中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷
注 意 事 项
线1. 考试时间：120分钟。
2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。
4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 此 5. 书面完成，满分100分。
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分 总分人 过 得 分 超得 分 评分人 一. 证件管理（共20分） 第一题：许可证办理（10分）
准甲县林盛镇居民韩某在该镇南一大街开有一家“好运来便利店”。2012年3月6日，韩某 向甲县烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请。专卖科证件管理员小李于当日接收了 材料，分别于3月7日、9日通过书面形式告知韩某需要补正的材料内容。3月9日，韩某提交 了全部补正申请材料，3月9日，甲县烟草专卖局向韩某出具了《受理通知书》。3月15日，专 不卖科指派市场管理员小王和客户经理小张前往“好运来便利店”进行实地核查。韩某因有事未 能赶回店内，其店员小刘在店内，小王和小张出示证件后依法进行了实地核查，并由小刘在核 查记录和现场图上签名确认。因韩某的申请不符合办理条件，4月30日，甲县烟草专卖局作出 不予韩某行政许可的决定，并口头通知韩某。
题请根据材料回答下列问题：
1、韩某申请烟草专卖零售许可证应当具备哪些条件？（4分）
答 生
考2、请指出甲县烟草专卖局在许可证办理过程中的错误之处。（6分）
试卷编号： 2013ZM72000000-002 第 1 页 共 12 页 2013年4月
称 名 位 单 名 姓 号 证 考 准 区 地
第二题：准运证办理（10分）
线2012年3月13日，甲省A市烟草专卖局查获一起无证运输走私烟草专卖品案件，后依法 没收走私卷烟232万支。甲省烟草拍卖行按程序对该批卷烟进行了公开拍卖，本省B市烟草公 司竞拍成功。6月22日（星期五），A市烟草专卖局向有关机关申请签发准运证，提供了种类齐 全、符合形式的申办材料，有权机关根据拍卖成交确认书为该批卷烟开具了一份有效期限为20 此天的准运证。
请根据材料回答下列问题： 1、该份准运证的签发机关是哪一级烟草专卖行政主管部门？该部门应在什么时间前完成审批？ 请回答具体日期。（4分）
过 超
准2、如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况，签发机关应如何处理？（3分） 不
题3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，哪些单位可以制作该份准运证？ （3分）
答 生 考得 分 评分人 二. 市场管理（共30分） 第一题：日常检查（15分）
4月第一周，甲县烟草专卖局稽查一中队对辖区内专卖管理信息进行了分析，根据分析结果制定了周检查计划。在周检查中，稽查一中队共检查84户，发现以下问题：1、零售户赵某于今年1月28日一次销售了真品国产卷烟58条。2、钱某没有办理烟草专卖零售许可证，且销
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称 名 位 单 名 姓 号 证 考 准 区 地售假冒卷烟。3、零售户孙某店内有29条苏烟条码为外省某市条码，经检测该批卷烟为真品卷烟。检查结束，稽查一中队对本周检查情况进行了总结，对零售户赵某、孙某的信息进行了重新维护。
请根据材料回答下列问题：
1、甲县烟草专卖局稽查一中队分析专卖管理信息的关键点是什么？应分析哪些内容？（4分）
线 此
2、甲县烟草专卖局稽查一中队在市场检查中收集的资料可分为哪几类？（5分） 过 超
3、简答市场检查周总结的主要内容？（6分）
准 不
题
第二题：市场监管（15分）
资料A：经营户小明，经营地址位于某县城商业中心，经营场所面积达到1000平方米，经 营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统， 答在该市其他区县还有同名的营业店铺。
资料B：经营户小王，某大学校区内的校园超市，开架自选，向学生出售小食品、一般生 活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间为平时晚上7点至9点、周末白天。
资料C：经营户小陈：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米， 生经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架 自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、方便食品、药品、饮料、日用小 百货等。
请根据材料回答下列问题：
考1、简述零售业态识别方法？（4分）
2、卷烟零售户业态关键信息包括哪些内容？（4分）
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称 名 位 单 名 姓 号 证 考 准 区 地
线3、经营户小明能否归类为商场？从烟草零售业态进行分析。（4分） 此 过
4、请识别经营户小王、小陈的业态类别。（3分） 超
准 得 分 评分人 不三. 案件查办 (共30分) 第一题：案件调查（15分）
2013年1月23日，甲县烟草专卖局接到消费者电话，称在当地柏杨路18号“鸿飞名烟名 酒店”买到假烟。当即组织执法人员对该店实施检查。执法人员在其店内查获非法生产的卷烟 Y品牌卷烟15条和记录非法卷烟购销的账册1本，并制作了勘验笔录，对卷烟及账册进行了先题行登记保存。执法人员在专卖管理系统中查询到该店持证人李某于2011年10月、2012年5月 分别因销售非法生产的烟草专卖品被处罚过一次。对李某进行询问时，执法人员考虑到李某从 事违法行为时间较长，于是从其生活变化、店铺变化、卷烟销量变化等方面入手，按照时间顺 序对其进行询问；在李某进入交代违法事实的状态后，执法人员遂就违法卷烟的来源、数量、 答销售去向等进行发问，彻底弄清了李某销售非法生产卷烟的事实。后经省烟草质量检测站鉴定， 鉴定结论显示：Y品牌卷烟为“假冒注册商标且伪劣产品”。3月8日，执法人员依法对李某作 出了行政处罚。
请根据材料回答下列问题：
生1、本案中涉烟情报的来源是什么？除此之外涉烟情报的来源还有哪些？（3分） 考
2、请根据证据的不同表现形式，对本案取得的证据进行正确分类。（7分）
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称 名 位 单 名 姓 号 证 考 准 区 地3、甲县烟草专卖局执法人员采取了哪些询问技巧？询问的基本步骤有哪些？（5分）
线
第二题：案件审理（15分）
此2013年3月15日，甲市A县烟草专卖局执法人员根据举报，在该县偏远山区的“湖塘食 杂店”（持有A县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证）店内查获没有本市烟草公司激光喷码 的H品牌卷烟4条以及账册一本。据账册记载，店主张某1-3月份累计销售H品牌卷烟84条， 销售价格110元/条。经省烟草质量检测站鉴定，4条H品牌卷烟为假冒注册商标且伪劣产品。 过张某称该批卷烟是他从外地一烟贩处购进，购进价格40元/条。3月22日，A县烟草专卖局对 张某作出了行政处罚。3月24日，执法人员在送达行政处罚决定书时，告知张某，因交通不便， 张某向指定银行缴纳罚款存在困难，将当场收缴罚款。张某当场交付罚款后，执法人员向其出 具了甲市财政部门统一制发的罚款收据。3月29日，执法人员将罚款交到A县烟草专卖局财务 超科；3月30日，财务人员从没收的违法所得中拿出800元支付了举报费，将剩余违法所得及罚 款缴付指定银行。
请根据材料回答下列问题：
1、张某构成何种烟草专卖违法行为？对该行为应如何处罚。（5分） 准 不
题2、请指出本案中执法人员在行政处罚决定执行及涉案财物处置方面存在哪些问题？（4分） 答 生 考
3、烟草专卖行政处罚自由裁量权对罚款的基本标准设计有哪些？（6分）
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称 名 位 单 名 姓 号 证 考 准 区 地
线 得 分 此评分人 四. 内部监管（共20分）
2012年6月，甲市烟草专卖局内管派驻办在日常监管中采集到如下信息： 材料1：A县卷烟营销部2012年3-5月份部分品牌卷烟投放情况表
过 单位：万支 品牌 泉韵 晨露 月份 碧峰 晓月 春晖 松涛 超3月 780 0 560 862 260 440 4月 1182 58 826 905 381 875 5月 1363 85 743 1460 131 523 注：“晓月”为甲市烟草公司4月份新引进的品牌；同时，为满足节假日期间市场需求，甲 准市烟草公司4月份加大了对“晨露”的投放量。
材料2：B县卷烟营销部部分零售户2012年4月份订购卷烟价格情况表
单位：元
不零售户 月份 零售户A 零售户B 零售户C 零售户D 零售户E 零售户F 前3次均价 46 83 96 198 60 100 第4次均价 156 95 89 188 189 300 题材料3：C县金峰镇烟叶收购站2012年9月18日收购数据有以下异常：（1）烟农赵某交售 烟叶1100公斤，其中C2F、C3F为980公斤，其余为下低等烟叶。（2）该烟站为按时完成收购任 务，9月17日晚上21：30以后加班收购烟叶，并向C县烟草专卖局内管派驻组进行了备案。
请根据材料回答下列问题：
答1、按照《工作规范》规定，材料1中的数据可以体现的预警种类是什么？简要说明原因。指出 应确定为有效预警的异常卷烟品牌和月份（多答1个品牌倒扣1分）。（5分） 生 考
试卷编号： 2013ZM72000000-002 第 6 页 共 12 页 2013年4月
称 名 位 单 名 姓 号 证 考 准 区 地
2、按照《工作规范》规定，材料2中的数据可以体现的预警种类是什么？简要说明原因，并指 出表中存在的异常订单。（5分） 线 此 过 3、针对材料2中出现的预警，甲市烟草专卖局内管派驻办如何确定内部违法违规线索？（5分） 超 准 不
4、材料3中涉及到的预警种类是什么？对此类预警应该采用哪些实地检查的方法进行调查核 题实？（5分）
答 生 考
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烟草行业岗位技能鉴定
中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案
一. 证件管理（共20分） 第一题：许可证办理（10分）
1、韩某申请烟草专卖零售许可证应当具备哪些条件？（4分） 答案：（1）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金（1分）；（2）有与住所相独立的固定经营场所（1分）； （3）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求（1分）；（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件（1分）。
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
2、请指出甲县烟草专卖局在许可证办理过程中的错误之处。（6分） 答案：（1）证件管理员小李没有一次性告知韩某需要补正的材料内容（或答应指派两名以上专卖执法人员进行实地核查）（1分）。
（2）专卖科不应指派客户经理小张进行实地核查（1分）。
（3）小王、小张在韩某不在场的情况下进行了实地核查（1分）。
（4）核查记录不应当由小刘签字确认（或答应由申请人韩某签字确认）（1分）。
（5）甲县烟草专卖局未在受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定（或答未在法定期限内作出行政许可决定）（1分）。
（6）甲县烟草专卖局未在作出行政许可决定后，制作并送达不予许可决定书（或答口头通知申请人韩某许可决定）（1分）。
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
第二题：准运证办理（10分） 1、该份准运证的签发机关是哪一级烟草专卖行政主管部门？该部门应在什么时间前完成审批？请回答具体日期。（4分） 答案：（1）该份准运证的签发机关为甲省烟草专卖行政主管部门。（2分）
（2）该部门应在6月25日前完成审批（如答“收到全部申请材料之日起1个工作之日内”不给分）。（2分）
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
2、如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况，签发机关应如何处理？（3分）
答案：如果遇有计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后（1分），可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申办人（1分）。
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
3、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，哪些单位可以制作该份准运证？（3分）
答案：该份准运证属拍卖类型准运证，甲省烟草拍卖行（1分）、货物所在地的地市级局（或答A市烟草专卖局）（1分）、省级局（或答甲省烟草专卖局）（1分）都可以制作准运证。 评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
二. 市场管理（共30分） 第一题:日常检查（15分）
1、甲县烟草专卖局稽查一中队分析专卖管理信息的关键点是什么？应分析哪些内容？（4分） 答案：分析的关键点：从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。（1分）
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应分析内容包括：零售户经营态势的分析（1分）、 辖区卷烟销量的分析（1分）、卷烟销售结构的分析（1分）。
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
2、甲县烟草专卖局稽查一中队在市场检查中收集的资料可分为哪几类？（5分） 答案：可分为以下五类：专卖许可证管理类（1分）；零售户违法经营类（1分）；内部专卖管理监督类（1分）；零售户经营情况类（1分）；其他情况类（1分）。 评分标准：按标准答案给分。
3、简答市场检查周总结的主要内容？（6分） 答案：主要包括：1、检查周期（1分）；2、检查地域（1分）；3、检查户数（1分）；4、检查情况（1分）；5、市场分析（1分）；6、问题建议（1分）。
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
第二题:市场监管（15分）
1、简述零售业态识别方法？（4分） 答案：方法有：分析信息（2分）、做出判断（2分）。 评分标准：按标准答案给分。
2、卷烟零售户业态关键信息包括哪些内容？（4分） 答案：主要内容有：识别信息（1分）、经营信息（1分）、模式信息（1分）、区位信息（1分）。 评分标准：按标准答案给分。
3、经营户小明能否归类为商场？从烟草零售业态进行分析。（4分） 答案：不能（1分）。商场一般营业面积至少在2000平方米以上（1分），多在6000至20000平方米之间（1分）；而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式（1分）。或答：经营户小明的业态属于超市（0.5分），其特点为①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城乡结合部附近（0.5分）；②营业面积一般在200～6，000平方米之间，大型综合超市一般在6，000平方米以上（0.5分）；③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)（0.5分）；④服务时间不低于12小时（0.5分）；⑤管理信息化程度较高，采取单体或连锁经营方式（0.5分）。 评分标准：按标准答案给分。
4、请识别经营户小王、小陈的业态类别。（3分） 答案：经营户小王属于其他类（1.5分），经营户小陈属于便利店（1.5分）。 评分标准：按标准答案给分。
三. 案件查办 (共30分) 第一题：案件调查（15分）
1、本案中涉烟情报的来源是什么？除此之外涉烟情报的来源还有哪些？（3分） 答案：（1）本案中情报的来源是从举报、投诉中发现（1分）。
（2）除此之外还有：执法人员主动发现（0.5分）、有关部门转来（0.5分）、上级交办（0.5分）、当事人投案自述（0.5分）等。 评分标准：按标准答案给分。
2、请根据证据的不同表现形式，对本案取得的证据进行正确分类。（7分） 答案：（1）言词证据（1分）：李某的询问笔录（1分）、鉴定结论（1分）。
（2）实物证据（1分）：15条非法生产的Y品牌卷烟（1分）、账册（1分）、勘验笔录（1分）。
评分标准：按标准答案给分。
试卷编号： 2013ZM72000000-002 第 9 页 共 12 页 2013年4月
3、甲县烟草专卖局执法人员采取了哪些询问技巧？询问的基本步骤有哪些？（5分） 答案：（1）本案中采取了委婉发问（1分）和循序渐进发问（1分）、简单发问（1分）的技巧。
（2）一是表明身份，出示证件（0.5分）。二是了解被询问人的基本情况（0.5分）。三是告知被询问人的权利和义务（0.5分）。四是向被询问人提出问题（0.5分）。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
第二题：案件审理（15分）
1、张某构成何种烟草专卖违法行为？对该行为应如何处罚。（5分） 答案：（1）张某构成销售非法生产的烟草专卖品违法行为。（1分）
（2）A县烟草专卖局应当责令张某停止销售（1分），没收违法所得（1分），处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款（1分），并将非法销售的4条H品牌卷烟公开销毁。（1分） 评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
2、请指出本案中执法人员在行政处罚决定执行及涉案财物处置方面存在哪些问题？（4分） 答案：（1）执法人员当场收缴罚款的做法错误（或答应告知张某在收到行政处罚决定书之日起15日内，向指定银行（金融机构）缴纳罚款；或答需当事人提出，执法人员可以当场收缴罚款）（1分）。
（2）执法人员向张某出具甲市财政部门统一制发的罚款收据的做法错误（或答当场收缴罚款的，应当向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据）（1分）。
（3）执法人员于3月29日将罚款交至县局财务科的做法错误（或答应当自收缴罚款之日起2日内将罚款交至行政机关）（1分）。
（4）财务人员从没收的违法所得中支付举报费的做法错误（或答没收的违法所得应全部直接上缴国库，不得以任何形式截留私分或变相私分）（1分）。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
3、烟草专卖行政处罚自由裁量权对罚款的基本标准设计有哪些？（6分） 答案：（1）罚款为一定金额的倍数的（0.5分），减轻处罚应当低于最低倍数（0.5分），从轻处罚应当低于中间倍数（0.5分），从重处罚应当高于中间倍数（0.5分）；
（2）罚款为一定幅度的数额的（0.5分），减轻处罚应当低于最低罚款数额（0.5分），从轻处罚应当低于最高罚款数额与最低罚款数额的平均值（0.5分），从重处罚应当高于平均值（0.5分）；
（3）只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的（0.5分），减轻处罚可按最高罚款数额的10%以下确定（0.5分），从轻处罚可按最高罚款数额的10%―30%之间确定（0.5分），从重处罚可按最高罚款数额的70%以上确定（0.5分）。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
四. 内部监管（共20分）
1、 按照《工作规范》规定，材料1中的数据可以体现的预警种类是什么？简要说明原因。指出应确定为有效预警的异常卷烟品牌和月份（多答1个品牌倒扣1分）。（5分） 答案：（1）品牌销量波动预警（1.5分）。原因：对于月销量超过上月销量50%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌（1.5分）。 （2）异常卷烟品牌为：碧峰（0.5分），4月份（0.5分）。松涛（0.5分），5月份（0.5分）。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
2、按照《工作规范》规定，材料2中的数据可以体现的预警种类是什么？简要说明原因，并指
试卷编号： 2013ZM72000000-002 第 10 页 共 12 页 2013年4月
出表中存在的异常订单。（5分） 答案：（1）零售户订单结构波动预警（1分）。原因：对于零售户单次订购卷烟均价超过3个订货周期均价200%的，要提出预警，确定为异常订单（2分）。 （2）异常订单为：零售户A（1分）、零售户E的第4次订单（1分）。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。 3、针对材料2中出现的预警，甲市烟草专卖局内管派驻办如何确定内部违法违规线索？（5分） 答案：要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增（1分）或紧俏的高档品牌突增的订单（1分），尤其是地理位置偏僻（0.5分）、经营规模小、（0.5分）结构低（0.5分）的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况（1.5分），确定为内部违法违规线索。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
4、材料3中涉及到的预警种类是什么？对此类预警应该采用哪些实地检查的方法进行调查核实？（5分） 答案：（1）涉及到交售等级结构预警（2分）。
（2）应采取的检查方法有：查看烟农生产场所（1分）；检查收购资金发放和去向（1分）；暗中监控收购站点（1分）。
评分标准： 每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。
试卷编号： 2013ZM72000000-002 第 11 页 共 12 页 2013年4月
试卷编号： 2013ZM72000000-002 第 12 页 共 12 页 2013年4月
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