体局党组按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党组内部的议事和决策机制，涉及人员调动、职务的任免、重大资金的开支、校舍建设项目、评先晋级、发展党员等事项，都要召开局长办公会或局党组会集体讨论决定。
三是抓廉政。局党组始终把党风廉政建设摆在全局的重要日程，根据局领导班子成员的分工，健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，加强对党风廉政建设工作的力度，具体做到四个到位：1、组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，建立了以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，其它领导班子为成员的党风廉政建设领导小组。局党组定期研究党风廉政建设现状，专题分析在贯彻落实党风廉政建设中存在的问题，并提出整改意见，为全局开展党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。2、分工落实到位。根据责任分工，局党组成员在抓好各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任，做到分工明确，责任落实，为切实抓好责任制的落实奠定了组织保证。3、考核监督到位。一年来，全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点工作结合起来，做到一起部
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署、一起落实、一起检查、一起考核。4、处理信访案件到位。认真处理来信来访，共查处市、县、局批件40起，全部结案，全县教育系统呈现出稳定发展的良好状态。
回顾一年来的工作，得益于县委、政府的正确领导和上级教育主管部门的有力指导，得益于局党组一班人的精诚团结和干事创业精神，得益于全县广大教育工作者的奋力拼搏，得益于社会各界的大力支持。因此，我们还清醒地看到，今年教育工作虽然取得了一定成绩，但还存在不少的困难和问题：一是教育事业发展的速度和规模和经济发展的速度与规模不适应，学校办学条件有待进一步改善。二是城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡与教育公平不适应。一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善。三是教师整体素质与实施素质教育的要求不适应。教师队伍与推进素质教育、实施新课程改革的要求仍有差距，教师的专业化程度不高、老龄化等问题制约了教育的可持续发展。我们一定正确对待存在的困难和问题，紧紧依靠上级领导和广大教育工作者，艰苦奋斗，与时俱进，励精图治，开拓创新，努力推动汝南教育再上台阶。
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