海洋岛渔场对虾增殖业及其发展建议

维普资讯 http://www.cqvip.com 《河北渔业））２００２年第３期（总第１２３期）　ｏ经营管理　海洋岛渔场对虾增殖业及其发展建议　于深礼何晓明　１１６０１５）　（辽宁省海洋渔业开发中心我省濒临黄、渤两海，位于黄海北部的海洋岛　渔场是我省两大近海渔场之一。历史上渔业资源　丰富，小黄鱼、带鱼、对虾等大宗经济品种繁多，是　沿岸捕捞业赖以存在的物质基础。进入８Ｏ年代，　由于捕捞力量迅猛增加、过度捕捞等原因，传统经　济鱼类资源衰败。尤其是作为主要捕捞对象的对　虾资源遭到严重破坏，由历史最高年产量５　Ｏ００ｔ　下降到１９８０年的４０ｔ。近海渔业资源的严重衰退，　制约了海洋捕捞业的发展，必须尽快改变这一被　动局面。经过充分的调查、论证，并借鉴先进渔业　国家的经验，要使衰退的渔业资源得到迅速的恢　复和增加，只有充分利用渔场潜在生产力，改变传　统的只向大海索取的捕捞生产方式，走人工增殖　１．２建立了“取之于渔，用之于渔”的资金渠道　对虾增殖放流工作是一个高投入、高产出的项目。　长期以来，我们坚持“取之于渔，用之于渔”的方　针，经省政府同意，每年向参加增殖对虾捕捞的渔　船征收专项资源费，并全部用于对虾增殖放流；同　时，省海洋与渔业厅每年还从普收资源费中拿出　一部分资金用于对虾放流。１７年来，平均每年投　入５００～６００万元用于该海域对虾放流，对我省增　殖工作提供了一定的资金保障。　１．３　发挥科技先导作用，坚持“边放边改”　一是　针对回捕率下降问题进行了专题研究。自１９８４年　海洋岛渔场对虾增殖放流试验获得成功后，９０年　代初回捕率一度下降。为尽快找出原因，我们组织　科技人员集中力量攻关，三年投入资金６Ｏ万元，　最终找到了原因，为对虾增殖放流健康发展提供　恢复近海渔业资源的道路。海洋岛渔场对虾增殖　放流工作是在８０年中期渔业资源严重衰退的情　况下开始的，至今已经进行了１７年。在此期间，省　委、省政府领导十分关注和重视这项工作，并在政　策上给予了很大的支持。１７年来，我省在海洋岛　渔场共投入对虾放流资金１亿多元，累计放流对　虾１５９亿尾，共回捕对虾２．３万吨，创产值１０亿　元，投入产出比为１：１１，取得了明显的经济效　了科学依据；二是进行体长１厘米仔虾放流试验　并获得成功。为摆脱暂养期间虾病、自残、丢失等　不利因素的困扰，科技人员大胆试验，变体长３厘　米幼虾放流入海为体长１厘米仔虾放流入海，实　现了放流规格的重大突破；三是在生产管理上坚　持大胆改革，先后制定了“多环节计量、全过程管　理”、“统一计量标准与方法”、“变育苗室验收为放　流地点验收”等操作规程和办法，有效地保证了放　流数量和质量。　１．４　强化了渔政管理　为适应增殖对虾管理的　益、社会效益和生态效益，对恢复对虾资源，确保　沿岸渔民收入稳定、调整产业结构、拉动相关产　业、促进我省增殖渔业发展起到了重要作用。　１对虾增殖业采取的主要措施　１．１　建立了有效的管理体系　海洋岛渔场对虾　增殖放流是一项复杂的系统工作，涉及沿岸２市　１０县（市、区），既有技术问题，又有管理问题。为　使增殖放流工作协调有序进行，我们打破了条块　分割的现行管理体制，成立了集科研、生产、渔政　需要，首先打破了常规的渔政管理体制，专门成立　了由各级水产和渔政部门主要领导参加的渔政管　理委员会，实行统一组织、协调，确保组织落实；其　次是采取统分结合的管理形式。统就是统一组织　领导、统一安排部署、统一监督检查，分就是市县　乡分级进行管理，各司其职，各负其责；第三，在管　理过程中坚持“四个结合”，即陆上管理与海上管　理相结合，集中管理与分散管理相结合，定点管理　与游动管理相结合，重点区域与一般区域管理相　结合。实践证明，通过加强对增殖对虾的渔政管　管理于一体的管理组织一海洋岛渔场资源增殖　委员会，负责对虾增殖放流工作，管委会有自己的　章程，按章程规定制定对虾增殖放流的有关政策、　计划，并组织实施，从而保证了海洋岛渔场对虾增　殖放流工作的顺利进行。　３７—　维普资讯 http://www.cqvip.com 《河北渔业））２ＯＯ２年第３期（总第１２３期）　理，不仅保护了增殖资源，同时也有效地保护了自　然资源，促进渔业资源走向恢复和增加的良性循　环之路。　２对虾增殖业在我省渔业中的地位和作用　２．１　海洋岛渔场对虾放流是沿岸渔民的生计所　在海洋岛渔场是我省黄海北部沿岸渔民赖以生　存的唯一的重要渔场。过去每年在该渔场投产的　渔船１２　０００条左右，从业渔民近５万人，分别占　全省捕捞渔船和渔业劳力的４６　和４０　。自８０　年代中期在海洋岛渔场进行了大规模的对虾增殖　放流，对虾资源明显恢复，每年参加捕捞增殖虾的　渔船约４　０００～５　０００条，有相当一部分小马力渔　船的渔民捕捞增殖虾的效益占全年生产效益的　４０　～６０　。以１９９９年例，我省共投入增殖资金　１１Ｏ０万元，放流虾苗近１９亿尾，投入捕虾船约　４　５００条，捕虾１　０２３吨，创产值７　５００万元，平均　每条船仅捕虾的收入就达２万元左右，捕捞增殖　虾已成为黄海北部渔民维持生计之所在。此外，通　过育苗、收购、加工、销售等环节受益的群众和企　业的效益也非常可观。据测算，以上各部分的社会　效益合计为１　３００多万元。　２．２对虾增殖放流对恢复黄海北部渔业资源起　到重要作用　自１９８４年我省海洋岛渔场对虾增　殖放流获得成功后，连续进行了１７年的大规模生　产性放流。尽管在此期间放流增殖对虾的产量波　动较大，但对虾资源明显增加，由放流前平均年产　２００吨上升到放流后平均年产１　６００吨左右，增殖　效果非常明显。目前，黄海北部增殖虾已形成种　群，并且是唯一能够形成渔汛的捕捞品种。此外，　由于强化了增殖虾的保护和管理，从而有效地保　护了黄海北部的其他渔业资源。目前，海洋岛渔场　其他经济品种的产量同８０年代初期相比，鲆鱼、　鲽鱼、鲮鱼、鲫鱼、鲅鱼等也有所增加。　２．３　海洋岛渔场增殖放流是海洋捕捞业新的经　济增长点和结构调整的出路所在　当前，我省海　洋捕捞业面临着资源逐年减少，作业空间逐渐缩　小这两大压力。在这种情况下，通过人工增殖，仅　对虾一个品种就增加经济效益８　０００多万元，已　成为辽宁渔业新的经济增长点。同时，在捕捞作业　空间Ｅｔ趋缩小，捕捞强度过大，远洋渔业的发展受　诸多因素制约的情况下，大规模的人工增殖资源，　３８一　ｏ经营管理　给捕捞业内部结构的调整开拓了广阔的空间和余　地，这也正是２１世纪我省海洋捕捞业可持续发展　的希望之所在。　３对虾增殖业存在的主要问题及其发展建议　海洋岛渔场对虾增殖放流工作经过１７年的　实践，取得了很大成绩，也摸索了一些经验，但在　存在的诸多问题中，有两大问题严重制约这项事　业的大规模发展。一是资金不足。对虾放流工作　是一项公益性的事业，具有一定的特殊性，但国家　没有资金投入，只能采取“取之于渔，用之于渔”的　办法，每年向捕捞增殖虾的渔船收取专项资源费　４Ｏ０～５００万元，规模难以形成，新品种难以开发。　因资金不足，只能缩小规模，已经试验成功的Ｅｔ本　对虾、三疣梭子蟹增殖也因经费难以解决被搁置　下来；二是环境污染严重，虾病长期蔓延。长期以　来，由于渔业水域环境污染严重，赤潮频繁发生，　虾病难以控制，给增殖对虾的发展带来极大影响，　因水质恶化，每年苗种难以保障，暂养受到威胁，　回捕提前，产量降低。　为保证对虾增殖业的顺利进行和健康发展。　一是建立一个稳定合理的增殖放流资金渠道。增　殖放流公益性强，只靠“取之于渔，用之于渔”的办　法，难以长期开展下去。为了解决这一问题，一方　面，国家和政府要设立专项资金予以扶持；另一方　面，要在法律法规上把增殖收费管理办法固定下　来，从而保证增殖事业的可持续发展。二是建立渔　业水域污染补偿制度。每年应从收取的排污费中　提取一定的比例，用于补偿因污染造成的渔业经　济损失。　海洋岛渔场对虾增殖业的兴起，充分显示了　在该渔场人工增殖资源的可行性与重要性。据研　究，海洋岛渔场的水域潜力、生态容量年可放流对　虾１５亿尾，按平均回捕率推算，若每年放流１　５亿　尾，回捕产量将达２　０００吨以上，增殖的经济效益　和社会效益也将在现有基础上大幅度提高。我们　要在继续做好对虾增殖放流的同时，积极开展三　疣梭子蟹、海蜇、牙鲆等其他新品种的放流试验研　究工作，把海洋岛渔场建成一个多品种增殖共同　发展的“海洋牧场”，为“海上辽宁”建设做出更大　的贡献。　（收稿日期：２００２—０４　１６）