农村民居抗震性能存在的问题及对策

簋墨鲞箍２翅　防灾技术高等专科学校学报　、，０ｌ１．８　Ｎｏ．２　２００６年６月　Ｊ．ｏｆ　ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｄｉｓａｓｔｅｒ　Ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ　Ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ　Ｊｕｎ．２０ｏ６　农村民居抗震性能存在的问题及对策　陈亚红　赵亚国潘双进　（菏泽市地震局，山东菏泽２７４０２６）　摘要：本文通过分析农村民居抗震性能存在的问题，从专家参与设计房屋抗震加固方案、加强房屋抗震知　识宣传教育、推广典型、加强村镇建设项目抗震设防的指导和管理四个方面提出了提高农村民居抗震性能的　对策及措施。　关键词：农村民居；抗震性能；对策　中图分类号：ＴＵ３５２．１　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８－７８６９（２００６）０２－００９１－０３　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ａｎｄ　Ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ　ｔｏ　ｔｈｅ　Ｅｘｉｓｔｉｎｇ　Ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ａｎｔｉ－ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｏｆ　Ｒｕｒａｌ　Ｒｅｓｉｄｅｎｃｅ　Ｈｏｕｓｅｓ．　Ｃｈｅｎ　Ｙａｈｏｎｇ　Ｚｈａｏ　Ｙａｇｕｏ　Ｐａｎ　Ｓｈｕａｎ￣ｉｎ　（Ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ＨｅＺｅ　Ｃｉｔｙ，ＨｅＺｅ，Ｓｈａｎ　Ｄｏｎｇ　２７４０２６）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｔｈｅ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ａｎｔｉ—ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｃｅ　ｈｏｕｓｅｓ．　Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ａｎｄ　ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ　ａｒｅ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ　ｔｏ　ｉｍｐｒｏｖｅ　ａｎｔｉ—ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ　ｏｆ　ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｃｅ　ｈｏｕｓｅｓ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　１）　ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｓ　ｉｎ　ｄｅｓｉｇｎｉｎｇ　ａｎｔｉ—ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｈｏｕｓｅｓ　ａｎｄ　ｔｈｅｉｒ　ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｏｎ；２、ｅｎｈａｎｃｉｎｇ　ｐｒｏｐａｇａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　ｏｎ　ｔｈｅ　ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ　ｏｆ　ａｎｔｉ—ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｈｏｕｓｅｓ；３）ｗｉｄｅｌｙ　ａｄｖｏｃａｔｉｎｇ　ｔｙｐｉｃａｌ　ｅｘａｍｐｌｅｓ；４）ｅｎｈａｎｃｉｎｇ　ｇｕｉｄａｎｃｅ　ｎａｄ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｎ　ｎａｔｉ—ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｎａｄ　ｐｒｅｃａｕｔｉｏｎ　ｉｓｓｕｅｓ　ｏｆ　ｖｉｌｌａｇｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｃｅ　ｈｏｕｓｅｓ；ａｎｔｉ—ｅａｒｔｈｑｕａｋｅ　ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ；ｓｏｌｕｔｉｏｎｓ　引言　１　农村民居抗震性能现状及存在的问题　中国地震局局长陈建民在“中国科学与人文论　菏泽市是农业大区，农村人口占８０％以上，经　坛”上指出：我国农村民居的抗震设防关系到人民　济欠发达。菏泽是地震多发区，又是全国长期重点　群众生命财产安全、社会稳定和经济稳定。长期以　监视防御区，历史上发生过多次破坏性地震。进入　来，由于缺乏法律强制要求，缺乏防震减灾意识和　２０世纪以来和建国以来发生在山东大陆上最大的　知识，经济相对落后，农村民居特别是位于地震高　地震均发生在菏泽，即１９３７年菏泽７．０级地震和　烈度区的农村民居和村镇公共设施的设防能力十　１９８３年菏泽５．９级地震。这两次地震都造成了大量　分薄弱。近年来，发生在我国农村地区的一系列中　的房屋倒塌和人员伤亡，其中倒塌的房屋大部分在　等强度地震造成大量的民房倒塌破坏和较为严重　农村，伤亡的人口也大多在农村。　的人员伤亡。甚至５级左右的地震都造成了人员伤　经调查发现，菏泽市大部分农村住宅没有设　亡，不设防的农村民居和村镇公共设施成为危害农　防，存在着安全隐患。主要表现在以下几个方面：　民生命、造成重大伤亡的重要隐患。逐步提高农村　一是在被调查的所有村庄中，砖木结构的住宅占　防震能力是当前迫切开展的一项工作。　８０％以上，砖混结构的房屋仅占１６％，另外还有４％　的危房。二是在调查的民居中，有相当一大部分住　作者简介：陈亚红（１９７５－）女，助理工程师，２０００年防灾科技学院培训班学员，主要从事地震安全性评价工作。　收稿日期：２００６—１—８　维普资讯 http://www.cqvip.com

・９２・　防灾技术高等专科学校学报　第８卷　宅基础处理不符合抗震设防要求。有的房屋尽管选　在开阔平坦、土质坚硬均匀的场地上，但对基础的　处理不符合抗震的要求。如有的在打过夯的地面上　直接往上垒墙；有的即使挖地漕也不按设计规范要　求处理基础，抗震性能仍较差。三是大部分房屋选　用的建材质量不合格。在调查的所有砖木结构房屋　中，大部分砌墙体用砂浆不符合要求，有的用石灰　２提高农村民居工程抗震性能的对策及措施　２．１专家参与设计房屋抗震加固方案　组织专家进行抗震性能房屋建设论证，针对不　同地区、不同经济条件下各种结构类型，给出当地　群众经济上易接受的抗震技术措施和指导性建议。　通过编制地区性房屋抗震技术标准和抗震构造图　掺土代替砂浆，有的砂浆配比不符合要求，有一部　集的形式，指导村镇房屋的建造，提高村镇房屋的　分房屋选用旧砖、劣质砖或新旧砖混杂砌墙，使墙　体强度明显降低。有的用旧木材或已经腐朽变质的　木材做梁柱，地震时房屋容易产生局部失稳而倒　塌。四是大部分住宅的设计或施工不太合理。譬如，　房屋高度与宽度之比不符合抗震要求，抗震横墙的　间距与房屋的类别不相匹配，房屋各个构件之间缺　少可靠的连结，整体性差。有的砖混房屋尽管设计　了圈梁、构造柱，但由于设计不合理或施工不符合　要求，也达不到抗震设防的要求。在被调查的房屋　中，还有一部分旧砖木结构或土墙房屋年久失修，　有的出现地基下陷、墙体裂缝、屋顶塌陷。据调查，　这些危房目前大部分还在被利用，或住人或存放物　品和牲畜。这类房屋如果遇到中强地震就会墙倒屋　塌，将造成大量的人员和牲畜伤亡。　导致目前农村民居抗震性能较差的主要原因　一是广大农民的防震减灾意识不强，农村住宅防　震、抗震知识贫乏。他们在建房时往往只考虑美观、　气派、宽敞、舒适，而不考虑抗震因素。有的盲目　攀比，建设的房屋太高、太宽。有的设计不合理，　不符合抗震设防要求，导致一部分住宅存有安全隐　患。二是我市大部分农村经济相对落后，农民收入　偏低，经济不宽裕。他们在建房时只追求面积，不　讲求质量。在采购建筑材料时，贪图便宜，购买了　一些假冒伪劣建筑材料。三是村镇建设缺乏统一规　划，没有制定抗震防灾专业规划，没有法律强制要　求。由于村镇建设缺乏统一规划，农村住宅常把划　分的宅基地建满，　左邻右舍靠得很近，破坏性地震　时往往产生“多米诺”骨牌效应。由于有的村镇没　有编制抗震防灾专业规划，没有按照防震减灾有关　法律对村镇建设作出强制要求，导致在村镇建设中　没有选择抗震有利地段，没有避开发震断层和易造　成滑坡、塌陷、液化地段，没有充分考虑房屋间距　和道路设置、避震疏散、救灾等因素，使村镇建设　存有很大的抗震隐患。　综合抗震能力，减少地震人员伤亡和经济损失。　２．１．１抗震加固方案　根据不同地区房屋结构特点及其抗震薄弱环　节，采取工程措施有规模有系统地提高民房的抗震　设防能力。对已建成的建筑物，未采取抗震设防措　施的，应当依法进行抗震性能鉴定，并采取必要的　抗震加固措施¨】。一是重视墙体的整体性。选用不　低于Ｍ２．５的水泥砂浆或石灰砂浆砌墙体。砖要浸　水，砂浆要均、饱满。房屋的纵横墙连接处采用咬　槎砌筑，在房屋四角设置构造柱，或在房屋四角沿　高度每０．５米设２　６拉接钢筋，每边深入墙内不少　于ｌ米。有条件时，在每层房檐外墙设一道钢筋混　凝土圈梁。门窗洞口最好采取钢筋混凝土过梁，也　可采用钢筋砖过梁，但不宜采用砖砌拱过梁（在菏　泽１９８３年５．９级地震中，凡采用砖砌拱过梁的房屋，　均出现裂缝）。二是提高木屋架、木檩条无盖的整　体性。屋架的垫木与墙体采用螺栓连接，檩条与屋　架上弦除了用大铁钉钉牢外，还要用大扒钉加固。　屋架的各弦杆和腹杆问及屋架与垫木问也要用大　扒钉加固。两端房间的木檩条通过螺栓锚固在山墙　上【引。这些措施可大大提高整个屋盖的刚度。　２．１．２村镇建设要合理规划　将农村抗震防灾管理与村镇规划、建设和管理　有机结合起来。要求每个乡镇都要制定村镇建设抗　震减灾规划，并严格按规划要求建设。在村镇建设　中选择抗震有利地段，避开发震断层和易造成滑　坡、塌陷、液化地段，充分考虑房屋间距和道路设　置、避震疏散、救灾等因素，可将震害损失大大降　低。　２．２加强防震减灾知识的宣传及普及工作　一是要采用科学、灵活、及时有效的宣传方式，　通过各种宣传媒体，将农村住宅建设防震抗震知识　普及到乡（镇）、村庄和农户，使广大农民把建设　安全农居变为维护自身生命财产安全的自觉行动。　二是指导村民建房前进行抗震设计，选择规则、稳　维普资讯 http://www.cqvip.com

第２期　陈亚红：农村民居抗震性能存在的问题及对策　・９３・　固、延性好的构造屋型；三是对施工人员进行短期　集中培训。培训形式除采取集中讲授外，还可以实　地参观已建或在建的抗震民居；四是加强对技术的　指导和服务使新建、改建、扩建民房达到抗震设防　要求。　对村民盖房进行检查指导，对发现农村民居建设存　在的所有问题，都要及时引导、纠正，将安全隐患　消灭在萌芽状态。工程监理单位，要深入村镇，加　强对施工全过程监理，以确保民房抗震措施的落　实。　２．３推广典型，逐步推进地震安全农居工程　２００１年，按照“农民自愿、适当补助”的原则，　结束语　通过采取以上措施，不仅在技术上是有效的，　而且在经济上也是可行的，比较适合当前的农村经　济发展现状。只要切实采取了以上措施，就一定能　大大提高广大农村民居的抗震性能，就一定能减轻　震害损失，真正实现“小震不坏、中震可修、大震　不倒”的抗震设防目标。　参考文献：　［１］于仁伯，高存山，林趾祥等．山东省防震减灾条例释义　［Ｍ］．北京：地震Ｈ｛版社，２００１　结合我市扶贫攻坚和推动农村房屋建设中抗震设　防工作的需要，政府拿出一部分补贴，组织实施“地　震安全民居工程”，在曹县庄寨镇丁寨村选出三十　户民居作为村镇农民住宅抗震试点房，完全按照七　度设防的要求进行建设。通过示范工程建设，总结、　筛选、提炼出已有的一些切实有效的房屋抗震技术　及措施，引导广大农民建造具有抗震能力的房屋，　并以点带面，使菏泽市的农村住宅抗震设防程度大　大提高，农民的抗震设防意识明显增强。　２．４加强对村镇建设项目抗震设防的指导和管理，　突出政府监管力度　［２］赵冠谦，开彦，林建平等．住宅设计规范［Ｍ］．北京：　中国建筑工业出版社，１９９９　由地震、建设、土管等部门组成检查组，定期　（上接第７８页）　《吉林省地震目录》ＣＩ＝（０＿＿ｌ００）、Ｃ２＝　（１０（Ｏ２００）、Ｃ３＝（２００－－－１０００）即长春台数字地　震仪用于近震震级公式分别为：　Ａ、　ＭＬ＝ｌｏｇ　Ａ＋Ｒ（　）＋Ｏ．５７　（Ｏ—ｌｏ０）　Ｂ、　ＭＬ＝ｌ０ｇ　Ａ＋Ｒ（　）＋Ｏ．３１　Ｃ、　ＭＬ＝ｌｏｇ　Ａ＋Ｒ（　）＋Ｏ．２１　（１００－－２００）　（２０（０１０００）　＿－　■．■．　＿－　．Ｉ一－．　近震震级的偏差是多方面因素综合影响的结　果，它与地震传播路径、震级大小、震中距以及台　站的地质背景、仪器特性等诸多因素有关。由于《吉　林省地震目录》中给出的震级是省内多台记录的数　图６　２００－１０００公里加入校正值后的震级偏差频度图　图ｌ、３、５是未加校正值，长春台数字仪实测　水平向震级，从图中看出，长春台数字仪地震仪所　据的平均值，其本身也存在比较大的离散度，所以　要完全消除震级偏差根本不可能。本章给出的近震　震级校正值也只是尽最大可能减少近震震级偏差，　从而提高长春台近震震级的精度。应用此方法，其　测近震震级在多个震中距段内近震震级与《吉林省　地震目录》所给震级比较，偏差大，　离散度大。　图２、图４、图６是加相应分向的台站震级校正值　向，数字地震仪水平向记录近震震级偏差频度图。　图２、图４、图６与图ｌ、图３、图５进行比较，偏　他测震台站根据自身特点，加以归纳总结提高震级　精度。　参考文献　［１］国家地震局监测预报司．中国数字地震观测技术［Ｍ］．　北京：地震出版社，１９９７　差明显变小。偏差值的统计次数比较均匀地分布在　△Ｍ为零的两侧，相互对称。　结语　综合以上分析可得如下结论：　长春数字地震仪水平分向记录近震震级相对　［２］陈俊杰．长春地震台大震速报震级偏差研究［Ｊ］．东北　地震研究，２００１．１７（３）：１７—１９