高校二级学院教学管理优化及改革的研究

Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ院校管理　［２］《普通离等学校辅导员队伍建设规定（教育部２４号令）》　中华人民　共和国教育部令第２４号　［５］陈立民主编．高校辅导员理论与实务＿Ｍ】．中国言实出版社　【３】《中共赛州省委舞州省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想　政治教育的实施意见》（黔党发［２００５］１Ｏ号文件）　［４】《贵州省教育厅中共贵州省委教育工委关于加强高等学校辅导员班　主任队伍建设的实施意见》（黔教社发【２００５］１　９０号）　作者简介　顾亚丽，１９７８一，女，器州毕节，哲学硕士，副教授，贵州理工学院学生　工作部副部长：研究方向：教育学。　高校二级学院教学管理优化及改革的研究　张真南京林业大学　摘要：本文分析了我国高校二级学院教学管理的现状及存在的问　题，借鉴国外二级学院管理的经验，探讨二级学院教学管理优化及　改革的现实路径：加大学院管理的自主权，实现教学观念的转变；完　二、借鉴国外高校二级学院教学管理模式　与外国教学管理模式进行比较会发现一些规律，可以寻找到我国教　学管理模式的不足和独有的特点，有助于我们改正自身错误更好地向前发　展。目前，欧美发达国家，亚洲的日本、新加坡等国家的综合性大学都采取　的是学院制管理模式。总体是不同大学，由于其历史传统、办学理念等迥　善教学管理制度与规范教学文件；健全教学质量监控体系及建立二级　学院教学管理与学生工作联动机制。　关键词：二级学院教学管理　改革质量监控　异，各高校的院级教学管理模式也就各有特色。　欧洲大陆秉承科层型教学管理模式，以法国和德国的大学为代表，它　现今的高等教育已由精英教育转变为大众化教育，高校办学规模不断　扩大，学生数成倍增长，高等教育实现了历史性的跨越。但是传统的高等教　育体制日益显得僵化，一级管理体制无论在管理力度上，还是在监控力度　依赖于等级制度和规章来取得学院成员间的合作；用类似于行政管理的　手段确定院校各层次职能与职权，在教学中严格按照所处科层进行管理。　英国高效的管理不受政府部门直接领导，仅受其所制定的法令法规　的约束。就大学内部的管理而言，英国重视学术团体的权威与传统，故而　形成了社团式，依赖于同业人员的共同价值观和传统来统合人们的行为。　上都处于鞭长莫及，力不从心的状态。学校管理的实践证明，不改革原有　的管理体制，不仅会影响到学校的整体效益和发展，而且会影响人才培养　的质量。因此，优化二级学院教学管理体制，既是适应市场经济和社会发　展的需要，也是加快人才培养模式改革的需要，对提高学校办学效益，增　强办学活力都具有十分重要的意义。　一美国高校教学管理模式的形成与发展正如美国这个国家的形成与发展　一样，与众不同，处处彰显活力与激情。美国人立足于市场竞争的需要，以管　理公司的模式去管理学校，这种市场式教学管理取得了令＾惊奇的成绩。　、二级学院管理过程中存在问题及现状分析　日本在学院内部设有讲座教授，它的职责与教研室相似，是日本高校　高校二级学院的创建使学院有了相对独立的权利及职责然而掌校在　很多方面都未给予二级学院充分的权力；同时还对教师的积极性，学生个　性及创造性的发挥进行了限制。这对于提高教学管理的效率及效能而言是　特别不利的，最重要的是它根本就无法适应人才培养模式多样化的需求。　目前二级学院存在问题主要表现如下：　里的一种基层教学模式。负责讲座的教授有权决定讲座的内容，及学院的　人事管理、财务管理、行政管理等多方面的工作。　欧美及日本高校的二级学院教学管理模式日益明显的发展趋势是　采取等级化的协调机制，建立可交流学际间信息的、可协调职能部门活动　的、可适应工作任务变化和环境变化的新的教学管理机制，而这种机制中　有价值的东西应该毫不避讳地拿来借鉴，同时保留自身特色的先进的东　西。因此，我们对教学管理模式进行改进，并不意味着我们原有的教学管　理模式一无是处，而是要走一条既与国际接轨又独具中国特色的教学管　理模式。　１．教学管理缺乏充分自主权　学校一级职能部门一一一教务处掌握了教学管理的全部决策权，　二级学院只是扮演了“办事员”的角色，工作停留在贯彻执行学校的决策　上，以致学校各部门召开会议下达任务繁多，二级学院处于事无巨细都得　请示汇报的被动式管理状况。学院在专业及课程的设置与调整、教学资　源建设、课程评价与学籍管理以及教学经费管理等教学基本建设问题上　缺乏决策自主权，激发不出学院自主发展的积极性，很难针对本学院不同　三、二级学院教学管理优化及改革的探索与建议　二级学院教学管理模式的优化与改革，应着重增强学院教学管理自　主权，增强管理制度的柔性，建立“多元、融合、动态、持续”的运行机制，　调动教师和学生积极性，逐步形成学校统筹协调、学院管理为主、师生自　主发展、形式创新的二级学院教学管理模式。　专业学生的不同特点实行灵活多样地个性化教学及管理，难以形成自己的　特色。　２．教学管理制度刚性过强，柔性不足　当下教学管理制度刚性过足这一问题主要表现在专业及课程选择不　１．加大学院管理的自主权，实现教学观念的转变　学校应赋予二级学院在教学科研、学科（专业）建设、师资配置、教　师评价、学生管理、经费支配等方面较大的决策自主权。同时，转变教师　自由、考试及学籍管理制度不合理、课堂管理制度缺乏活力等诸多方面。　中国高校的培养目标、课程设置、学籍管理、考试要求及教学计划等方面　的教学思想与观念，摒弃不适应现代高等教育创新发展的旧思想和传统观　念，加快推动学院的教育教学改革和持续健康发展。首先，明确区分于学　校教务处的管理职责，二级学院重点抓教学活动过程的动态管理与监控，　根据本学院的学科专业特点、师生教学资源与财务情况，形成自己的教学　管理风格与特色。对于临时性、突发性工作的处理以及处于交叉地带的管　理归属，需通过建章立制，明确教务处和二级学院在这些问题上的责任分　具有高度统一及高度认同的特点，根本就没有考虑到学生之间所存在的个　体差异及多样化发展需求。这一点在教学管理上集中体现为对人才的培养　过分注重统一，阻碍了学生的学习自由和个性发展，使学生长期处于一种　“被动”学习的状态，忽视了多元化学习的需求。　此外，二级学院大都缺少明晰的目标考核体系，即使有目标考核制度　也不够科学合理，存在奖罚不明，缺乏激励与竞争的问题。　工，可减少推诿扯皮现象，提高办事效率。其次，在学院成立由教育经验丰　ＨＵＭＡＮ　ＲＥＳＯＵＲＣＥ　ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ　Ｐ．１　７３　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ院校管理　富的资深教师构成的教学督导组，加强对青年　教师教学工作的指导和监督，帮助其强化教学　经验和技能，引导其形成正确的教学观念，有效　提高青年教师的授课水平。另外，实现教师在学　校和社会的交流，加强企业和学院的联系，支持　教师和学生创新，尤其加快教学科研成果的转　化，达到资源最优化设置，使高校真正成为企　业的孵化器。　２．完善教学管理制度与规范教学文件　高校二级学院管理体系的正常运行必须建　立在完善的教学管理制度之下，与此同时，完善　的教学基本也是提高教学质量及建立个性教学　管理体系的前提。首先建立和完善教学管理规　章制度。有关教学常规管理的规章，包括专业人　才培养方案、课程教学大纲与考试大纲、教学工　作研究与专业建设工作实施办法、考试管理规　则、实习实践管理规定、实验室管理条列及毕业　论文（设计）各环节工作部署等。有关评价考核制　度的规章，包括教师教学工作评估办法、教师教　学质量考核标准、学生专业学习测评办法、管理　人员工作评估办法等　有关激励制度的规章，包　括教学优秀奖实施细则，精品课程奖励条列、优　秀课程奖励条列、教研论文奖励条列，以及学风　建设促进奖励办法等。其次，规范日常教学文件　管理。建立教学文件管理库，在管理库中，为利　于文件的检索与查阅，各级文件可分别建立相　应的单元，并对每个单元中的每个文件实行全　程跟踪、实时记录及结果核查，最后存档，以确　保对文件的执行与落实，也便于日后备查。　５．健全教学质量监控系统　二级学院教学质量监控体系主要由教学检　查、教学督导、教学管理三部分组成。该系统主　要分两个方面进行组织，一方面由主管教学副院　长领导下的教学委员会、各教研室、教师及教务　办（教学秘书）具体负责教学检查及教学监控；另　一方面由主管学工副院长领导下的团委书记、　辅导员以及所有班主任负责学生管理和学风建　设。其中教学检查主要监控理论教学环节、实践　教学环节及毕业设计方面；教学督导负责青年　教师的教学验收、抽查听课和各专项检查与评　估等；教学管理重在学生学习效果、教学效果及　学习风气的管理。　教学质量监控体系的健全还需要各类教学　信息的采集和处理。通过二级教学督导制度、学　生问卷调查、学生信息员制度、学生座谈、学生　评教等途径收集有关教育教学效果、教学过程　中存在的问题等信息，再把相关信息进行统计、　分析、比较，在公平、公正的原则下分类处理，需　上报的教学质景信息及时上报，需各教学部门或　学院其他管理部门决策处理的教学质量信息及　时通报，需本部门直接决策处理的教学质量信息　及时决策处理。　对各主要教学环节的调控和反馈是改进教　Ｐ．１７４　图１　毕业设计（论文）质量监控标准　学质量监控体系最实质的措施。　根据“重点　开始到毕业，全程跟踪记录课程成绩、技能成　抓，抓重点”的原则，对整个教学过程确定理论　绩、品行记录和体能记录等。掌握大学生个体特　环节、实践环节、毕业论文（设计）、教学（学生学　征，分析发展变化规律，预测发展态势，为学生　习）效果四大主要教学环节，并对主要教学环节　学习、职业生涯设计及就业创业提供指导和帮　制定质量标准，根据标准实施教学质量监控。如　助。其目的在于：（１）加强教务办、学工处及班主　在监控过程中发现问题，由教研室及时进行纠　任对学生思想教育工作的针对性和及时性，有　正，解决不了的上报学院，由学院进行相应的处　利于学生的培养与成长。（２）对每一个学生的　理或调整。学院每学年底对在教学质量监控工　动态发展态势进行量化，可以分析出教学质量、　作中做出显著成绩的教研室和个人应予以表彰，　教学管理存在的不足之处，为教学改革提供依　并总结、推广、持续改进；对在教学质量监控工　据。　另外，对学生的动态跟踪还包括采用“优　作中失职的则给予批评，并要求整改。　本生导师制”模式，即从大二开始，导师挑选出　４．建立二级学院教学管理与学生工作联　８％－１０％的优秀学生作为重点培养对象。所谓　动机制　“以点带面”，即优本生是“点”，全班同学则是　建立教学管理工作与学生工作的联动机制，　“面”，导师只需着重抓住几个“点”，由“点”带　可使教学管理工作与学生工作紧密结合，构建　“面”，就可以覆盖整个班级，动态掌握并改善　立体管理结构，使教学管理工作与学生工作达　班级学风。同时，还可帮助学生树立团队意识，　到双赢，实现管理效率的最大化和效果的最优　培养团队精神，提高其组织和协调能力。　化，为培养学生的全面发展创造良好的条件。　总之，二级学院的教学管理隶属于学校教　（１）加强整合意识，实现多元化学生管　学管理的一部分，也是学校教学管理的有力支　理。广泛调动二级学院各层面的教育管理人员，　撑，但是为了更好的发展，二级学院理应具有自　包括班委成员、班主任、辅导员、教务员、学生家　己独立的空间及特点。要实现管理制度的改革，　长、任课教师、指导教师、院领导等，多渠道收集　推进教学管理的有效实施，二级学院必须逐步　相关信息、意见和建议，确保教学反馈信息的畅　加强教学管理的深度、广度和宽度，全面提升教　通和管理措施的落实。例如：教学管理部门和学　学管理质量；制定出符合自己实际的规章制度，　生工管理部门的工作人员要经常沟通，定期召开　严格管理、逐步优化，最终实现学院长远、稳定　教学和学生工作方面的交流会；建立教学管理　的发展，以及学校整体教学水平的提高。怖啊　和学生管理通用平台，利用ＱＱ群、微信等促　进日常工作信息的交流，协调工作交叉；两部门　联合进行考试的巡视，课堂纪律的检查等；教　师要将所教班级的考勤情况、学习情况等及时　参考文献　的同辅导员和教务员交流，以便有针对性的进行　］孙国红论高校教学管理的现代理念ｆＪ］．中　教育；大学生可通过设立教学助管岗位等形式参　国教育科学探究，２００５，（６）　与教学管理，有助于建立良好的师生关系。　［２】刘志强．高校两级管理体制改革研究【Ｊ］．社　（２）建立学生成长袋，对学生发展进行动　会科学论坛，２００８，（３）　态跟踪。二级学院教学管理和学工管理的两部　【３］顾继岩教学运行管理制度在制定和｝丸行上　门共同建立大学生成长袋，对每位学生从入学　的思考ｆＪ］．文教资料，２００９，（４）