论国际贸易环境效应对我国的影响及路径选择

２００８年ｌ１月　黑河学刊　ＮＯＶ．２００８　总第１３８期第６期　Ｈｅｉｈｅ　Ｊｏｕｒｎａｌ　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．１３８　ＮＯ．６　论国际贸易环境效应对我国的　影响及路径选择　⑨刘泽照　（浙江物产国际贸易有限公司，浙江杭州３ｌ０ｏ２０）　【摘要】环境效应是当代自由贸易中不可忽视的衍生性问题，日益作用于国际贸易进程。随着我国对外　贸易量的快速增长，进出口活动中引发的环境问题亦相当突出，并直接影响到国家经贸发展的后劲。面对全球　“绿色浪潮”，我国必须坚持贸易与环境的互益发展战略，才能实现对外贸易的可持续性。　【关键词】国际贸易；环境效应；环境问题；环境策略；科学发展　【中图分类号】Ｆｖ７【文献标识码】Ａ【文章编号】１００９—３０３６（２００８）０６—００３１—０２　近十几年来，全球贸易量取得了惊人的跨越式增长，　技术效果。在一定的生产力发展水平下，一国过度出１２１往　而自由贸易与环境的关系问题也日趋尖锐。一方面，许多　往对环境不利，如资源性产品的跨国贸易常常以资源不合　发达国家利用不对等的贸易和投资手段从发展中国家攫　理或过度开发为背景，野生动植物资源及矿产资源产品的　取大量战略性资源，却造成这些国家境内生态环境的严重　盲目出口更极易破坏平衡的生态环境。此外，当今国际贸　失调；另一方面，一味地追求贸易扩张、资金积累和工业化　易中凸显的绿色壁垒、环境关税，一方面反映了贸易保护　又实际加剧了全球环境的恶化。环境效应对贸易的“挤压”　主义发展的新形式，另一方面亦从侧面反映出不恰当的贸　性制约日益上升为国际贸易发展的焦点。　易活动将危害到人类和动植物的健康安全，危害到全球生　一、贸易的环境效应　态环境的可持续发展。　传统贸易理论与实践往往集中关注贸易量差、国家福　二、中国进出口贸易中的环境困境　利等方面，常常忽视环境变量，以比较利益为基础的李嘉　（一）贸易出口中的环境问题　图理论及赫克歇尔一俄林（Ｈ—Ｏ）的要素禀赋理论均未考虑　１．生物资源破坏。就外贸出口而言，由于环境污染和生　到贸易可能引发的环境外部性问题。依照这些理论，自由　态平衡受到破坏，一些生物资源因盲目、无节制地捕杀和　的国际贸易会实现帕累托意义上的经济效率，满足社会需　开采，数量大为减少，相关衍生品质量下降，出口货源已经或　求并增进国民福利。然而，这一观点只是在静态条件和未　濒临耗竭。如盲目出口野生动植物，破坏了地区生态平衡，生　出现市场失灵的情况下才具有一定合理性，若加入贸易活　物多样性受到严重影响，还导致产区土地沙化、荒漠化。　动可能引发的环境负效应情况要复杂得多。研究和实践表　２．矿产资源损耗。矿物资源的盲目出口，不仅破坏了宝　明，一定条件下一国发展某些比较优势的贸易活动可能会　贵的矿产资源，也使生态环境急剧恶化。一方面，资源密集　给它国带来环境损害，如河流上游国家砍伐森林以推动林　型产品在生产过程中耗能较大，投入自然资源高于产出水　业相关产品出口将造成土地沙化和水土流失，从而会严重　平。另一方面，高污染产品在生产过程中常具有不经济性，　损害下游国家出口型农业所依赖的环境。经济合作和发展　而此类产品如化工、农药、制革、印染等出１２１却占总出口额　组织（ＯＥＣＤ）认为，贸易对环境的影响主要集中在四个方　较大比重，一些外向型乡镇企业盲目开发高污染产品的出　面：同产品和服务的交换有关的产品效应；同市场和经济　口，给生态环境造成严重隐患。　活动扩张有关的规模效应；同生产和消费活动的分布及强　（二）贸易进口中的环境问题　度有关的结构效应；同贸易政策和环境政策有关的法规效　１．资源消耗型产品进口。国家统计显示，近年来我国进　应。１１１所有这些效应均会对地区生态环境产生长短期的持　口商品中初级产品的总量在波动中减少，而矿物燃料、润　续作用，进而反转影响贸易利益及国民福利。　滑油及其它有关原料的进口却在增加；尤其石油天然气工　以出口为例，由于工业污染密度下降可能性有限而出　业产品进１２１正快速增长。据国际能源署（ＩＥＡ）最新估计，到　口增长弹性却较大，负的规模效果常常要大于正的结构和　２０１０年我国石油进１２１将达到８０００万至１亿吨，净进１２Ｉ率　【作者简介】刘泽照（１９８１一），男，江苏徐州人，浙江物产国际贸易有限公司钢铁事业部，主要研究世界经济与贸易理论。　・３１・　达４１％。这种趋势既对国内贸易产生巨大影响，也将加剧　我国环境问题。　准积极引进环境友好型的产品、技术与设备，使之成为促进　我国环境良性发展的重要驱动力；建立有利于环境保护的　２．易污染型产品进口。进口氟氯烃和使用氟氯烃的空　调、冰箱等产品加重了我国环境压力。此外，进口化肥、塑　料薄膜等形成了新的二次污染。特别是氮肥易使地面水富　营养化，造成赤潮，使近海生态平衡受到威胁；而最终失去　农业价值的塑料薄膜在自然界中难以分解，形成白色污染。　３．废弃物转移进口。近年来，发达国家和地区以直接贸　易形式向中国内地转移废弃物的事件相当严重。这些有毒　进口商品结构，坚决禁止有害废物的进Ｅｌ，对拆船业和废　钢、废纸进口要实行专营；严格禁止有害于世界生物多样性　的野生动植物的进口；严格管制有害于生态环境的商品进　口；／Ｊｕ大禁止消耗臭氧层的受控物质及其制品的进口力度。　３．建立环境税收制，培育环境贸易示范区。经济学理论　及西方实践表明，市场经济下税收具有有效的杠杆调节效　应，环境税是纠正市场失灵，消除外部性，促进环境良性发　废弃物种类繁多，主要是有色金属废渣、电池，甚至含放射　展，引导企业从事环境标准的生产和经营的有益税种。１３１着　性废物，其再生过程已对使用地环境造成了极大污染。此　眼于科学发展的时代要求，我国应尽早启动环境税收制，　外，有些外国企业将国外淘汰的、严重污染环境的产品及　从重点污染源和易于征管的课征对象人手，按照产业特点　技术以旧顶新、以次充好，通过投资方式转移进口至中国，　分门别类征收级差性税收，对不利于环境贸易产品的生　这类投资实质上是有毒废弃物越境转移的另一种隐蔽方　产、经营重点加强环税调控功能，促使环境成本内部化，鼓　式，同样严重破坏了我国环境。　励企业大力发展“清洁生产”和“绿色贸易”。　三、我国贸易科学发展的环境策略　鉴于各类经济开发区日益成为我国进出口贸易生产　实现我国贸易发展的可持续性，必须恰当地引入环境　企业大量聚集的现实，政府应积极加快区内产业结构的调　变量，将环境因素纳入政府贸易政策规划的视阈。在当代　整优化进程，推动环境贸易示范区建设。要建立开发区贸　全球贸易环境“绿色浪潮”汹涌之际，环境效应对促进我国　易条例法规，制定绿色—有机产品贸易管理法，全面推广　贸易可持续发展显得尤为紧迫。　ＩＳ０１４０￣环境管理体系认证，取消限制类污染密集型产业　１．确立环境出口导向，全面推行环境标准制度。出口的　和项目的优惠政策，鼓励可持续型贸易企业落户并给予特　规模、速度及质量关系到一国国际收支和产业竞争力，在　殊优惠。要建立贸易与环境信息反馈中心和数据库，收集、　当前我国出口面临持续性“刚性”顺差但总体附加值不高，　跟踪国际及我国主要贸易对象国相关有影响的环境措施，　频频遭受“绿色壁垒”及倾销诉讼的现实条件下，企业必须　整合职能部门、行业协会、专家学者对区内环保体系进行　彻底扭转传统环境规避的贸易观，确立环境出口导向，将　研究评议，逐步形成开发区资源与环境商品化、价格合理　出口产品导人更多的环境质量因子，使之成为产品核心竞　化、消耗资源与破坏环境有偿化的良性机制。　争力之一。政府及相关质检部门应积极引导各类企业将环　４．拓展国际合作空间，增强环境贸易主动性。鉴于可持　保作为生产经营的重要价值取向，促使环境指标和其它质　续发展已上升为国家战略，我国应积极加入贸易与环境问　量指标一起构成优质产品的内涵，大力宣传彰显优质品牌　题的双边及多边谈判，利用ＷＴＯ舞台努力促成相关贸易　中的环境优势，通过树立若干环境“标杆”型贸易产品带动　与环境协议的达成；在环境检测方面，力争使部分资质佳　相关产业部门的转型提升。１２１　的专业检验机构通过国际认证并获取可直接颁发国际绿　鉴于当代国际贸易中突显的环境标准效应，我国必须全　色通行证的权威授权，成为有关国际组织的正式成员。　特　面加强与国际环境标准管理制度相衔接的标准认证。要积极　别需要指出的是，面对国际贸易的环境因素，我国既要适　推行ＩＳＯ１４０００国际标准认证制度，积极实施环境标准制，使　应绿色条款，积极调整产业政策，提高产品国际竞争力，也　出口产品在环境认证基础上扩大对环境标准的适应能力。　要联合广大发展中国家抵制发达国家制定的不符合相关　２．坚定可持续型进口观，强化环境进口理念。受历史产　国际规范、借环境之名搞事实上的贸易保护主义行为，坚　业结构和传统贸易政策影响，我国贸易活动中一度存在　持为环境目的而采取的贸易措施不应当成为国际贸易中　“重出口轻进口”的倾向。进口中的环境观念更是鲜有涉　一种任意性歧视手段。嘲这有助于推动国际社会充分考虑　及。２００７年，针对贸易持续性顺差导致的一系列问题，国家　发展中国家现有发展阶段的实际情况，客观认识环境标准　商务部明确提出了“扩大进Ｅｌ、优化结构”的要求，同时将　及其应有的补偿机制，更好地促进发展中国家对外贸易的　环境因素置于政策调整的视阚。可持续性进口要求立足国　发展。△　家环境安全的战略高度，根据国家产业政策和生物健康标　［参考文献］　【ｌ】经济合作和发展组织．贸易的环境影响［ＭＩ．丁德宇等译．北京：中国环境科学出版社，２００２．　［２阔升起．国际贸易中的环境歧视问题研究【Ｊ】．环境保护，２００５，（１２）：７１—７４．　【３ｌ余北迪．我国国际贸易的环境经济学分析【ＪＪ．国际经贸探索，２００５，（５）：２６—２９．　【４】朱京安．对绿色壁垒的理性分析及发展走向初探［Ｊ】．国际贸易问题，２００５，（１）：６４—６５．　【５】王钰．新贸易壁垒：中国国际贸易的环境政策与政府干预【Ｊ１．生产力研究，２００５，（９）：ｌ１７—１１９　口编辑／齐伟　・３２・