基于SWOT理论的河南省高校毕业生就业形势分析

２０１４年第０２期　吉林省教育学院学报　Ｎｏ．０２，２０１４　第３Ｏ卷　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＥＤＵＣＡＴＩＯＮＡＬ　ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ　ＯＦ　ＪＩＨＮ　ＰＲＯＶＩＮＣＥ　Ｖ０１．３０　（总３７４期）　ＴＤｔ日ｌ　Ｎｏ．３７４　基于ＳＷＯＴ理论的河南省高校毕业生就业形势分析　吴　迪　（许昌学院经济与管理学院，河南许昌４６１０００）　摘要：做好高校毕业生就业工作能很好地促进地方经济发展，也是维护人民群众切身利益的现实需要，是保障和改善民　生的重要内容，是建设人力资源强国的必然要求，因此，对毕业生就业形势进行研究具有重要的理论价值。本文采用ＳＷＯＴ　分析方法，结合河南省省情对高校毕业生就业形势进行详细分析，并提出了针对地方政府、劳动力市场、高等学校和大学生本　身的对策建议，对于破解就业难题有一定的实践指导意义。　关键词：就业形势；高校毕业生；ＳＷＯＴ分析　中图分类号：Ｇ６４６　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７１－１５８０（２０１４）ｏ２—０ｏｏ３—　３　一、现有研究的理论综述　劳动力需求的水平，在动态意义上主要决定于经济　高校毕业生是国家的人力财富，而其就业问题的　增长。美国经济学家阿瑟・奥肯对此提出了“奥肯　解决涉及到社会的方方面面，探究大学毕业生就业形　定律”解释了这一现象：经济增长速度快，对劳动力　式及发展趋势是对大学毕业生就业难问题研究的基　的需求量相对较大，就业岗位增加，就业水平高；经　础。国内学者们对大学生就业问题的研究是从２０世　济增长速度慢，对劳动力的需求量相对较少，会直接　纪９０年代末开始的。关于这方面的学术成果多数集　制约就业岗位的增加，就业水平低。　中于对现有大学生就业形势的分析研究，首先是高校　市场需求导致的物价上涨速度，对就业率也有　扩招后毕业人数增加，认为人数增加是就业难的主要　重要影响。新西兰经济学家Ｗ・菲利普斯研究认　原因，＿１儿　其次是经济发展迅速，现有就业人员吸纳　为失业与通货膨胀存在一种交替关系的曲线关系　能力有限，毕业生作为就业人数的绝对增量需要有项　（菲利普斯曲线），在通货膨胀范围内，市场需求导　目拉动，ｌ３儿　第三是学校培养质量的下降，学生就业　致的物价上涨速度越大，就业率就会越高；市场需求　观念的落后等。Ｌ２　出现这些问题主要是由于各种经济　导致的物价上涨速度越小，就业率就会越低，即就业　社会原因，如劳动力市场调节失灵、经济增长、经济结　率与市场需求导致的物价上涨速度呈正向关系。在　构调整、科技进步、城乡二元结构等影响，还有一些特　适度范围内，市场需求导致的物价上涨速度逐渐增　殊原因，如我国特有政治因素和教育行业特有因素等　加，会导致就业率跟着增加。在相同前提条件下，在　影响，如我国教育体制改革等。¨５儿　适度范围内，市场需求导致的物价上涨速度逐渐减　就业问题属于世界性的难题，研究的成果也是　小，会导致就业率跟着降低。这与经济增长速度对　数量众多，但大多数都是专题性质，而非系统化、体　就业率的影响情况有所不同。　系化，不具有普遍意义。所以，要进一步根据地域实　人口数量的变化会对市场需求产生重要影响，　际情况，与时俱进地深入研究高校毕业生就业形势　对经济与社会运行效益产生重要影响。一般是人口　及发展趋势。　数量的增加会导致市场需求增加，导致经济与社会　二、从经济理论角度来分析影响就业率的主要　运行效益增加。市场需求增加会导致就业率上升，　因素　经济与社会效益的提高，会导致经济发展速度提高。　在市场经济中，就业率主要取决于经济状况，即　经济发展速度提高，会导致就业率提高。人口数量　基金项目：２０１３年河南省大中专毕业生就业创业研究课题“河南省高校毕业生就业形势及发展趋势研究”（ＪＹＢ２０１３２３９）。　收稿日期：２０１３—０８—２９　作者简介：吴迪（１９８ｌ一），男，河南许昌人。许昌学院经济与管理学院，讲师，经济学博士，研究方向：产业经济学，劳动经济学。　３　的减少，会导致市场需求减少，导致经济与社会运行　效益降低。市场需求减少会导致就业率下降，经济　与社会运行效益降低，会导致经济发展速度下降。　经济发展速度下降，会导致就业率下降。另外，由于　就业市场不是完全市场化，还受到许多因素的干扰，　就业市场的市场化程度会影响就业率的变化幅度。　就业市场的市场化程度越高，就业率的变化幅度就　会越小。　三、河南省高校毕业生就业的ＳＷＯＴ分析　（一）河南省高校毕业生就业的主要优势　１．综合能力素质显著　高校毕业生与其他劳动力相比，有着显著的年　龄优势、学历优势、信息优势等，经过高校的综合素　质和专业素养的培养，毕业生各个方面能力比较全　面，另外，高校还培养他们具备了一定的环境适应能　力、语言沟通能力、组织和团队协作能力、人际交往　能力等等。在所应具备的最重要的品质能力的调查　中，５０．９％的毕业生认为是责任心，４８．１％认为是敬　业精神，５４．７％认为是沟通协调能力，４５．３％认为是　承受挫折的能力，４０．６％认为是解决基本问题的能　力，这些能力可以使其很好地适应各类工作，较快地　接受和适应新事物。　２．高校构建应用型人才培养模式　在服务河南经济发展之路上，河南省各个高校　特别重视学科建设，基本上均坚持“面向地方，服务　河南”的办学思路，根据地方经济发展需要创新人　才培养模式，建立了适应地方经济发展需要的学科　专业体系，培养出了一批又一批应用型人才，并结合　区域特色经济，适应地方经济发展和科技创新的需　要，构建起了对中原经济区产业结构调整和转型升　级起重要支撑作用的重点学科和特色专业群，借助　地方经济力量积极开展校企合作、校地合作、校所合　作，拓宽了毕业生的就业之路，大批高校毕业生走出　校门直接进人厂门。　（二）河南省高校毕业生就业的主要劣势　１．自身就业期望值过高　大学生求职过程优先考虑的因素中，选择薪酬　和福利的高达６２．２％，选择工作的稳定性为　５０．Ｏ％，其次，单位性质占４１．５％，地域生活环境占　１６．０％，个人发展空间占１５．１％。由于不同性质企　业或行业间发展机会、待遇水平存在差异，以及单位　规格、企业规模、知名度等方面的影响，本科毕业生　就业首选的单位一般是机关事业单位，其根本原因　就在于机关事业单位与企业的待遇和稳定性存在较　大差距。据调查，高校毕业生最喜欢的行业依次是：　４　政府机关为３４．０％，金融证券保险为１８．９％，制造　业为３４．０％，电力石化能源业为２７．４％，商贸业为　１７．９％，新闻出版业为２７．４％。就业的毕业生中有　６０％都表示自己的工作不符合自己的职业期待。　２．教育的标准化培养模式　近几年，随着高校不断扩招，河南高招录取率呈　逐年递增趋势，２００９年是５８％，２０１０年为６４．６％，　２０１　１年为７０．５％，２０１２年达７６％，２０１３年再创历史　新高，达到７８．２％。扩招对河南省高校也是一种负　担，高校学科的设置明显滞后于市场的需求，学生在　进入高校选择专业时的“羊群效应”，造成相似学科　专业背景的毕业生扎堆，导致部分专业的学生经过　四年学习后就业竞争激烈，市场上供求匹配的效率　不足就显现出来。市场上多样化的劳动力需求与高　校标准化的培养模式之间的矛盾日益尖锐，高校开　设的许多科目在现实劳动力市场上需求很少，学生　所学专业与从事工作不对口，职业期待不能满足。　（三）河南省高校毕业生就业的主要机遇　１．河南省经济形势好　２０１２年河南省生产总值比上年增长１０．１％，地　方公共财政预算收入增长１１％左右，全社会固定资　产投资增长２１％左右，河南省正处于工业化、城镇　化加速推进阶段，后发优势十分明显。其中《中原　经济区规划》得到国务院正式批复，郑州航空港经　济综合实验区得到国务院批准建设，不断加快推进　现代综合交通运输体系和国际物流集疏中心建设，　“米”字形高铁框架等重大项目相继纳入国家规划。　河南省不断加大招商引资，承接产业转移，实施产业　集聚区暨郑州航空港经济综合实验区人力资源保障　专项行动计划，强化产业集聚区和航空港区人力资　源服务，全力保障产业发展用工需求，为大量劳动力　就地就近转移就业提供了大量机会。　２．政府积极的毕业生就业政策　高校毕业生就业季期间，河南省相继发布一一系　列鼓励就业政策，如《河南省促进更高质量就业　２０１３年度专项行动计划》，《河南省产业集聚区暨郑　州航空港经济综合实验区人力资源保障２０１３年度　专项行动计划》，《关于做好２０１３年普通高等学校　毕业生就业工作的实施意见》等。同时，实施促进　更高质量就业专项行动计划，确保就业局势稳定。　通过开展到企业送政策、送培训、送服务等系列活　动，稳定和扩大就业岗位，突出做好高校毕业生就业　工作，组织实施了春季网络招聘月、河南省产业集聚　区企业与高校毕业生岗位对接洽谈会、民营企业招　聘周等专项服务活动，帮助更多的高校毕业生就地　就近就业，有力支撑了省内产业发展和城镇化建设。　（四）河南省高校毕业生就业的主要威胁　１．全国整体毕业生数量大　我国高校毕业生数量在２０１３年增加到６９９万　人，加上２０１２年毕业未就业人数，合计约７２０万人　有待就业。未来５年，高校毕业生就业规模保持在　年均７００万左右，约占每年新进人力资源市场劳动　力的一半，且这一比例还将逐步提高。由于市场需　求和劳动力供应仍有较大差距，竞争无处不在，因　此，高校毕业生的就业压力仍然很大。为切实解决　高校毕业生就业问题，河南省多措并举，确保就业局　势稳定，应届高校毕业生虽然初次就业率达　６９．４７％，但仍有大量毕业生还处在失业状态。　２．社会支持体系有待健全　高校现在均有就业指导中心机构，但由于和社　会支持体系联系有限，作用也相当有限，应当把调研　市场、分析市场的工作做得更细致，和社会支持体系　密切联系起来，在第一时间把创业资讯源源不断地　传递给学生。而我国整体大学生创业的社会支持体　系还很不完善，相较于欧美国家较为成熟的市场环　境，我国大学生创业所需要的配套服务设施还相当　不健全，大学生融资渠道还不够多样化，行政程序普　遍比较繁杂等。另外，社会经济体制和信用体系仍　处于制度建设和调整阶段，相关创业政策的完善和　落实情况仍需加强。　四、河南省高校毕业生就业发展对策建议　（一）基于地方政府方面　要解决就业问题，根本出路在于发展经济，各级　政府要切实抓好政策落实，拓展就业渠道，全力推进　民生工程。河南省政府应以中原经济区建设和郑州　航空港经济综合试验区的发展为契机，积极培育新的　经济增长点，制定经济和社会发展战略时，一定要充　分考虑到扩大就业的需要，以稳定快速的经济增长拉　动就业需求的持续增长。特别是要在进一步提高第　二产业竞争力的基础上，加快发展吸纳劳动力强的中　小民营企业和第三产业。第三产业增加值每增长１　个百分点就可增加３５００个就业岗位。民营企业也是　近几年高校毕业生就业最多的单位类型，据统计，河　南省有４０％的毕业生半年后就业于民营企业。　（－－）基于劳动力市场方面　加快劳动力市场建设，引导劳动力合理流动，需　进一步完善市场导向的就业机制，坚持城乡统筹就　业，强化信息系统建设，规范市场秩序，全面提高就　业服务制度化、规范化和社会化水平。建立起以政　府所属公共就业服务机构为主导，社会就业服务组　织为辅助，职业介绍、职业指导、职业培训、劳务派　遣、创业指导、劳动保障事务代理、就业服务技术支　持等工作协调发展机制和服务网络。鼓励各地区依　托城市劳动力市场信息网络，建立互联网站，开展网　上招聘求职服务。建立全国性的就业服务网站，与　有条件的联网城市实行链接，为求职者和用人单位　实施网上求职招聘提供信息服务平台。　（三）基于高校方面　中国高等教育从精英化走到大众化，现已逐步　过渡到普及化阶段，随之各级各类高等学校的定位　与结构也要相应做出调整。但现在许多高校只是专　注人才培养规格的升级，加剧了人才供求的结构性　矛盾。高校应积极转变教育模式，向多元化方向发　展，合理规划学科建设目标，产学研相结合，培养适　应地方经济发展需要的学生。增强广大教师面向大　多数学生和人才市场需求的普及化教育观念，提升　与用人单位合作开发与指导学生实习、实训的能力，　所有高校从新生入学开始，就要对大学生进行大众　化教育形势下转变就业观念的教育。同时，重视就　业指导和心理适应培训，培养应用型人才的同时鼓　励个性化发展。　（四）基于大学生自身方面　打铁还需自身硬。高校毕业生首先要突破传统　的就业观念的束缚，树立与时俱进的就业观，从社会　需要实际出发，结合本人能力，主动创造就业机会，根　据自己的专业特长，努力发现个人的优势，明确自己　的职业定位，努力学习专业知识和专业技能的同时，　提高自身创新开拓能力，注重综合素质的提升，积极　参加社会实践活动，以增强就业适应能力。择己所　长，努力实现多渠道、多形式的科学择业，积极创业。　［参考文献］　［１］曾湘泉．变革中的就业环境与中国大学生就业［Ｊ］．经济研　究，２００４（６）．　［２］姚裕群．我国大学生就业难问题演变与近期发展趋势［Ｊ］．　人口学刊，２００８（１）．　［３］金喜在，朱志强．我国大学生就业的现状、问题及对策［Ｊ］．　经济纵横，２００５（１）．　［４］孙娜，刘德宇．大学生就业与政府职能的完善［Ｊ］．教育理论　与实践，２０１２（３Ｏ）．　［５］邓慧琳．高校扩招后教学的困境及其对策研究［Ｊ］．黑龙江　教育（高教研究与评估），２００７（９）．　［６］康廷虎，王耀，肖付平．基于国际视野的大学生就业能力理　论建构与培养路径［Ｊ］．甘肃社会科学，２０１３（１）．　５