用真情帮助残疾群体活出精彩人生

作者：海口市慈善总会

来源：《慈善》 2019年第5期

文/ 海口市慈善总会

海口市慈善总会成立于2012 年11 月，是一家慈善公益性的社团机构。慈善总会自成立以来，一直秉承“慈善救助为政府分忧，为弱势群体解难，努力维护社会稳定和谐”这个宗旨，在协助政府开展赈灾的同时，组织开展助孤、助老、助寡、助残、助教等一系列慈善救助活动，特别是救助残疾人活动，市慈善总会自始至终满怀慈悲心，情系残疾群体，把救助困难残疾人这个社会特殊群体作为慈善工作的重点，列入慈善的日常工作。努力为残疾人排忧解难，帮助残疾人扬起生活的风帆，活出精彩人生，慈善总会成立6 年来共救助850 户残疾人家庭，救助资金达456.1 万元，惠及人数近4000 人。取得了明显的社会效益，赢得了社会各界的广泛赞誉和肯定。2014 年9 月海口市慈善总会被中华慈善总会授予“第二届中华慈善突出贡献组织奖”，2018 年被海口市民政局、海南省民政厅逐级推荐上报参加国家民政部组织的“慈善楷模”奖项的评选。2019 年4 月被国家残工委授予“全国助残先进集体”。

海口市慈善总会开展残疾人救助工作的先进事迹突出抓好四个方面工作：

一、提高政治站位，把助残作为推动社会公平和谐的一项重要工作，列为慈善救助的重要内容

（一）班子成员认识到位，思想统一，自始至终坚持把助残作为慈善救助的主要内容，每年都有专项计划，有专项资金安排，有专门分管领导负责实施。

（二）他们经常通过主流媒体，并充分利用各种宣传工具和宣传阵地，广泛宣传和呼吁全社会要形成一种尊重残疾人，关爱残疾人，帮助残疾人，鼓励残疾人的良好氛围，让残疾人平等享受改革开放的成果，充满获得感、幸福感和安全感，让他们满怀信心，扬起美好生活的风帆。在海口主要公共场所，随处可见海口市慈善总会设计张挂的宣传残疾人救助工作方面的画幅和宣传标语。他们通过多种方式不断增强全社会关注、关心、参与残疾救助工作的意识和力度。使残疾人救助工作氛围倍加浓厚，各界的关注度日益加强。

（三）主动走访，进村入户，深入开展调研摸底，切实把握残疾人这个特殊群体的现状。各级政府对残疾人的救助已有一整套的政策措施，也有专门机构进行管理，但作为慈善机构，他们还是积极发挥社会救助补充作用。慈善总会的领导每年都亲自带队，组织人员深入到我市四个区开展各种形式的助残调研活动，深入掌握我市残疾人群的分布情况和生活现状。做到底子清，情况明，为救助工作提供精准依据。

（四）经常主动与市残联等政府主管部门加强联络沟通，主动征求各级残联意见，为开展救助工作制定出精准的实施方案。

二、讲精准、接地气，积极开展有实效的助残救助工作海口市慈善总会在开展残疾人救助工作中，坚持讲精准、接地气，他们根据不同类型的残疾群体采取不同的救助方式，强调针对性、讲究实际效果。

（一）针对自闭症儿童这个群体组织开展“让爱一起飞”关注自闭症儿童蓝色主题活动。自闭症又叫孤独症, 是一种广泛性发育障碍疾病, 主要表现为言语发育障碍、人际交往障碍兴趣狭窄和行为刻板, 有些患者经科学干预可得到改善, 但有些需不断的康复至成年, 自闭症家庭承受着难以忍受的经济和精神双层压力。海口市慈善总会为给自闭症家庭的父母、孩子提供

交流平台,缓解自闭症家庭的困境，在2016 年4 月2 日世界自闭症日，市慈善总会主动联系海口海燕心智障碍者家庭支持中心、海南欣滢志愿、海口市龙哥哥爱心社联合开展“让爱一起飞”关爱自闭症蓝色主题活动, 为自闭症家庭提供一个交流的平台, 组织自闭症儿童及家长开展各种娱乐活动，他们还在现场张挂如何认识小孩自闭症和开展康复的手段，教育方式等挂图，让康复儿童家长现场现身说法，使大家在轻松愉快的氛围中受到感染，树立起康复的信心。让海口市60 名自闭症儿童及其父母、亲朋以及社会上更多的人了解关注、帮助自闭症群体。2018 年4 月2 日海口市慈善总会募集善款5 万元，与海口美兰区天翼特教培训中心、海口市星星幼儿园联手举办的献礼第十一个世界自闭症日文艺汇演，在海口美兰区天翼特教培训中心举行。以自闭症家庭自身教育经历,交流共勉, 让社会更多人了解和关注自闭症, 共同帮助自闭症患者走出阴影。通过举办关爱自闭症活动来增强人们扶残助残意识, 汇集人们的爱心来为推动残疾人事业发展推上新台阶，海口市慈善总会为两次活动募集共10 万元善款。

（二）开展困难残疾人家庭学龄前儿童入园项目。关爱每一位儿童的健康成长，不仅是家庭的责任，更是社会的责任。随着我国教育事业的发展，注重挖掘幼儿潜能，关注孩子的学龄前教育，已成为教育发展新趋势，然而部分儿童由于父母残疾，无力承担起孩子的幼教费用，错失教育机会。保障残疾且低保家庭中的幼儿能够获得同等的教育权利，是海口市慈善总会一直牵挂的大事，他们特意设立了“福利彩票公益金救助困难家庭学龄前儿童入园项目”，帮助残疾人贫困家庭解决孩子幼教费用，使处在学龄前阶段的孩子顺利入园就读。2016、2017 连续两年，市慈善总会积极向市人民政府申请从福利彩票公益金中拨付专款共200 万元作为救助专款，惠及了我市140 户残疾特困家庭的151 名儿童。该项目的开展填补了海口学龄前助学的空白，推动了我市幼教事业的均衡发展，也使困难残疾人家庭的学龄前儿童入园问题得到解决，为构建海口温暖城市起到了很好的推动作用。

（三）组织开展“轮椅”捐赠项目。弘扬中华民族扶残助残的优良传统，提升残疾人朋友的幸福感，共享社会文明。为方便肢体残疾人员的生活起居，海口市慈善总会积极派员参加海南省慈善总会组织的轮椅评估员培训班，派遣培训人员上门对海口市30 名受助者进行身体测量，然后由美国LDS 慈善协会通过中华慈善总会、海南省慈善总会、海口市慈善总会提供的每位残疾人的身体情况及数据，为其量身定制轮椅捐赠给海口市残疾人，大大方便了受助者出行，有效提升残疾人的获得感和幸福感。

（四）开展“贫寒学子成才工程”慈善助学项目。多年来，为帮助残疾贫困家庭中的学子解决上学难问题，海口市慈善总会主动配合政府有关部门，积极开展多项慈善助学项目，多层面、多形式开展爱心助学活动，解决残疾贫困家庭学子燃眉之急，救助面从学龄前教育、困难家庭的高中生和大学生，覆盖了海口市各个就学阶段的困难学生，积极推动海口教育均衡化。2013 年至2018 年，市慈善总会在持续开展“贫寒学子成长工程”助学项目中，总共向残疾贫困家庭学子发放助学金总计38.3 万元，资助大学生57 名，高中生32 名。

三、突出重点，下大力救助“一户多残”家庭

“一户多残”是残疾群体中最特殊最困难的群体，家有一人残疾，本身就增添了许多困难，一户如有多人残疾，更是雪上加霜。目前，海口一户多残的家庭有3014 户，这些家庭由于残疾人多，自救能力差，困难程度较高，虽然政府也设立专门机构，经常关注这部分人的生活，但这些人一旦发生病痛或突发灾难，往往从心理上，经济生活上都会蒙上阴影，觉得生活无助，失去希望。海口市慈善总会深深理解这部分人的境遇和痛苦，始终把这部分人作为助残的重点：一是组织工作人员进村入户了解情况，针对这些人群容易产生心理障碍的现实，一方面耐心做好心理疏导，抚慰工作；一方面通过市区两级残联联手，共同做好资金救助，尽量让这些人群缓解生活中的窘迫，使他们树立对生活的信心。二是市慈善总会专门设置“一户多残”救助项目，向社会募集专项资金。三是海口市慈善总会每年都定期联手市残联开展“一户多残”家庭和特困残疾人救助活动，在开展活动前，主动深入爱心企业通报情况，提供救助方案，得到爱

心企业的大力支持。海南椰树集团、海南金鹿集团、海口市水务集团、海南港航集团等十多家企业纷纷伸出援助之手，捐出救助资金。例如市慈善总会得知海口市龙华区龙桥镇贫困户残疾人林尤成家庭困难情况严重，便联系深圳市朱树豪慈善基金会，给林尤成资助3万元，以解其燃眉之急。海口市慈善总会开展“一户多残”救助项目以来，共发放195 万救助金，惠及650 户家庭。

四、建立慈善救助平台，汇聚社会力量联手开展救助

海口市慈善总会在开展残疾人救助工作中，不断探索创新救助机制，建立救助平台，为有效可持续开展救助工作创造条件。

（一）设立救助专项基金，为社会爱心企业和个人提供爱心平台。到目前为止，已有椰树集团、金鹿集团、陆侨集团等十多家企业向海口市慈善总会捐出救助专款，建立救助专项基金，甚至社区老人和在校学生也捐献微薄积蓄，为残疾家庭等特困人群提供资金救助。

（二）建立“救急难”专项救助基金。海口市慈善总会充分利用自身筹募平台，广泛募集社会爱心企业和爱心个人捐助的资金，建立起“救急难”专项基金，对残疾人家庭成员及其他困难家庭成员罹患严重疾病而医疗费用大大超过家庭承受能力，或者因家庭成员中遭受意外伤害事故因伤病返贫的，都及时给予资金救助。

（三）组织爱心企业和人员积极开展慰问残疾人活动。2013 年至2018 年期间海口市慈善总会与多家爱心企业多次组织慰问海口市社会福利院残疾儿童及老人。将广东星巴克咖啡有限公司捐赠的8 万元用于海口市社会福利院残疾青少年学习班项目。联系海南恒达伟实业有限公司向市福利院捐赠价值3 万元的5 吨优质大米。海口市慈善总会还通过联手幼儿园开展助残活动，从小培养小孩助残、关爱残疾人的理念，先后与海口市金盘壹号幼儿园、龙华区理想幼儿园、城西镇中心幼儿园，通过幼儿园开展风车节、爱心集市活动筹募款共计12724.8 元，用于为海口市社会福利院的残疾儿童购置营养品。通过海南唐大福珠宝集团在中秋节为海口市社会福利院捐赠的5270 元为福利院残疾人提供资助。海口市慈善总会就是这样不遗余力，广泛汇聚社会力量，调动方方面面的积极性，共同为困难残疾人撑起生活的希望。

（四）建立表彰鼓励机制，弘扬中华民族传统美德，树立爱心标杆。2014 年海口市慈善总会联合海口市委宣传部、海口市电视台等多家单位，在全市发起评选海口市首届“十佳爱心企业”和“十佳爱心个人”活动，受到社会各界广泛关注和支持。全市投票网上点击量达460 万人次，成功评选出海口市首届“十佳爱心企业”和“十佳爱心个人”，大大地弘扬了社会正能量，为推动残疾人及其他弱势群体的救助工作向深度广度开展创造了浓厚氛围。