民办高校二级学院管理模式探析

SerialNo.1164■教育组织与管理

民办高校二级学院管理模式探析

崔丽英

渊辽宁对外经贸学院袁辽宁大连116052冤

摘

要院文章从高校二级学院管理模式发展现状出发袁就目前民办高校二级学院管理模式的困境袁从机构设置尧

职责确立尧工作思路及保障体系等方面提出了改进民办高校二级学院管理模式的建议遥关键词院民办高校曰二级学院曰管理模式中图分类号院G647文献标识码院A文章编号院1002-4107渊2016冤02-0072-03大学是一个野百年树人冶的行业袁我们的管理和决策二尧民办高校二级学院管理模式发展的困境

行为将影响一代人以至几代人[1]创新的宗旨是为了超越袁改革的目的是为了进步遥发展和扩大袁教学管理模式的改革遥随着势在高等教必行袁育二的级不学断院二级学院管理模式从理论上来讲袁其具有一定的先进性管理模式的兴起正是在这种时代大潮带来的民办高校和科学性袁但在实际的操作中袁却因诸多因素并未顺畅教学管理模式改革的必然遥

进展袁特别是在各种资源相对短缺的民办高校遥翻研文一尧高校二级学院管理模式的发展

献我们会发现袁诸多学者已经总结出了二级学院管理模学院制的由来非必究之议袁但在多年的发展之下袁

式在实际运行中的现状袁特别是存在的问题如制度尧职其存在的意义尧延续性及其合理性是需要探讨的遥

在中

责尧观念意识尧队伍建设尧质量保障体系等等不一而足袁世纪的欧洲袁很多大学为了解决高校管理问题袁完善高本文不再赘述遥现以民办高校二级学院管理模式发展中校的管理体系袁便有了二级学院发展的基础和萌芽遥在的难点为观察点袁有针对性地归纳以下四点遥

这之后袁美国在19世纪正式颁布了相关法律条文袁在各个州之间开始真正意义地发展二级学院遥我国在1950渊简一政冤简放政权放即权学校的与二级顶学层院设计权限袁如使用

何用权即二级学院

年开始重视并实施相关规定袁设置学院来弥补单纯意义的执行落实遥所谓的二级学院管理模式袁就是学校为了上高校的管理不足[2]的不断深化袁二级学遥院目管前理袁随着模式在高校许内多部高校管理逐步体制改革激发各教学部门的工作积极性袁发挥全员参与管理的优推行袁势袁提高学校整体教学管理工作的效率袁以提升学校整提高了高校的管理效率袁完善了高校的管理制度[3]校数量32%的民办高校渊依据教育部2013年统计遥数占高体的教学质量为目的袁对本校现有系部进行整合袁一般据冤

按专业相关性重新进行资源划分袁进而形成二级学院袁也同样为了教育事业的不断发展而站在了改革的最前再将原来由学校掌控的各项政策有选择性地进行下移沿遥据华禹教育网数据袁我国目前共有民办本科普通高至各二级学院遥这里的下移即如何简政放权是为一大难校88所渊不含独立学院冤袁其中占85.23%的75所学校点袁即哪些权力要下移袁下移到何种程度袁如何进行监采用到了二级学院的教学管理模式[4]控钥要实施权力的下放袁务必要在改革的前期进行一定式被多数高校所重视袁其理论研究也得遥二到级了学高校学院管理者广模的论证研究袁避免野一放就乱冶尧野放则失控冶的情况出现遥泛的关注袁在中国知网野主题冶中键入野二级学院冶袁截至而高校的快速发展袁改革时间的紧迫袁实践经验的缺乏袁2015年4月16日袁共有2668篇相关文章袁仅2014年一使得前期调研尤为困难曰同时袁另一个层面袁作为二级学年就261篇袁2015年已经录入知网43篇遥

院的用权袁是需要仔细斟酌的一难题遥以前是埋头跟着

收稿日期院2015-04-16作者简介院崔丽英渊1976要冤袁女袁辽宁大连人袁辽宁对外经贸学院教务处教学管理与服务中心主任袁副研究员袁主要从事教育管理研究遥

基金项目院辽宁省民办教育协会2014年教育科研立项课题野民办高校学院制模式下教学管理信息化建设研究冶渊LMJK201409冤曰辽宁对外经贸学院校级课题野我校学院制模式下的教学管理信息化建设研究冶渊2014XJJGYBXM11冤

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跑就行袁这回可是真正当家做主带头干袁在其位谋其政袁如何保障二级学院工作的高瞻远瞩袁如何进行内部资源整合袁如何凝练专业特色等等是需要二级学院一把手去用心思考和组织研讨的遥

渊二二级冤机学构院设的置成与立二袁级使学得其在院队伍管管理上更理

加自主与独

立袁因而袁在机构的设置时我们会首先想到野全面冶袁但实际情况是袁有限的高校资源以及改革的精简政策袁使得在二级学院机构的设置时出现野更加全面细致的管理与资源精简之间的矛盾冶遥其中袁教学管理上常规性业务的耗时尧烦琐构成了一大难点遥如日常管理与发展需要的各种数据的汇总尧分析尧分享以及各种教学材料的准备尧检查与存档袁信息化管理软件的维护等等在改革的大层面来看是细节上的小事袁但在实际的运作中却是不可缺少的管理环节袁需要有人有时间去做这一项工作遥因此袁实际上在进行组织机构的设置时袁这样的野微业务冶又该如何融合钥同时袁作为二级学院袁新成立的管理队伍袁在知识结构尧性格特点尧专长内涵等方面都有待于进一步地了解尧磨合和管理遥杜拉克所著叶管理思想全书曳中关于人事决策的四条准则时提到袁野在领导人的所有决策

中袁没有哪个决策与人的决策同等重要遥

因为关于人的

这些决策袁决定了组织能否有绩效遥冶因此袁现有管理队伍的现状与管理工作任务要求之间也同样存在着矛盾遥

渊二三级冤资源学院配的置成与立二是级在学原院有之资源间协不助变管的理

情况下进行

的资源整合遥但整合后的部门因工作的性质和范围的变化袁需要对现有资源进行合理的分配袁以确保高质量的管理顺畅开展遥因此袁有限的资源和合理的配置之间就形成了矛盾遥而各二级学院袁在自身功能不够强大的情况下袁在资源共享地带袁如何进行学院间的创新协助也形成一大难点遥

矛盾

渊四冤学校发展的动态性与二级学院稳定性之间的发展是快速的袁且同时一定伴随着动态性遥发展是一个沉淀的过程袁且这个过程离不开改革袁而要改革就要有变化袁也可能会出现阶段性的无序状态袁因而就会形成一个动态的历史遥但作为基层的二级学院来说袁期待的是更多的稳定与有序袁这样才能更好地沉淀袁而发展的快速度却需要二级学院一路小跑袁甚是疲惫遥因此袁这也形成了一对矛盾袁给二级教学管理模式的实际运行带来了一定的难度遥

三尧改革民办高校二级学院管理模式的路径

渊杜一拉冤明克确曾机提构出设袁野置组与定织只不位

过是各项职能的耶装配爷袁

是有机性的袁组织的结构应如何设置袁应视组织需要些什么成果而定袁讨论组织袁应从组织所期望达成的营运成果着手冶遥机构的设置是管理的基础袁是影响到下一个环节各项工作的最基本的元素遥一流的大学得益于一流的管理袁一流的管理有赖于一流的研究[5]模式虽然运行多年袁但在我国民办高校之遥二中级的学发院展管还不理

够成熟袁依然是新思想新观念遥因此袁我们在进行机构的设置与定位之前要进行有组织的调研袁首先袁研究国家教育部门相关政策尧标准袁确定机构的设置曰其次袁具体分析校院二级部门及相关机构的具体业务即职责曰最后袁结合学校自身实际袁进行着眼于未来袁具有前瞻性的分类袁并列出野具体业务清单冶袁做好校院各部门的精准定位遥

渊管二理冤合职理位划分的结教学构设计管理得职好责

坏袁关系到在职位上的管

理人能否很好地发挥作用袁以实现管理本身的职能和目标[6]求达遥成一其任个管务理袁人以的达职成位学校袁应发以任展的目标务为基[7]础部门合作才能进行的情况下袁必须找到适遥在任袁使管理人力合统务筹存任在务的多

最优职位作为职责划分的主要依据遥同时袁校方在精简机构和放权时袁一定要深入考察二级学院对具体职责和业务的承受能力袁要充分考虑到工作内容和人力资源之间的关联性袁确保职责的划分合理尧规范尧有效遥

渊工三作冤规思划路新是实模式下际工的作中工作的思导路

航标袁也是至关重要的

无形的指挥棒遥二级学院管理模式下的工作思路袁应该是全员参与袁以目标为宗旨的扁平化管理模式遥辽宁对外经贸学院于2014年初推进了二级学院管理模式袁进一步优化结构袁整合资源袁形成野两级管理尧中心下沉尧权责分明尧和谐高效冶的教学管理组织系统遥在这种教学管理组织扁平化的模式下袁减少了纵向管理袁拓宽了横向管理遥进而形成了野顶层设计袁中层落实袁基层执行袁实时监控冶的有效的工作思路渊如图所示冤遥

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这一工作思路谋求的是在动态发展中寻求稳定的当下袁即全员参与袁目标管理袁各负其责袁稳定有序遥在各中层领导人的带领下袁依据机构设置和职责的划分袁以坚持内涵发展尧挖掘专业特色为核心方向袁以文化传承尧服务社会为己任袁重视符合地方性尧符合国情的人才培养质量标准体系的完善遥充分以理论指导实践袁以教育部高教司[1998]33号文件叶高等学校教学管理要点曳为指导袁各个层面均能以明确的工作思路来开展各项工作遥

渊1.四制冤定健合全理二的规级学章制院运度行遥保众障体所系

周知袁无规矩无以成

方圆袁任何一个组织的有序发展都离不开科学合理的规章制度遥但在实际的工作状态下袁人们往往疲于应付各种琐事袁不能抽出时间静下心来做研究遥究其原因主要就是制度的缺乏或不合理遥一个好的制度相当于几倍的人力资源袁因此袁在人力资源相对短缺的民办高校袁规范化而高效率的工作结果往往依靠的就是科学合理的规章制度遥

2.注重监控体系的整合遥各项教学管理工作质量的达标与否离不开监控体系袁形象点说监控体系就好比野利立器法法袁在冶袁整是各项个教学工管作理工的导作中航标起袁到也了是各项举足轻工重的作的作约束

用遥

但监督和约束应该是相互的袁应该形成一个闭环才是科学的遥因此袁我们要对质量监控和反监控体系进行一定的整合袁这中间需要的就是借助野全员参与冶的力量袁高校要营造并引导形成一种教学质量监督人人有责的良好校风遥不但建立常规的规章制度评价机制尧教学检查反馈机制尧教学质量评估机制袁还要建立师生参与的管理人员评价机制尧管理质量评价机制和社会参与的专业评价机制等遥

3.实行明确的目标管理遥要通过目标进行管理袁进而学校尧学院尧部门尧个人逐级有效分解组织目标袁以转化成各个部门和个人的目标袁在确保工作质量提高的同时也确保了整体的方向不变遥只有每一个管理岗位的人员都清楚自己的具体目标袁才能有整体教学质量管理工作的提升遥目标管理要精细化袁不但明确各岗位的具体定位和职责袁更要详细地对具体职责进行逐一分解袁量化为具体的数字尧程序尧责任袁使得每一项工作内容都能从流程上看得见袁从操作上做得到[8]4.构建畅通的网络环境遥二级学遥

院教学管理模式的

进行是建立在各种数据资源共享的基础之上袁同时在民办高校人力资源有限的情况下袁辅以信息化建设上的弥补袁既是时代发展的必然也是实际工作的必需遥比如辽

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宁对外经贸学院即引进了教务管理系统软件尧自主学习软件尧终端自助打印系统等等袁可以实现教学管理的野一键式冶现代化服务模式遥同时加强OA办公平台尧QQ群尧校园网站的建设也是信息同步袁成为快捷有效提升管理效率的绝佳途径遥因此袁畅通的网络环境是必需的条件遥

5.简化工作流程遥工作流程是管理工作高效有序的一个重要保障袁清晰明了的工作流程指南也是以人为本的管理模式的具体体现遥但发展是动态的袁所以袁工作的环节和程序也会因此而有不同的变化遥为了使整体工作稳定有序袁就必须及时增加新的工作流程袁完善和更新已有的工作流程袁以确保工作流程与时俱进袁满足师生所需袁提高工作效率遥

6.营造团结进取的校园氛围遥一切的工作都需要具体的人来推动落实袁再好的蓝图若没有有责任心的员工去执行袁也只能停留在设想中遥校园环境是影响人的行为的主要因素袁核心价值观的引导是形成良好校风的关键袁良好校风的形成是高质量教学的保障遥因此袁民办高校务必须营造团结进取的校园氛围袁就如辽宁对外经贸学院提出的野讲团结尧讲进步尧讲改革尧讲奉献冶的四讲精神遥正是在这样的一个团结协作又积极进取的校风带动下袁学校在短短的十几年袁由中专发展至本科袁成为民办高校中的一大奇迹遥

7.员工满意的工资体系遥民以食为天袁是人都要讲生存袁为了能够让员工更好地投入到实际工作中袁高校在制定工资体系的时候袁务必要合理合情地予以分配遥体现公平尧公正的原则袁并制定合理可操作的激励体系袁只有这样才能使员工满意袁进而激发员工更投入地尧更好地为事业打拼遥

参考文献院

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