中国肉羊生产与贸易的现状及其发展对策

维普资讯 http://www.cqvip.com 第２１卷第３期　２００６年７月　北京农学院学报　Ｖｏ１．２１，Ｎｏ．３　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＢＥＩＪＩＮＧ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＣＯＬＬＥＧＥ　Ｊｕ１．，２００６　中国肉羊生产与贸易的现状及其发展对策　邓　蓉　，张存根　，郭爱云　（１．北京农学院经济贸易系，北京１０２２０６；２．中国农业科学院农经所，北京１０００８１）　摘要：绵羊和山羊是对外部环境适应性很强的家畜，在乡村很容易饲养，而且饲养成本很低。到目前为止，　在中国饲养肉羊对农民来说依然是一项投资少见效快的产业。笔者从肉羊的生产、贸易和产业政策等几个方面　来全面分析中国的肉羊产业。　关键词：绵羊；山羊；生产；贸易　文献标识码：Ａ　文章编号：１００２—３１８６（２００６）０３—００６９—０５　中图分类号：Ｆ３０７．３　Ｓｔｕｄｙ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｔｒａｄｅ　ｏｆ　Ｍｅｅｔ　Ｓｈｅｅｐ　ａｎｄ　Ｇｏａｔｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＤＥＮＧ　Ｒｏｎｇ　，ＺＨＡＮＧ　Ｃｕｎ—ｇｅｎ。，ＧＵＯ　Ａｉ—ｙｕｎ　（１．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｔｒａｄｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ，１０２２０６，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｒｕｒａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ＣＡＡＳ，Ｂｅｉｊｉｎｇ，１０００８６，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｈｅｅｐ　ａｎｄ　ｇｏａｔｓ　ａｒｅ　ｌｉｖｅｓｔｏｃｋｓ　ｗｅｌｌ　ａｄａｐｔｅｄ　ｔｏ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｓ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ　ｏｆ　ｂｒｏａｄ　ｅａｔｉｎｇ　ｐａｔｔｅｒｎｓ，ａｂｌｅ　ｔｏ　ｕｔｉｌｉｓｅ　ｌｏｗ　ｑｕａｌｉｔｙ　ｒｏｕｇｈａｇｅｓ，ａｎｄ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｈａｒｄｉｎｅｓｓ．Ｒａｉｓｉｎｇ　ｓｈｅｅｐ　ａｎｄ　ｇｏａｔｓ　ａｓ　ａ　ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｒｅｑｕｉｒｅｓ　ｌｅｓｓ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｈａｓ　ａ　ｑｕｉｃｋ　ｔｕｒｎｏｖｅｒ，ａｎｄ　ｏｆｆｅｒｓ　ｓｔａｂｌｅ　ａｎｄ　ｈｉｇｈ　ｒｅｔｕｒｎｓ．Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｐｒｏｖｉｄｅｓ　ａｎ　ｏｖｅｒａｌｌ　ｐｉｃｔｕｒｅ　ｏｆ　ｓｈｅｅｐ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｒａｄｅ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｓｈｅｅｐ；ｇｏａｔ；ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ；ｔｒａｄｅ　、　羊是适应外界环境最强的家畜之一，其食性广、　耐粗饲、抗逆性强。羊肉脂肪含量较少，胆固醇含量　ｋｇ，到１９９８年，全球羊肉产量达到１　１１９．９万ｔ，羊　出栏率６９．７３　，平均出栏羊胴体体质量绵羊１５　ｋｇ、山羊１２　ｋｇ，３年间羊肉产量提高９．０　９／６，出栏率　提高２５．８８个百分点。　到２０００年，全世界肉类总产量为２３　３２１万ｔ，　低，是人类理想的营养佳品，深受消费者喜爱。饲养　肉羊所需投资少，资金周转快，经济效益稳定，投资　回报率高，因而在中国发展得很快。近年来，国内外　羊肉市场发生了一些变化，这为肉羊产业的发展提　供了巨大空间，也使肉羊生产正在成长为一项黄金　产、Ｉ　。　其中，羊肉产量为Ｉ　Ｉ３１万ｔ，占４．８５％。从１９７２—　２０００年，世界羊肉产量的年均增长率为１．７　，高于　同期牛肉的增长率，而低于同期的禽肉和猪肉的增　长率。２００４年，全世界羊肉产量为Ｉ　２５９．６万ｔ，从　２０００年至２００４年世界羊肉产量的年均增长率为　２．７　９／６，高于１９７２—２０００年羊肉产量的平均年增长　率。目前，世界的十大羊肉生产国依次是中国、印　度、澳大利亚、新西兰、巴基斯坦、伊朗、土耳其、英　国、苏丹和尼日利亚，这些国家的羊肉产量约占世界　羊肉总产量的６０　左右。　１　关于肉羊的生产情况分析　１．１国际羊肉生产情况分析　据统计，１９７２年全　世界共生产羊肉７０２．１万ｔ，到１９８８年，羊肉产量增　加到９０１．６万ｔ，１６年间增长了２８．４　９／６。自２０世纪　９０年代以来，世界羊肉生产呈现出持续、稳步上升　的趋势，１９９５年，全球羊肉产量为１　０２７．４万ｔ，羊　只出栏率为４３．８３　，平均出栏羊胴体体质量１３．８２　收稿日期：２００６—０６—０３；修订日期：２００６—０６—２３　世界羊肉生产之所以发展较快，是因为从２０世　基金项目：中澳合作项目（２００３—２００５年）；北京市市属市管高校人才强教计划资助项目（２００５－－２００７年）　作者简介：邓蓉，女，管理学博士，教授，研究方向为畜牧业经济管理　维普资讯 http://www.cqvip.com ７０　北京农学院学报　第２１卷　纪６０年代起，国际养羊业的主导方向发生了变化，　出现了由毛用转向肉毛兼用甚至肉用的发展趋势。　随着世界各国养羊业的生产经营观念从“毛主肉从”　向“肉主毛从”的方向转变，国际上羊的生产结构也　发生了相应的变化，羊肉的产量逐年大幅度增加，而　羊毛的产量和价格均有较大的波动。目前世界养羊　业的发展方向已由毛用为主转向肉用为主，比如，英　国现有的３５个羊品种全部都是以产肉为主的品种，　新西兰的肉毛兼用品种达到９８　，美国的肉毛兼用　品种也达到８０　以上。　生产方式进行大规模生产。发达国家现代化养羊业　的发展，既能充分利用自然资源，又可以把最新的科　技成果应用于养羊业的生产中，这样就促进了降低　生产成本和提高生产效率目标的实现。　１．２　中国肉羊生产情况分析　中国养羊业历史悠　久，早在夏商时代就有关于养羊的文字记载。１　０００　多年前，中国南方主要以饲养山羊为主，以后逐步形　成规模。养羊业具有繁殖率高、适应性强、易管理等　特点，因而养羊业至今在中国广大的农区和牧区都　广泛存在。改革开放以来，随着党在农村各项方针　政策的不断完善和落实，中国农业和农村经济得到　了全面的发展，畜牧业已经成为农村经济的一个重　要支柱产业，养羊业也因此而获得了新的发展机遇。　近２０年来，中国的养羊业发展迅速，目前已经跨人　世界肉羊生产大国的行列。２００４年，中国的山羊饲　养量、山羊绒产量、羊肉产量、生绵山羊皮产量均位　居世界第一。　中国养羊业近年来发展迅速，并取得了举世瞩　目的成绩。在２０世纪８０年代末，中国羊肉产量就　国际肉羊业发展的另一个特点是，羔羊肉的生　产量迅速增加。历来以生产羊毛为主的澳大利亚，　对羊肉的生产也非常重视，其生产的方式是利用英　国的早熟肉用品种公羊与美利奴母羊杂交的后代生　产羊肉，在每年的屠宰羊中，１５个月龄的羊占到　４０　～５０　。美国过去的细毛羊占绵羊总数的一半　以上，现在则下降为仅占８　，其余的全为肉用羊，　生产的羊肉主要是６月龄羔羊肉，约占羊肉产量的　７０％。英国养羊业以生产羊肉为主，羊毛收入仅占　养羊收入的８　，生产的羊肉主要是羔羊肉，羔羊肉　占到羊肉总产量的９０　。法国羔羊肉占其羊肉总　产量的７５　以上，而新西兰羔羊肉则占羊肉总产量　的８０　。　跃居世界第一位，超过了澳大利亚等传统的羊肉生　产大国。２００４年中国羊的年末存栏量为３６　６３９．１　万只，其中绵羊存栏１７　０８８．２万只，山羊存栏　１９　５５０．９万只；羊肉总产量已达到３９５．４万ｔ，占到　世界羊肉总产量的３１％，其中绵羊肉产量２２０．１万　ｔ，山羊肉产量１７５．３万ｔ。在中国的羊存栏数量中，　山羊的存栏量大于绵羊的存栏量，但在羊肉的总产　量中，绵羊肉所占的比重要大于山羊肉所占的比重。　１９９０—２００４年中国绵羊和山羊的存栏量及产肉量　变化情况详见表１。　东欧一些国家的肉羊业虽然起步较晚，但发展　速度很快，羊个体产肉量提高也很快。另外，随着科　学技术的发展和农业机械化水平的提高，世界各国　养羊业的劳动生产率都在不断提高。虽然发展中国　家的养羊业仍处在传统畜牧业阶段，但发达国家的　养羊业已经进入现代畜牧业阶段，即采用集约化的　表１　中国绵羊和山羊的年末存栏量及产肉量变化情况　Ｔａｂ．１　Ｎｕｍｂｅｒ　ａｎｄ　ｏｕｔｐｕｔ　ｏｆ　Ｓｈｅｅｐ　ａｎｄ　Ｇｏａｔｓ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　羊肉总产量／万ｔ　其中：绵羊肉／万ｔ　山羊肉／万ｔ　１Ｏ６．９　１８１．５　１ＯＯ．Ｏ　２３５．Ｏ　１２３．９　１１１．１　２７４．４　１４４．Ｏ　１３Ｏ．４　２９３．０　１５４．０　１３９．Ｏ　３１７．Ｏ　３５７．５　３９５．４　５４．８　５２．１　１６８．Ｏ　１４９．Ｏ　１８９．２　１６８．３　２２Ｏ．１　１７５．３　８１．５　注：资料来源：《中国统计年鉴》１９９１—２００５年　２００４年中国羊出栏总数为２８　３４３．０万只，平均　每只羊的胴体体质量为１４．１　ｋｇ。从１９９０年至　２００４年，中国绵羊和山羊的年末存栏量年均增长率　为４　，其中绵羊的年末存栏量年均增长率为３　，　山羊的年末存栏量年均增长率为５　。这表明中国　的山羊发展速度快于绵羊的发展速度。从１９９０年　至２００４年，中国绵羊和山羊的产肉量年均增长率为　９．８　，其中绵羊产肉量年均增长率为１０．４　，山羊　的产肉量年均增长率为９．１　。从中国绵羊和山羊　的存栏量增长率和产肉量增长率的对比可知，中国　羊肉产量的增长速度大大超过了羊存栏量的增长速　度，这表明中国的肉羊生产水平在不断地提高，每只　维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年第３期　邓蓉等：中国肉羊生产与贸易的现状及其发展对策　７１　羊的平均产肉量提高较快。　近５年来，中国的内蒙古、新疆、青海、甘肃、河　北、辽宁、吉林、黑龙江８省区绵羊存栏量占全国总　量的７Ｏ％以上，已经成为中国绵羊肉的主产区；而　中国的山东、河南、江苏、安徽、湖北、湖南、四川、重　庆、贵州、云南、广西１１省区的山羊存栏量占全国总　量的６Ｏ　以上，已经成为中国山羊肉的主产区。中　国的养羊业在“十五计划”期间发展迅速，在未来的　“十一五计划”中将会有更大的发展，并将继续为农　业及畜牧业产业结构的调整做出贡献，也将为加快　农牧民脱贫致富做出新的更大的贡献。　２　关于肉羊的贸易情况分析　２．１　国际羊肉市场情况分析　世界羊肉进出口量　在２Ｏ世纪９０年代基本呈现增长的趋势，但到２０００　年以后开始呈现逐年递减的趋势，以后虽略有增长，　但２００４年的进出口量仍比２０００年低３．８　。世界　羊肉的进出口金额在２０００年以后仍然保持逐年递　增的趋势，而且平均每年递增１２．６　，这说明羊肉　的进出口价格上涨的幅度是很大的。２０００—２００４　年世界羊肉进出口情况详见表２。　表２　２０００－－２００４年世界羊肉进出口情况　Ｔａｂ．２　Ｉｍｐｏｒｔ　ａｎｄ　Ｅｘｐｏｒｔ　ｏｆ　Ｓｈｅｅｐ　ａｎｄ　Ｇｏａｔｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｗｏｒｌｄ　ｉｎ　２０００——２００４　注：资料来源：ＦＡＯ统计数据厍　２００４年世界上羊肉出口大国为新西兰、澳大利　亚、英国和爱尔兰，中国排在爱尔兰之后，出口量位　居世界第５位。世界上羊肉进口大国为法国、英国　和美国，中国排在美国之后，进口量位居世界第４　位，墨西哥的进口量位居世界第５位。世界的十大　出口国的出口量和十大进口国的进口量见表３。在　这些国家中，新西兰、澳大利亚、爱尔兰、西班牙、印　度、乌拉圭是以出口为主，美国、墨西哥、沙特阿拉　伯、德国、日本、巴布亚新几内亚是以进口为主，而英　国、中国、法国和比利时４个国家既是出口大国又是　进口大国。　在当前羊肉的国际贸易中有以下几点值得关　注：（１）世界上最主要羊肉进口地区欧洲的羊肉产量　逐年下降，２００４年比２０００年下降了约１Ｏ　９／６，该地区　羊肉自给率从２０００年的８Ｏ　下降到２００４年的　７Ｏ　左右，这种情况导致欧洲需要从外部进口更多　的羊肉以保证其市场供应，由此羊肉的国际市场价　格随之上涨。（２）美国在１９９９年迫于国内农场主的　压力对世界上的羊肉出口大国澳大利亚和新西兰的　羊肉进口实行为期３年的关税配额，但３年之后美　国又以进口澳新小羊肉对美国农场主和羊肉业造成　了威胁与损害为理由将关税配额续延５年，结果引　致澳新两国向ｗＴｏ投诉。ｗＴｏ贸易纠纷仲裁小　组２００１年２月裁定美国的配额关税“是不正当的和　不符合ＷＴＯ规则的”。此后，美方正式撤消了对小　羊肉的进口配额。这引起了美国近几年羊肉进口量　的增加，并在一定程度上抬升了羊肉的国际市场价　格。（３）羊肉主要出口国的产量在下降。２０００年澳　大利亚和新西兰的羊肉产量为１２２．５万ｔ，到２００４　年两国的羊肉总产量降为１０８．８万ｔ，比２０００年降　低了１１．２　。这一因素显然推动了国际市场羊肉　价格的上涨。　２．２中国羊肉市场状况分析　２．２．１　中国肉羊业的出口前景不乐观，而羊肉进口　却逐年增加通过对国内外羊肉生产和羊肉贸易的　分析可知，中国的羊肉进一步打人国际市场的难度　是较大的。这其中一个方面的原因是羊肉贸易量的　限制，而且竞争对手都很强劲，主要的出口国都是发　达国家；另一个方面的原因是中国的羊肉质量目前　还难以满足进口国的要求，主要表现为不能清足卫　生及动物检疫标准，其中包括鲜嫩度、卫生保障、疫　病控制、兽药残留等。正因为如此，中国的羊肉主要　是出口到中东地区和俄罗斯，很难进入发达国家的　市场。　中国近年来羊肉进口量呈现逐年增长的趋势，　主要的进口来源地为澳大利亚和新西兰。在２０００　年中国的羊肉进口量还不足４万ｔ，但在２００２年就　超过了６万ｔ，２００３年中国的羊肉进口量虽然有所　回落，但２００４年仍然达到６．１万ｔ。虽然中国也出　口一部分羊肉，但２００４年羊肉的净进口量达到３．７　万ｔ。　２．２．２　中国肉羊业的主要市场在国内　综合多种　因素分析，得出的结论是中国肉羊业的主要市场在　国内。主要的理由有以下三个方面：（１）中国目前的　人均羊肉占有量比较低，虽然中国是最大的羊肉生　产国，但由于人口数量大，因而羊肉人均占有量比较　低。２０００年，中国羊肉人均占有量为２．０９　ｋｇ，略高　于世界人均羊肉占有量，但低于发达国家的水平。　维普资讯 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７２　北京农学院学报　第２１卷　２００４年中国羊肉人均占有量为３．Ｏ７　ｋｇ，仍然是高　纪９Ｏ年代以来羊毛市场疲软而羊肉需求量猛增，尤　于世界平均水平，但与发达国家仍有差距。从近几　年的国内需求情况来看，国内市场仍然有较大的潜　力。（２）近年来国内羊肉价格呈现上涨的趋势。　１９９５—１９９６年，全国羊肉集市价格曾达到１６元／ｋｇ　以上，城市销区市场价格达到２Ｏ元／ｋｇ以上；但　１９９６年以后羊肉的价格与国际市场同步回落，到　１９９９年跌至谷底，集贸市场羊肉价格仅为１ｌ元／　其是优质羔羊肉的需求量增加迅猛，这直接促进了　肉羊生产的快速发展。　从目前中国羊肉生产的现状及国际市场的发展　情况来看，尽管中国国内羊肉市场发展良好、需求旺　盛，但中国羊肉生产过于分散、单位规模较小、生产　方式落后、生产加工销售脱节的现实依然在制约中　国肉羊产业的发展。在加人世界贸易组织以后，中　ｋｇ；２０００年羊肉价格开始反弹，为１４．５９元／ｋｇ；　２ＯＯ１年羊肉价格为１５．３７元／ｋｇ；２００２年羊肉价格　为１５．５元／ｋｇ；２００３年羊肉价格为１６．３元／ｋｇ；　２００４年羊肉价格为１６．６元／ｋｇ。即便如此，中国国　内市场的羊肉价格仍然比国际市场低５Ｏ　左右，羊　肉仍有较大的涨价空间。不过，也必须看到中国的　羊肉质量与国际市场的要求仍有差距。作为ＷＴＯ　的成员，随着中国市场的开放，羊肉的国内价格会逐　步与国际市场接轨，这也会拉动国内市场羊肉价格　的上涨。价格的上涨会推动中国肉羊产业的发展。　（３）从国家政策层面来看，党的十五届三中全会提出　“稳定发展生猪生产，突出发展草食型、节粮型畜禽　业”的发展方针，这将对草食型和节粮型的肉羊业的　发展产生巨大的推动作用。据预测，在２１世纪的前　１Ｏ年，中国肉类消费将保持年均３　９／６～５　Ａｏ的增长速　度，到２０１０年中国人均肉类占有量达到７０￣８０　ｋｇ，　而且在增量中猪肉的增量比重较小，而牛肉、羊肉和　禽肉的比重较大。　３　关于发展中国肉羊产业的政策建议　中国是农业大国，素有养羊习惯。新中国成立　后，养羊业受到了党和国家的重视，先后投人了大量　的人力、财力，开展了大规模的绵羊改良工作，育成　了一批绵羊新品种。２Ｏ世纪８Ｏ年代以前，中国的　养羊业主要是解决羊毛生产问题，羊肉的生产并未　受到政府的重视。随着中国社会经济的发展，人们　由于经济收入的增加而提高了生活水平，并对蛋白　质含量高、胆固醇含量低、营养丰富的羊肉产生了新　的需求。同时，政府有关部门也提出了改善人民膳　食结构、丰富城乡人民群众菜篮子的相关政策，从此　羊肉生产引起了畜牧主管部门、科研院所、大专院校　和农牧民的高度重视。政府制定了促进肉羊产业发　展的政策，科研机构和大专院校开始进行羊肉生产　的有关研究，并相继从国外引进了生长发育快、产肉　性能好的优良肉用羊品种，农牧民由于受到良好市　场前景的吸引而扩大了肉羊养殖规模。另外，２Ｏ世　国羊肉进口量逐年增加，而出口量逐年萎缩，这也表　明中国肉羊产业的竞争力还比较薄弱。要提升中国　肉羊业的国际竞争力，就必须从以下几个方面着手　来促进中国肉羊业的进一步发展。　首先，要努力促进优质高档羊肉的生产。目前，　中国市场供应的羊肉大都是老弱羊和淘汰羊，优质　高档的羔羊肉很少。这其中的主要原因是，中国的　养羊业经营者——农户或牧户，依然在传承传统的　观念，只重视畜群的规模和数量，却缺少加快周转、　加快出栏的经营意识。另外，市场上不同质量的羊　肉价格差距还没有完全拉开，从而使得优质的高档　羔羊肉的价格偏低，也是不利于优质羊肉生产发展　的一个原因。再者，农牧民缺少优质高档羔羊肉的　生产技术和经验，也在一定程度上制约了优质高档　羊肉生产的发展。在这一方面，既要加强养殖技术　的推广，包括杂交父本、母本的选育技术，适应杂交　一代羊生长发育特点的饲喂管理技术等，也要制定　和推广羊肉的分级标准，尤其是优质高档羔羊肉的　分级标准，要按照分级标准确立各种等级羊肉的生　产标准体系，以确保优质羊肉能在市场上实现优价，　从而推进优质高档羊肉生产的发展。　其次，要大力促进羊肉及其产品的深加工的发　展。中国目前市场上供应的羊肉绝大多数是胴体　肉，只有比重很少的羊肉进行了分割包装。在羊肉　产品的深加工方面，科技投入以及羊肉深加工产品　的研究和开发力度也不够，目前还没有形成具有一　定的影响力的、知名度较高的羊肉深加工产品和品　牌。为此，应发挥各民族的特色，挖掘饮食传统优　势，生产独具特色的羊肉产品并使之品牌化，以提高　羊肉产品的深加工程度、获利能力和市场竞争力。　与此同时，还要注重提高羊肉及其制品的质量和安　全性，在通过开发深加工产品拓展市场的时候，必须　把羊肉产品的质量和安全性放在第一位，必须确保　上市的羊肉制品安全可靠，这是开发深加工产品和　进行品牌建设的基础和条件。　第三，要努力抓好肉羊生产基地的建设。要改　维普资讯 http://www.cqvip.com ２００６年第３期　邓蓉等：中国肉羊生产与贸易的现状及其发展对策　７３　变中国肉羊业现有的分散落后的生产方式，就必须　首先对肉羊业的发展做出规划布局。并在此基础　上，选择有较好的生产基础和适宜条件的地区，建立　肉羊生产基地。伴随着市场经济的进一步发展和中　国逐步开放市场，中国的肉羊业必须走规模化发展　传染性疫病在中国的传播，就必须加强产地检疫工　作，堵住疫病的源头，并提高疫苗的接种密度，以提　高畜群抵御疫病的能力。要建立并强化快捷的疫病　诊断、监测和报告制度　采取严格的封锁和扑灭措　施。还要强化和规范食品检疫工作，推行定点屠宰　检疫制度，杜绝染有疫病的畜产品上市流通，以确保　的道路，因为小规模的分散经营是没有竞争优势的，　要在竞争中寻求发展就必须扩大地域经营规模，发　展肉羊生产基地正是实现这一目的的有效途经。国　人民群众的食品安全和身体健康。　第六，要加大对有关肉羊的科学研究工作的投　家和地方政府应该对肉羊生产基地的建设给予必要　的资金投入，科研部门也应为肉羊生产基地的发展　提供技术支持。当中国逐步建立起一批优质产品的　生产基地时，肉羊业就能形成区域规模优势并获得　规模效益，同时，中国肉羊业的市场竞争力也能大大　提高。　第四，要促使肉羊业的产业链延长，并实现产业　化经营和发展。目前，国际上的食品工业已经不再　是一种独立的存在，而是由种植业、饲料业、养殖业、　食品加工业、餐饮业、零售业以及其他相关产业如食　品科研、质量检测等构成的一个完整的产业体系。　为了促使肉羊业的经营与国际市场接轨，应把饲料　和饲草的种植、饲料加工、肉羊养殖、羊肉的流通、羊　肉的进出口、以羊肉为主的餐饮业、羊肉的零售业等　相关环节和机构纳入统一的肉羊产业体系之内，并　制定涵盖整条产业链的肉羊产业发展战略。当前中　国肉羊业的战略目标是首先把内蒙古建成全国最大　的优质肉羊及其制成品的生产、加工和科研基地，使　其产品能够引领国内市场的发展，并逐步在国际市　场上占有一定的份额。肉羊业的战略重点是在充分　利用国际和国内两个市场、广泛吸收各种来源的资　本，实现各种优势资源的组合，最终实现生产、技术　和市场的三重对接，提高产业链的整体竞争能力。　第五，要制定重大传染性疫病的预防、监测和报　告制度。重大传染性疫病对肉羊业的危害是显而易　见的。近年来，英国和中国台湾的口蹄疫、英国的疯　牛病，欧洲的二恶英污染等事件对当地的养殖业造　成了巨大的冲击，并带来惨重的经济损失，也对消费　者的健康造成了极大的威胁，其教训是十分深刻的。　随着中国养殖业的快速发展，畜群流动日益频繁，这　给防疫工作带来了很大的难度。因此，要严防重大　入，为肉羊产业的发展提供有力的技术支撑。肉羊　产业的发展，最根本的动力在于科技进步。为此，要　加大关键技术的研究力度和经费投入，这些技术包　括胚胎移植技术、高效舍饲技术、杂交利用模式技　术、密集产羔技术、羔羊早期断奶及羔羊育肥技术、　羊疫病防治技术等。在农区和广大的牧区逐步推广　舍饲技术的过程中，还要做好高效饲料配方的筛选　工作。要进行微量元素缺余状况的调查，还要进行　预混料的研制并组装配套，以实现肉羊生产方式和　饲养技术的创新。在条件成熟时，通过采用杂交育　种技术培育具有适应性强、耐粗饲、生产性能突出、　繁殖率高的新品种（系），从而实现中国肉羊饲养品　种的更新，最终提高中国养羊业的整体生产水平。　参考文献：　［１］　舒惠国．以科学发展观为指导加快发展现代畜牧业［Ｎ］．经　济日报，２００５－０８－２０：（７）　［２］杨再．中国牛羊肉生产现状［Ｊ］．农村科技开发，２００３（３）：３７　［３］王玉琴．发展中的内蒙古养羊业［Ｊ］．畜禽业，２００１（１２）：５２—　５５　［４］　巴　丽．内蒙古牛羊肉产业发展研究［Ｊ］．内蒙古财经学院学　报，２００１（２）：９３—９７　［５］孙晓萍．中国肉羊产销现状与消费现状ＥＪ］．中国食物与营养，　２００３（３）：５２—５３　［６］蒋英．京郊发展肉羊大有可为［Ｊ］．北京农业，１９９１（７）：４１—　４２　［７］许斌．宁夏肉羊产业发展的思路及技术对策［Ｊ］．宁夏农林　科技，２００２（３）：４５—４６　［８］张立中．中国牧区肉羊业发展分析［Ｊ］．农业技术经济，２００４　（６）：６３—６７　［９］邓蓉，张存根，熊存开．中国畜产品生产与贸易研究Ｉ－Ｍ］．北　京：中国农业出版社，２００４：１２６—１４５