应急预案

赤水市大同至复兴旅游快速通道（竹海大道）建设项目

现场应急救援预案

编制： 复核： 审批：

四川泸州通达路桥有限公司 赤水市竹海大道建设项目经理部

二〇一七年三月

1

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

1 总则

市政工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，随时可能发生各种突发事件。我公司将根据现场环境及工作特点，结合以往承建类似项目积累的应急经验，针对可能出现的各种紧急情况制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。

《应急救援及抢险预案》是针对突发性事故制定的。是为了确保突发性事故事前有准备、有措施，确保一旦发生突发性事故能做到按程序控制，努力把事故降低到最低程度，损失降低到最小。根据赤水市竹海大道施工特点，结合现场施工组织实际情况，编制赤水市竹海大道建设项目应急救援及抢险预案。

应急救援及抢险预案的制定和实施以项目部（四川泸州通达路桥有限公司）为最高指挥机构，应急救援及抢险预案应做到措施可行，资源落实，职责明确，程序明了，过程受控。做到有组织有系统的管理，严格预案启动的审批保证预案一旦启动，便有效实施。

2 应急救援组织、人员及职责分工

应急救援工作的组织实施，由指挥系统、管理系统、抢险突击队组成。 （1）指挥系统

项目部应急救援小组为指挥系统，各作业队必须服从应急救援小组的统一部署。

（2）管理系统

各级管理机构的主要职责由两部分组成，一是预案未启动实施前的日常管理工作和预案启动实施中的救援抢险过程中的职责。

行政办公室：

a、负责预案启动实施的信息传达。

b、负责通讯、防疫救护治疗(医院、急救站车)措施的落实及有关日常管理和救援时的实施。

c、负责召集、组织救护人员和联系医院进行急救事项。 d、负责紧急情况下的道路、车辆交通管理。

2

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

e、负责办公和生活区域日常防火、防爆管理工作。

f、负责制订现场救护时所需的防灭火设备、救护设施的有效性、救护组织人员。

g、负责组织现场救护过程中的防灭火、救护队工作。 h、负责紧急情况下的现场警戒、警示。 行政办公室主任是此项工作的第一责任人。 机料科：

a、负责落实救护所需的机械设备、交通运输车辆、工器具、物资的日常管理和救治时的补充，保证储备工作落实到物资设备名称、数量，具体到物由谁管理、怎么管理、救护时万一满足不了需求时如何补充。

b、负责与本部门相关的重大危险源监控管理工作内容。 机料科长是此项工作的第一责任人。 工程科：

a、负责救护现场施救方案中的有关技术措施的审查工作。 b、负责与本部门相关的重大危险源监控管理工作内容。 c、负责重点保护部位(如学校、幼儿园、居民区)措施的管理。 d、负责事故现场消除、整理及恢复措施的管理 工程科长是此项工作的第一责任人 技安科：

a、负责对救护措施、设备物资、组织人员、通讯、消防、卫生防疫、急救站、医院等资源准备工作开展督促检查的组织工作，并同相关部门进行评价确认。

b、负责救护过程中的警戒、保护措施落实的有效性。

c、负责生产安全事故的调查处理工作，交通管理，检查重点部位，参加设备、消防事故的调查处理。

d、负责对重大危险部位日常监控管理工作有效性的监督检查。 e、参加对事故现场的整理和恢复措施的制订，并进行督促实施。 技安科长是此项工作的第一责任人。 （3）抢险突击队

3

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

项目部根据施工危险程度和区域划分，可下设若干抢险突击队，各抢险突击队主要由企业员工和从事工程建设的协作人员组成，明确突击队队长和队员职责，根据不同性质的事故进行组织实施，以满足抢险救护需要为原则。 3 应急救援预案资源配备、演练及日常管理

指挥、管理、抢险人员按照应急救援组织机构进行配备，做到相关人员知情。为保证应急救援时的设备设施和物资及时有效投入使用，应急预案指挥控制系统应明确抢救治疗医院、联系方式、通讯号码、联系人、救护方式、交通工具等。储备紧急救治的药品和设施器具，配备必要的医务人员或经过培训的兼职救护人员。最大限度的降低损失，减少伤员痛苦。

（1）救援医务人员

由项目部行政办公室负责组织与赤水市人民医院联系，负责急救和卫生防疫工作。

（2）消防及人员配备管理

人员主要以抢险突击队为主，由项目部行政办公室主任负责与各突击队的联系，必要时，报地方消防队扑救。

（3）交通运输车辆及人员配备

以项目部小车班为主，明确和保证应急用车和司机。以上工作的确认和日常管理，由应急救援指挥部办公室(安全管理委员会)检查确认，每半年进行一次检查落实。

经常组织紧急救援知识和救援措施培训，每年组织一次演练，城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演练。

应急预案和应急计划确立后，按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。

a、一级应急组织每年进行一次培训。 b、二级应急组织每半年进行一次培训。 c、新加入的人员及时培训。

培训的内容：救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辩识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。要通过演练，使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

4

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到管理部门人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。测试预案和计划的充分程度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力，通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

4 坍塌事故应急措施及救援预案

（1）坍塌事故预防措施

深基础开挖前先采取降水，将水位降至开挖深度以下，准备2台抽水泵，随时应急。基础孔壁周围做好卸载和防护工作，防止孔壁坍塌。

高边坡开挖，先在施工区域上方挖截水沟，然后自上而下进行分层开挖，随时处理危石，严禁采用挖空底脚的操作方法施工，必要时进行喷浆护坡处理，确保边坡整体稳固。

脚手架搭设，必须按审批合格后的专项施工方案进行搭设，架子工必须持证上岗，杂物，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。脚手架搭设完成后经专业技术人员验收合格后，方可投入使用。拆除脚手架时必须按自上而下的原则进行，严禁随意抛掷拆除的脚手架及其杂物。

（2）应急救援

当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。

当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。

当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当土石方或结构物整体倒塌时，造成特大事故时，项目部应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

5

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。

当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

对在土石方坍塌和结构物坍塌死亡的人员，由项目部善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。

在发生突发事故后，应急救援领导小组及时启动应急预案。 5 施工机械事故应急准备与救援预案

（1）预防措施

检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。

机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车；

人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各入孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生；

各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备；

对机械进行清理、检修、保养等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度； 严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入；

操作各种机械人员必须经过专业培训，掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上岗作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。

为防止事故发生，大型设备、施工机械必须由具备资质的专业队伍安装和调试，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术部门验收合格后方可投入使用。

大型设备、施工机械机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。

6

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

大型吊装作业必须编制专项施工方案，经审批合格后方可施工，吊装作业相关人员必须持证上岗。

机料科和技安科加强对施工机械的监督检查，确保施工机械各部位性能良好，主要是刹车、方向、灯光、钢丝绳、限位装置等。

（2）应急救援

事故发生后，首先发现的人员应立即切断动力源和电源、操作者力所能及地展开事故自救，及时通知现场安全员和现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关队长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由突击队负责送外救护，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。

如发生机械设备倾覆事故，由机械队长组织设备施救，安排专业的信号工负责指挥吊车、起重人员等施救过程。

突击队其他人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。 6 触电事故应急准备与救援预案

（1）预防措施

加强员工安全操作规程的学习，从思想认识到触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。

严格按安全操作规程的要求施工，杜绝触电事故的发生。

加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电培训和触电紧急救护法培训。 做好电器设备、工具的绝缘防护和漏电保护工作。 施工现场加强文明施工管理，规范线路架设。 （2）应急救援

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

a、如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。

7

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

b、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

c、当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开、提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源： a、立即通知有关部门停电。

b、带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

c、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害：

a、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。

b、如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以克服妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

c、如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

d、人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

e、对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

f、对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救

8

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好：

a、实施人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只手托触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

b、救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，每次约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要触电者胸部微微鼓起为宜。

c、吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的呼吸规律一致。

d、如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：

a、做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。

b、应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。

c、对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。

7 火灾、爆炸及环境污染事故应急准备与救援预案

9

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

（1）预防措施

建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制。加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。落实专人对消防器材的管理，场地内消防通道保持畅通。

施工现场禁止流动吸烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线和使用电炉、电饭煲、煤气灶等。

危险品库房、办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。

制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失将到最低。

制订环境控制措施，对重大环境因素要安排专人进行负责，逐级量化环境目标和指标。

（2）应急救援

发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。组织有关人员对事故区域进行保护。及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离至安全区域。 发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。 8 高空坠落事故应急准备和救援预案

（1）预防措施

脚手架材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件。

结构脚手架立杆间距不得大于1．5m，大横杆间距不得大于1．2m，小横杆间距不得大于1m，脚手架与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铁丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手

10

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板、脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为1．2m，严禁用竹笆做脚手板。

脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚手架纵向必须设置十字盖，十字盖高度不得超过7根立杆，与水平面夹角应为45°～60°，高度在20米以下的必须设置反斜支撑，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。

井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用定型装置，吊笼运行中不得乘人。

在1.5X1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.5X1.5以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。，电梯井口必须设置高度不低于1．2m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封门严密，楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护。

无外脚手架或采用单排脚手架高4m以上的结构物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(高层结构6m宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层结构每隔四层固定一道6m宽的水平安全网，水平安全网接口处必须连接严密与结构物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。

临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。

高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

（2）应急救援

11

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，同时打电话 “120”给急救叫中心，保护好现场防止事态扩大。其他突击队员人员协助安全员做好现场救护工作。

去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。

创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。

颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。

复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。有条件时迅速给予静脉补液，补充血容量。快速平稳地送医院救治。 9 洪水引发的自然灾害事故应急准备和救援预案

（1）预防措施

建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。

积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。

开展防讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

负责抢险防汛物资的储备、保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。

12

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

督查各施工现场落实防汛措施情况；协调各有关单位和部门工作中的问题。 实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。 （2）应急预案

当得到水灾险情呼救后，各标段项目部救援领导小组组织开展抢险、救灾工作。及时指挥、引导员工按预定的路线、方法撤离指安全区域。

现场施救组工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录。现场负责人负责安排应急救援抢修工作。

10 管线开挖（燃气、自来水、高压等）应急预案

在施工前进行准备工作时，对周围的地下管道进行详细调查，业主请有资质的勘测单位用管线仪器调查地下的各种管线的位置、深度和走向、再通知各管线产权单位调查核实，在各管线单位核实无误后，勘测单位出具体调查结果图纸，排出管道安全敷设深度。

开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代表现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录（包括参考点）；在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信、燃气等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录； 正式施工之前，项目经理对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。技术交底的主要内容是：

A、 图纸交底：使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工；

B、 施工组织设计交底：要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项项目管理措施等；

C、 施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行三级安全教育，让每

13

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。

1）燃气监测及应急处理

我方在开挖沟槽时，业主应安排燃气公司派人现场监护，如不慎挖到燃气管，施工人员立即撤出危险作业面，燃气公司现场人员立即上报燃气公司和相关单位，组织抢险，并且立即启动应急抢救措施。应急措施如下；

（1）当险情发生，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、管道及设备的损坏程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实管道现场的施工人员数目，如有人员被伤及，要立即采取可靠措施，争取将伤员转移至安全地带；

（3）抢救受伤人员时几种情况的处理： —— 如确认人员已死亡，立即保护现场； —— 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 —— 一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。 —— 制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

待危险源全部排除，方可继续施工。 2）自来水监测及应急处理

我方在开挖沟槽时，业主应安排自来水公司派人现场监护，如果不慎挖到自来水管，现场自来水公司人员立即关闭阀门，上班自来水公司和相关单位，组织抢险。对重大突发性事件要以预防为主，防控结合，公司全体员工都有参加突发事件预防、应急抢险救灾的义务。我方在施工过程中自身做好突发事件处置的同时，将积极发挥政府的主导作用，寻求社会的协助。

（1）分析紧急状态，确定相应报警级别，及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级政府部门：

（2）指挥协调应急反应行动，有效控制事件的蔓延和扩大;

14

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

（3）与企业外联动人员、部门和组织进行联络;

（4）负责召集有关人员召开事故现场抢险救灾方案制定具体的抢救措施 （5）保证现场人员和企业外人员的安全;

（6) 应急救灾结束后，负责向上级政府部门汇报事件调查结果。 待险情完全排除，方可继续施工。 3）雨污水管的渗漏及应急处理

当管道施工至雨污水管道下方，需仔细检查雨污水管道是否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应立即停止施工。

（1）、当现场发生水管渗漏的情况后，应立即组织人员检查渗漏部位及面积，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救电话或119火警电话求助。

（2）、组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时注意安排做好保护事故现场的的工作。

（3）、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。

待险情完全排除后，方可继续施工。 4）其他管线的应急措施（强电、弱电等）

施工时，业主安排相关产权单位在现场监护施工，出现问题及时进行处理，确保安全施工。

（1）最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报施工、监理、业主。

（2）告项目部应急负责小组组长。应急小组组长现场指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20 米内进行维护隔离，采取临时措施关闭相应阀门或开关，将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。

（3）安全员立即拨打公司值班电话或打本市自来水保修中心电话，电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、负责人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。

15

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

（4）随后到路口引导救援车辆。项目部应急领导小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急领导小组组长。项目部应急领导小组组长接到事件通报后，视情况上报主管部门，等候调查处理。

待险情全部排除，方可继续施工。 11 恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢 复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。

项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。

2、2、严格落实公司GBT2800-1质量体系《程序文件》和《质量手册》《环境和职业健康安全管理手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，质量目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。

5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。 6、对恢复生产确保资金投入不受阻。

7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

12 预案管理与评审改进

16

赤水市竹海大道建设项目 现场应急救援预案

公司和项目部对应急预案定期进行评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。

17