高速公路建设临时用地特征与生态环境影响分析

发表时间：2014-12-16T14:03:51.153Z 来源：《价值工程》2014年第7月下旬供稿 作者： 于海涛

[导读] 作为社会公共交通基础设施的高速公路，建设发展势头尤其迅猛，其临时用地数量随之急剧增加[2][3]。

Analysis on the Characteristic of Temporary Land in Expressway Construction and Its Impacton Ecological Environment

于海涛YU Hai-tao曰谢晓锋XIE Xiao-feng曰韩佳泳HAN Jia-yong曰谢鹏XIE Peng（广东省建筑科学研究院，广州510500）（Guangdong Provincial Academy of Building Research，Guangzhou 510500，China）

摘要院本文在总结高速公路建设临时用地主要特征的基础上，对其土地破坏类型、破坏方式进行分析，进而针对其对周边生态环境影响以及预防措施进行了探讨，以期为高速公路项目合理制定临时用地复垦方案及环境保护工作提供参考。

Abstract: This article gives analysis on the styles of land destruction and the modes of land destruction on the basis of concludingthemain characteristics of temporary land in expressway construction, and further makes a discussion of its impact on the

surroundingecological environment and its prevention measures, in order to provide a reference for making rational reclamation plans inthe expresswayconstruction project and the work of environmental protection.

关键词院高速公路建设；临时用地；土地破坏；生态环境Key words: expressway construction；temporary land；land destruction；ecological environment中图分类号院U412.1+4 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）21-0090-020

引言土地是人类赖以生存和发展的最基本物质条件。根据全国土地利用现状调查，我国内陆土地总面积居世界第三位，但人均占有土地不到世界人均水平的三分之一，土地资源相对贫乏。随着人口的不断增长，工矿、交通、城市建设用地的不断增加，人均用地更是不断减少[1]。作为社会公共交通基础设施的高速公路，建设发展势头尤其迅猛，其临时用地数量随之急剧增加[2][3]。

由高速公路长距离线性分布特点决定了其临时用地与其它建设项目临时用地有很大区别。在高速公路建设迅猛发展的同时，对其临时用地进行系统研究将变得很必要。本研究拟在总结高速公路临时用地具有的普遍特征基础上，对其土地破坏方式、破坏成因进行深入分析，进而对周边环境影响进行探讨，并提出行之有效预防措施，以期为高速公路建设项目临时用地的后续利用及环境防治提供积极参考。 1 高速公路建设临时用地基本特征高速公路是一种线性的、具有一定宽度的、长距离或超长距离的人工建筑物，除了正线的永久用地外，其周边还分布着大量的临时用地，经调查研究，总结出其具有如下几个方面基本特征：1.1 线性分布便于保障施工与经济效益考量，搅拌站、料场及预制场等临时项目用地多分布于高速公路正线两侧，受选取点的地形条件限制，按施工标段划分整体呈线性分布。

1.2 用地类型多由于高速公路施工过程不同工艺及技术要求，保障施工的临时用地用途多样，主要有取土场、弃土场、弃渣场、施工便道和施工生产生活区，包括临时生活房屋、搅拌站、机械修配厂、钢筋加工场、桥梁涵洞预制场、料场等。

1.3 数量多、分散性大高速公路线路长，施工营地沿公路走向按标段间隔分布，为满足施工所需的大量土石方和钢筋混凝土，以及堆放废弃的大量土石渣，需要在沿线布置数量较多的临时用地[4]，沿公路走向方向零星分布，分散性较大。

1.4 单一用地规模小，总体规模大受到公路施工营地线性分布特点和地形地貌等自然环境因素制约，单一临时用地的用地规模相对较小，一般均在50 亩以下，但由于数量较多，总体规模与其他生产建设项目临时用地相比依然较大。

1.5 污染小与采矿等生产项目的土地破坏相比，高速公路建设临时用地对土壤的污染程度较小。土地破坏一般仅限于土层物理性的改变，施工过程中及后期做好复垦工作，较少造成土地生产能力的不可恢复的损失[4]。

2 高速公路建设临时用地土地破坏类型及方式2.1 高速公路建设临时用地土地破坏类型高速公路建设临时用地土地破坏，主要分为挖损和压占[5]。

挖损主要指高速公路建设过程中取土场和施工便道对土地的破坏。挖损破坏了土壤结构，改变了土壤养分的初始条件，而且增加了水土及养分流失的机会。

压占主要指高速公路建设过程中施工生产生活区和弃土（渣）场对土地的破坏。因固体数量庞大，种类繁多，物理化学性质复杂，从而将会对压占的土地造成严重的破坏2.2 高速公路建设临时用地土地破坏方式取土场对土地的破坏形式为挖损，主要有削包取土、开坡取土及以凹坑取三种挖土破坏方式。弃土（渣）场对土地的破坏是压占，弃土排渣方式大部分是山谷洼地回填或山坳回填。

生产生活临时用地对土地破坏程度较小，工程建设期间，通过场区绿化和道路两边植树绿化，可以基本恢复生态，工程竣工后，通过清理地表覆盖物，回填表土，可以复垦为原地类。生产设施临时用地，如拌合站、制梁场等由于地表混凝土覆盖，地表的清理工作难度相对较大。

3 高速公路建设临时用地生态环境影响及预防措施3.1 高速公路建设临时用地的生态环境影响3.1.1 取土场、弃土（渣）场的生态环境影响对生态环境的影响主要表现在增加工程临时占地和产生水土流失。取土场在取土过程中将剥离表层土，致使附着在其上的地表植被遭到完全破坏，由于植被在防止侵蚀作用中起决定性的作用，因此相同条件下植被的破坏可导致水土流失量大增。弃土（渣）场在堆放过程中若处置不当遭雨水冲刷后就将引发水土流失等环境问题。

3.1.2 施工生产生活区、施工便道的生态环境影响施工生产生活区以及施工便道等临时用地对生态环境影响主要表现为：淤工程占地导致土地硬化，引起植被破坏，农作物减产等。于搅拌站等在生产过程中，会有少量生产废水产生，若这些临时场地靠近河流、水塘，生产废水发生流失，则会污染附近水域水体。盂施工营地施工人员日常生活污水、生活垃圾等任意排放，则会污染水体。隧道进出洞口附近的施工生产生活区布设，其产生的生活污水，若不经处理，随隧道涌水排放，一旦进入河流、塘坝，则会造成地表水污染。榆施工便道、施工生产生活区等，会扰动地表、铲除植被，可能加重区域水土流失强度，对沿线天然地形地貌造成损伤。

3.2 高速公路建设临时用地生态环境影响的预防措施3.2.1 取土场、弃土（渣）场生态环境影响的预防措施淤禁止在水体堤岸内侧，最高水位线以下的滩涂、岸坡设置取土场、弃土（渣）场。于禁止将弃土、弃渣堆置在河道内，影响河流水文、河道防洪。盂禁止在沿线基本农田集中分布的区域取土、设置弃土（渣）场。

3.2.2 施工生产生活区、施工便道生态环境影响的预防措施淤施工驻地生活区，有村庄的地方尽量进行租赁，如受客观条件限制，应选用荒坡、灌丛地和劣质的土地，尽量少占用耕地；远离河道，以减少河道水质的影响。

于施工生产区尽量选用荒坡和劣质的土地，远离村庄、学校、医院等敏感目标下风向200m 以外。盂施工便道尽量利用现有公路，对镇级、村级公路进行改造，新开辟的施工便道，尽量减少大填大挖，做好水土保持，减少水土流失和生态破坏。工程结束后，视具体情

况，其一，交给地方政府公路管理部门，进行养护，可作为镇级、村级和林区公路，其二，将来无法使用的，须进行生态恢复，进行植树种草等。

4 结语高速公路建设将不可避免的占用大量的临时用地，其面积达总用地面积的五分之一，需贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，最大限度的对因高速公路建设而遭到破坏的临时用地进行科学合理的复垦及环境保护，这对实施土地可持续利用、恢复和改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

参考文献院[1]胡珊,鲁亚义.高速公路土地复垦设计的思考与实践[J].公路,2003(2):80-82.[2]陈炳超,陈利芳,孙家春等.基于GIS 的高速公路土地复垦适宜性评价方法[J].安徽农业科学,2011,39(10):6107-6110.[3]罗永安.管住高速公路临时用地[J].中国土地,2008(8):30-31.[4]金晓斌,周寅康,汤小橹等.高速铁路建设临时用地土地破坏特征与复垦利用决策研究[J].自然资源学报,2010,25(7):1071-1076. [5]邹玥,任国业,曾良修等.基于农用地分等的公路建设临时用地复垦适宜性评价[J].中国水土保持,2011(4):35-36.作者简介院于海涛（1984-），男，吉林松原人，工程师，硕士，从事环境岩土工程与工程检测工作。