内蒙古经济发展与环境污染关系的实证分析

第１５卷第６期　科技与管理　ＶＯＩ．１５　Ｎｏ．６　２０１３年１　１月　Ｓｃｉｅｎｃｅ－Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ・Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｎｏｖ．，２０１３　文章编号：１００８—７１３３（２０１３）０６—００２３—０３　内蒙古经济发展与环境污染关系的实证分析　刘　璐　（哈尔滨理工大学经济学院，黑龙江哈尔滨１５００８０）　摘要：对内蒙古近年来经济发展与环境破坏的变化特点以及利用２００２－－２０１２年间有关经济与环境相　关数据，采用计量模型对内蒙古经济发展与环境污染关系进行研究，分析得出，内蒙古人均ＧＤＰ与环境　主要污染物排放量之间呈“Ｎ”型变化规律，并在此基础上，提出实现内蒙古经济发展与环境保护双赢的　对策建议。　关键词：内蒙古自治区；经济发展；环境污染　文献标志码：Ａ　中图分类号：Ｆ０６２．９　Ｅｍｐｉｒｉｃａｌ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ　ｂｅｔｗｅｅｎ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ＬＩＵ　Ｌｕ　（Ｓｃｈｏｏｌ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｈａｒｂｉｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈａｒｂｉｎ　１５００４０，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ａｎａｌｙｚｅｓ　ｔｈｅ　ｃｈａｎｇｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｄａｍａｇｅ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｅｎｖｉ－　ｒｏｎｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ　ａｎｄ　ｕｓｅｓ　ｒｅｌｅｖａｎｔ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｒｅｌａｔｅｄ　ｄａｔａ　ｆｒｏｍ　２００２Ｉ２０　１　２，ｕｓｉｎｇ　ｔｈｅ　ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ．Ｔｈｅ　ｒｅｓｕｌｔｓ　ｓｈｏｗ　ｔｈａｔ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　ｐｅｒ　ｃａｐｉｔａ　ＧＤＰ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｐｏｌｌｕｔａｎｔｓ　ａｒｅ　ｍａｉｎｌｙ　ｂｅｔｗｅｅｎ　ｔｈｅ“Ｎ”ｔｙｐｅ　ｃｈａｎｇｅ　ｒｕｌｅ，ａｎｄ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｔｈｉｓ，ｔｈｅ　ｐａｐｅｒ　ｐｕｔ　ｆｏｒｗａｒｄ　ｗｉｎ—ｗｉｎ　ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ　ｏｆ　ａｃｈｉｅｖｉｎｇ　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　ａｕｔｏｎｏｍｏｕｓ　ｒｅｇｉｏｎ；ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ　经济与环境之间存在着密切的联系，二者相互　影响，相互制约，在经济学中，将经济与环境的这种　关系通常用环境库兹涅茨曲线（ＥＫＣ）来描述。当　一的力度不断增加，环境质量有所改善。这样便形成　了一个倒“ｕ”型曲线，典型的ＥＫＣ为倒“Ｕ”形状。　许多发达国家及新兴工业化国家的实践证明：经济　个国家或地区经济发展水平程度较低时，环境污　发展与环境质量之间基本符合这种倒“Ｕ”型关系。　国内对于经济发展与环境污染之间关系的研　究，多以实证研究为主。邢秀凤…选取１９８６－－２００３　染的程度也较低，但随着经济腾飞，人均收入的增　加，环境污染由低趋高，资源的耗用超过了资源的再　生，有害废物的大量产生，造成环境恶化，环境恶化　的程度随经济的增长而加剧；当经济发展水平达到　一年经济与环境时间序列数据，采用计量回归模型，对　青岛市经济发展与环境保护进行分析和评价；马树　才等　利用１９８５－－２００３年的数据对我国的ＥＫＣ进　行了分析，研究发现人均废气排放量与人均ＧＤＰ之　间并不属于倒“ｕ”型关系，而是呈“Ｎ”型；张海山　定程度后，随着人均收入的进一步增加，环境污染　会随着经济的增长而减缓，这是由于经济发展达到　更高阶段，经济结构的改变以及环境规制的加强，使　原有的污染产业被迫停止或被转移，同时，环境治理　收稿日期：２０１３一Ｏ３—２８　以欠发达地区为研究对象，阐述欠发达地区的概念，　指出欠发达地区在环境保护方面存在的问题，并提　出解决该类地区经济发展和环境保护并举的对策建　作者简介：刘璐（１９８３一），女，实习研究员，硕士　２４　科技与管理　第１５卷　议；李雄　介绍了陕西省矿产资源开发推动的经济　发展以及生态环境现状，认为在矿产资源丰富的地　区，环境保护尤其重要，并强调矿产资源开发与环境　保护应协调发展，走可持续发展道路；冯刚　详细　分析了经济发展与环境保护之间相互推动的作用机　理，并从经济、制度、思想意识及法律等方面对中国　经济与环境协调发展的障碍进行了深入剖析，最后　运用博弈论原理对参与经济发展与环境保护的各方　进行博弈分析，并在此基础上，提出促进经济发展与　环境保护协调发展的对策与建议。　１　内蒙古经济发展与环境保护现状　１．１　内蒙古经济发展与环境污染的变化特点　由于内蒙古拥有独特的地理优势及丰富的自然　资源，尤其是煤炭资源，因此内蒙古的资源优势成为　经济优势，资源创造的产值在内蒙古的ＧＤＰ中占有　很大比重。２００２年ＧＤＰ１　９４０．９４亿元，比上年增长　１３．２５％，并从这一年开始，内蒙古经济连续以ＧＤＰ　增长全国第一的骄人成绩，被学界称之为“内蒙古　现象”。到２０１２年，ＧＤＰ达１１　８７５．００亿元，比上年　增长１１２．９％，人均ＧＤＰ达４７　３４７元，处于全国较　高水平。内蒙古经济的快速增长以资源的高投入、　高消耗来推动，并以环境污染与生态破坏为代价。　内蒙古经济的快速发展对环境产生了一定影　响。总体上看，２００２年，内蒙古地区的废水排放量　为２２　７３７．０８万ｔ，到２０１０年，废水排放量达到　３９　５３５．６９万ｔ，平均每年以７．１６％的速度增长；废　气排放量从２００２年的５　９９７．５９亿标ｍ　增长到　２０１０年的２７４８８．３４亿标ｍ　，平均每年递增　２０．９６％；工业固体废弃物产生量从２００２年的　２　７８９．７４万ｔ增长到２０１２年的１６　９９６．０１万ｔ，平均　每年递增２５．３４％。可以看出，自２００２年以来，随　着经济的发展，内蒙古地区的环境质量进一步恶化，　具体表现为大气环境质量恶化，水资源污染加剧，噪　声污染问题严重，固体废物堆积与土地破坏。　１．２　内蒙古为达到经济发展与环境保护双赢所采　取的措施　１．２．１　完善主要污染物排污权有偿使用和交易管理　内蒙古对主要污染物排污权有偿使用和交易　管理的收费标准、缴纳期限和交易类别等进行了　适当调整，将化学需氧量、二氧化硫和氮氧化物等　主要污染物的价格均做一定幅度的调整；建立大　额交易费用分期缴纳制度，从原先的一次性缴纳　改为对缴纳金额３００万元以上的，分两期缴纳，以　缓解新建项目资金压力；并将集中供热工程、交通　运输基础设施等公益性项目暂不列入排污权有偿　使用和交易范围　ｊ。　１．２．２加强环境治理　为加强生态环境建设管理，确保生态环境建设　健康运行，内蒙古自治区于２００１年制定了《内蒙古　自治区生态环境综合治理工程建设项目管理办法　（试行）》，同时，自２００４年至今，内蒙古连续多年加　大投资进行污染治理。２００８年，安排污染治理项目　数达２０２个，污染治理项目当年完成投资额　２１９　１８９．２万元；２０１０年，安排污染治理项目数达　１１４个，污染治理项目当年完成投资额１１１　７９９．５万　元。截至２０１２年底，内蒙古自治区共有６１个城镇　已建成并运行污水处理厂，共建成污水处理厂６８　座，仍有３０余座正在建设中。　１．２．３部分地区实行“禁牧政策”　由于片面的追求经济增长，内蒙古部分地区草　原退化，造成水土流失严重，生态功能弱化。为解决　这一问题，内蒙古对部分地区实行“禁牧政策”，限　制牲畜头数，并实施风沙源项目，加快草原植被的恢　复　Ｊ。为降低实行“禁牧政策”对当地经济的影响，　政府对当地牧民给予不同条件的补助，对受影响的　企业给予不同程度的补贴和贷款。　２　内蒙古经济发展与环境污染计量模型分析　２．１　内蒙古地区单位ＧＤＰ污染排放量模型　单位ＧＤＰ污染排放量的变化函数：　Ｙ＝０ｅｈ，　（１）　ｌｎ　Ｙ＝Ｉｎ　０＋ｂＸ，　（２）　其中：ｌ，为单位ＧＤＰ污染排放量；Ｘ为单位ＧＤＰ污　染排放量的时间；。、６为参数。　选择２００２－－２０１２年内蒙古地区相关数据编制　时间序列，分别拟合出内蒙古地区单位ＧＤＰ废水排　放量模型、单位ＧＤＰ废气排放量模型及单位ＧＤＰ　废气排放量模型，如表１所示。　表１　内蒙古地区单位ＧＤＰ污染排放量模型　２．２　内蒙古地区人均ＧＤＰ污染排放量模型　根据２００２—２０１２年内蒙古地区环境质量数据　与人均ＧＤＰ相关数据，建立如下计量模型。　Ｙ＝０ｏ＋０ｌ　＋ｏ２　＋　３　＋　，　（３）　第６期　刘璐：内蒙古经济发展与环境污染关系的实证分析　内蒙古不仅是我国最大的能源基地之一，同时也是　其中：ｌ，为污染物的排放量，ｘ为人均ＧＤＰ，‰、０　、　０：、ｎ　为模型参数，　为随机误差项。　我国陆上风能、太阳能资源最富集、开发条件最好的　地区之一。因此，内蒙古可继续优化能源产业结构，　根据上述模型及相关数据，对内蒙古地区废水、　废气、固体废弃物进行曲线模拟，结果如表２所示。　表２　内蒙古地区人均ＧＤＰ污染排放量模型估计结果　２．３模型结果分析　通过内蒙古地区单位ＧＤＰ污染排放量模型和　人均ＧＤＰ污染物排放量模型结果可以看出，Ｒ２均　大于０．９，且接近于１．０，均通过了显著性检验，说明　内蒙古地区经济发展与环境污染显著正相关。　从内蒙古单位ＧＤＰ污染物排放量及单位ＧＤＰ　污染排放量模型结果分析，可以得出，虽然内蒙古地　区ＧＤＰ污染物排放量逐年增加，但单位ＧＤＰ的污　染负荷呈逐渐递减趋势。　从内蒙古人均ＧＤＰ污染物排放量模型结果分　析，可以得出，废水、废气、固体废弃物的模拟方程中　均有６，／　＞０、。２＜０、口　＞０，内蒙古经济发展与环境污　染水平呈“Ｎ”型，不完全符号典型的ＥＫＣ特征，说　明随着人均ＧＤＰ的增加，内蒙古自治区废水、废气、　固体废弃物等污染物的排放量先增加后降低再增　加，目前正处于上升阶段，这说明过去对污染物的治　理及环保政策实施得当，效果显著，但目前仍需采取　适当措施，控制污染物排放量，有效遏制污染物排放　增加的趋势。因此，经济发展与环境污染的关系并　非一定成倒“Ｕ”型，ＥＫＣ只是一种可能性并非必然。　３　实现内蒙古经济发展与环境保护双　赢的措施与手段　３．１大力发展循环经济　发展循环经济已成为大多数国家和城市的发展　战略，发展循环经济的目的是平衡经济、社会和环境　三者之间的关系，使资源、经济、社会和环境可持续　发展。应避免出现“先污染，后治理”的发展模式，　走经济与环境协调发展的新型工业化路径＿８　Ｊ。　３．２优化产业结构　作为煤炭等矿产资源丰富的资源大省，丰富的　自然资源不仅为内蒙古经济发展带来了得天独厚的　优势，同时也带来了严重的环境污染。调整和优化　产业结构成为内蒙古平衡经济与环境的必然选择。　扩大风能等新能源开发规模，加快国家新能源基地　建设步伐。在调整能源产业结构，优化和升级煤炭、　火电产业的同时，集中淘汰高耗能、高污染的企业，　加快新能源开发力度，风电等新能源项目　Ｊ。　３．３加快科技进步　使用先进科学技术是实现内蒙古经济与环境可　持续发展的重要手段。在生产过程中，采用先进的　设备和技术工艺提高产品的技术含量，降低资源的　耗费，减少污染物的排放，提高污染物排放的达标　率，加大基础研究和科技攻关力度，运用新技术带动　产业升级和产业延伸，真正把资源优势转化成效益　优势，实现内蒙古经济发展与环境保护双赢的目标。　４　结　论　内蒙古人均ＧＤＰ与工业主要污染物排放量存　在显著正相关，通过内蒙古经济发展与环境保护的　变化特点来看，虽然污染物排放量在逐年增加，但人　均ＧＤＰ污染物排放量却呈递减趋势。根据经济发　展与环境污染的计量模型可以看出，内蒙古的ＥＫＣ　并不是传统的倒“ｕ”型，而是“Ｎ”型，说明内蒙古环　境破坏没有得到完全遏制，仍需采取相应措施来实　现经济发展与环境保护的双赢。本文从发展循环经　济、优化产业结构及加快科技进步等方面提出对策　建议实现内蒙古经济与环境的协调发展。　参考文献：　［１］邢秀凤．经济发展与环境保护关系的计量与实证分析［Ｊ］．中　国海洋大学学报，２００５（５）：４３—４７．　［２］　马树才，李国柱．中国经济增长与环境污染关系的Ｋｕｚｎｅｔｓ曲　线［Ｊ］．统计研究，２００６（８）：３７—４０．　［３］张海山．欠发达地区环境保护与经济发展［Ｊ］．赤峰学院学报，　２０１０，８（８）：８６—８８．　［４］李雄．浅谈陕西省矿业经济发展与环境保护关系［Ｊ］．环境经　济，２００３（１１）：２５—２６．　［５］冯刚．经济发展与环境保护关系研究［Ｊ］．北京林业大学学报，　２００８，１２（４）：４８—５３．　［６］乔丽．矿区生态文明评价及预警模型研究［Ｊ］．再生利用，２０１１　（４）：３４—４Ｏ．　［７］高建广，杨静．矿区生态环境预警方法研究［Ｊ］．山东科技大学　学报，２０１１，１２（６）：９７—１０２．　［８］张亚鹏，马辽伟．经济发展与环境污染的关系［Ｊ］．现代经济信　息，２０１２（１３）：５６—６１．　［９］　于卫国．中国经济发展与环境污染关系的实证分析［Ｊ］．经济　问题，２０１１（１）：７８—９４．　［编辑：徐状］