交通环境综合整治实施方案

交通环境综合整治实施方案

　　为深入推进城区交通环境整治,加大文明创建力度，有效提升

城市日常综合管理水平，结合我县实际，制定本方案。

　 一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导,充分运用法律、行政、科技和教育

等多种手段，不断加大城区交通环境整治力度,努力打造共建共治共

享的交通环境治理新格局,满足人民群众日益增长的美好生活需要．

二、工作目标

　通过综合整治，各种交通违法行为得到有效遏制并持续减少,初

步形成齐抓共管的交通环境综合管理机制,公共交通服务基础设施不

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断完善,全社会安全文明的交通意识持续提升，人民群众满意度不断

提高.

　　三、主要任务

　(一）继续开展非法营运专项整治。加大取缔城区非法载客

三、四轮电瓶车和人力三轮车专项整治力度,由县交管大队、交通运

输局、城管执法局等部门成立联合执法队伍，坚持面上清查、巡查与

重点区域专人值守相结合,做到快查、快处;严厉打击非法生产、改

装、维修、销售电瓶三、四轮车行为，有效巩固前期集中整治成果,

坚决防止死灰复燃。加强出租车营运市场管理,规范城区出租车营运

行为，严肃查处不打表计价、拒载、拼客、站外揽客、随意停车上下

客等行为；在县电视台、XＸ政府网、XX新闻网等县内主流媒体曝

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光违法违规车辆;对出租车违法营运行为实行有奖举报,鼓励社会监督;

对一年内被查处违规达三次的，吊销其从业资格。依法严厉查处无证

经营出租客运和乡镇出租车在城区巡游载客等异地营运行为。

　(二)严厉打击三车违法运输行为。进一步规范砂石运输车、混

凝土搅拌车(含泵车)、施工渣土车（含建筑材料运输车)等三车交通运

输行为，从严查处超限超载、故意污损遮挡号牌、非法改装、放大字

不清、冲卡、闯红灯、抛洒滴漏和城区砂石车禁行路线行驶等违法行

为。落实源头管控，对出砂石场和建筑工地的运输车(渣土车)，一律

实行全覆盖和外部清洗;对出混凝土搅拌站的搅拌车（含泵车),一律使

用收集装置。建立合同管理制度，与砂石场、搅拌站、建筑施工等企

业签订合同并依法公证，由企业缴纳履约保证金到主管单位指定账

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户,明确企业责任和违约处理措施。各主管单位在日常监管中发现企

业有违反合同约定行为的,查实后依据合同约定,扣除相应金额的履约

保证金,同时按照有关规定，依法对企业或个人进行处罚。

　 (三）深入治理日常交通违法顽疾.持续加大对城区重点路段、

重点时段、重点场站的交通环境管理力度，从严治理机动车和非机动

车乱停乱放、逆向行驶、不按规定车道行驶、不遵守交通信号、机动

车驾驶员酒后驾驶等交通违法行为和行人乱闯红灯等交通陋习。将光

明大道和蓼中路设为城区严管街和示范街。重新划定大型车辆在城区

通行路线和时段，禁止客运班线车站外随意停靠揽客．县电视台、宣

传信息中心、交管大队要密切配合，在主要交通道口对交通违法行为

进行现场执法抓拍,有关视频、图片在交通道口显示屏和县电视台、

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报纸、网站等媒体上刊发，公开曝光交通违法行为。县交管大队要根

据城市发展和道路状况，科学制定日常交通管治方案，坚持正式干警

带队上路值勤，在重点区域增派警力，加大日常巡查力度和执法频

次.

　(四)大力整治市容和经营秩序。继续开展城区十乱行为整治,重

拳整治流动摊点、占道经营、出店经营、店外作业、乱堆乱放杂物、

落地广告牌等行为.坚持堵疏结合,对流动摊贩实行发牌经营和设立经

营专区，清除摆摊设点．依法清除临时停车泊位和非机动车道上设置

的锥桶、车位锁,以及城区长期停放的僵尸车,打通道路梗阻,在保持城

区主干道路整洁、有序、规范的基础上，快速向次级道路和小街小巷

延伸。下大力气严管城区建筑工地,今后凡未采取施工围挡、进出道

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路硬化、使用车辆冲洗平台、设立施工便民通道和提示警示牌等措施

的,一律停止施工;严禁施工车辆和物资设备占用施工区域外的公共交

通设施和通道，确保施工不影响城区交通秩序。

　　(五)加快推进交通基础设施建设。按照规划先行、有序推进

的原则,加快城区公共交通设施建设步伐。一要加快城区路网建

设．启动S３43城区段和S31０霍众路连接线建设，加快推进S34

３二标段、中央景观带、新蓼大道等１４条市政道路PPP项目，快

速打通城区主干道中的断头路;继续实施城区道路油面提升和配套设

施改造,及时修补破损道路，加强小街小巷整治,畅通城市毛细血管,努

力构建四通八达的城区交通网络。二要规范道路标线标识.结合城区

规划和新道路命名，按照设置科学、指引明确、覆盖全面的要求,设

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置城区道路交通标线标识，并定期维护完善。三要加快建设公共停车

场.根据《XX县公共停车场专项规划（20２020３0年)》和《XX县

县城公共服务设施专项规划(2０2020３0年）》要求，今后凡规划

为停车场建设的用地不得改变为其他用途,新建住宅小区和公共设施

必须按规定标准足额配套停车位.加快推进蓼城广场项目建设,推动地

下停车场尽快交付使用。结合老城区改造和片区开发，启动老县委片

区公共停车场、城区货运公共停车场建设。对光明大道、城隍庙大

街、双湖路、西湖大道等商业、教育比较集中的主次干道，将已经搬

迁并闲置的公产土地改造为临时停车场,进一步缓解停车难问题。利

用现有主次干道，应划尽划停车位，确保城区车辆有短期合规停放

地。四要完善公交设施。公交线路服务做到覆盖所有主干道路，并随

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城区建设发展不断延伸；推进公交综合场站和首末站建设，加快现有

公交站台改造、公交汽车更新换代步伐,提高人民群众出行的舒适度

和满意度。

　　（六)不断提升道路科技管理水平。科学规划设置城区道路交

通科技管控系统，高标准设立公路卡口、视频监控、信号灯滤波、稽

查布控等系统。抓紧完善道路科技管控系统和现有设施,做到日常信

息采集到位、违法行为处罚到位。城区内继续增设硬件设施，应设尽

设道口信号灯,在重点路段设置违法停放自动抓拍点位，对所有公共

道路、场站实行全天候监控，确保不留死角。县交管大队要充分运用

科技手段,建立预警反应机制,及时收集城区交通环境信息,迅速处置突

发交通事件,确保道路交通安全顺畅。

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　(七)积极构建交通安全文明宣传教育体系。加大交通安全文明

宣传教育力度，在县电视台、广播电台、XX政府网、ＸＸ新闻网等

主流媒体,开设交通环境综合整治专栏;通过XX手机台、微博微信、

手机短信息等平台，快速推送交通安全文明信息；在道路交口电子屏

播放交通宣传视频、图片、文字等;在道路两旁醒目处,悬挂交通安全

文明宣传标语和警示牌。深入开展交通安全文明宣传进机关、进校

园、进社区、进企业活动,强化全社会交通安全文明教育。每年组织

开展交通安全文明展览,向市民和特定驾驶人发放交通安全文明宣传

手册、倡议书。狠抓驾校学员交通安全文明法规教育,落实交通环境

现场实训。县文明办要常年在各主要路口设立交通安全文明劝导员，

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压实各机关文明单位路段包保责任,积极纠正交通违法行为，倡导安

全文明出行。

　四、工作步骤

(一）成立组织,制定方案（2０2０年３月1日—3月8日)。制

定《XＸ县城区交通环境综合整治实施方案》,成立XＸ县城区交通环

境综合整治工作领导小组，下设办公室在县交管大队,抽调相关部门

人员专门办公，联合执法。各有关单位和乡镇要成立专抓队伍,结合

工作职责和任务，制定具体可行的工作方案报县综合整治工作领导小

组办公室备案.

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　 (二)宣传发动，营造氛围(20２0年3月9日—３月15日）.召

开全县城区交通环境综合整治动员会议,安排部署相关工作。各有关

单位和乡镇要立即行动，结合本次综合整治工作,全方位开展形式多

样的宣传教育活动,动员全社会共同参与交通环境综合整治,努力营造

浓厚的综合整治氛围。

　 （三）集中整治,强力推进（2０２0年３月16日—９月1６

日）。各有关单位要通力协作，定期联合执法，加大巡查检查力度,

深入开展专项行动，严肃查处和纠正交通违法行为；要结合本单位职

能,抓紧制定有关规划，尽快启动停车场、公交站等群众关注项目建

设；要加快道路、交通管控设施建设步伐,争取早日完工，尽快投入

使用。

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　　（四)建章立制,常态管理(2020年９月17日以后)。各有关单

位要在前期综合整治基础上，全面总结工作成效和不足,积极研究城

区交通环境治理的新办法,探索建立城区交通环境治理的新机制;要树

立长远观念，反复抓,抓反复，着力解决工作中遇到的新情况、新问

题,有效提升城区道路交通动态化、精细化管理水平。

　 五、保障措施

　(一）加强领导，严明责任。县城区交通环境综合整治领导小

组负责日常工作的组织领导、方案制定、综合协调和督查考核等工

作．各有关单位和乡镇要切实负起责任，坚持主要负责人亲自抓,分

管负责人具体抓,明确专人负责,细化任务分工，以群众关注、亟待解

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决的问题为突破口，集中人力、精力,打攻坚战，力争在短时间内抓

出成效，并持之以恒常抓不懈。

　　(二)多方联动，齐抓共管。建立部门协调和联动机制,加强执

法信息沟通，坚持分工与协作相统一，在县领导小组统一指挥下开展

工作，实行城区交通环境综合整治联合执法，确保执法不留空白.各

有关单位要合理划分工作片区,采取定点管理和巡查相结合,特别在重

点时段和区域，做到人员提前到岗到位,现场指挥引导，依法管控。

各有关单位在综合整治过程中,要坚持惩教结合，做到执法公开、公

正、文明,教育入耳、入脑、入心.对综合整治过程中可能出现的不稳

定因素,要加强信息收集反馈和处理,确保社会大局稳定。

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（三)加大投入，落实保障。各有关单位要超前谋划年度城区道

路、停车场、公交设施以及有关配套基础设施建设项目，每年财政预

算足额安排资金;要为各执法队伍配齐必要的车辆、执法记录仪、服

装等装备,落实相关待遇;要积极支持有关单位开展形式多样的交通安

全文明行为宣传教育活动。

（四）强化监督,严格奖惩。县领导小组定期组织县委督查室、

县政府督查室、县效能办等部门加大对执法单位和执法人员日常督查

检查的巡查力度，对工作推诿扯皮、不作为、乱作为等问题,按照有

关规定,严肃处理。定期邀请人大代表、政协委员进行视察调研，开

展群众满意度调查，广泛听取各方意见，自觉接受社会监督．建立预

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安销号制度，实行清单管理,盘点销号。将城区交通环境综合整治工

作列入年度目标考评,确保此项工作取得实效。