新时代中国生态文明建设的主要特点与基本思路

新时代中国生态文明建设的主要特点与基本思路

作者：张理甫

来源：《中国集体经济》2019年第12期

摘要：新中国成立以来，党和政府屡次提到生态环保问题，但由于受历史条件的局限，并未得到足够重视。党的十八大以来，生态文明建设被写入“五位一体”战略布局，得到了前所未有的重视。在新时代背景下，我国生态文明建设呈现出一些新特点，这决定了党和政府要继续重视生态文明建设，加大力度培养公民的生态文明意识，充分发挥新媒体在生态文明建设中的作用，努力走向社会主义生态文明新時代。

关键词：新时代；生态文明建设；主要特点；基本思路

随着生态环境问题日益成为全球治理的热点和难点，可持续发展与生态文明建设成为大多数国家治国理政的重要内容。党的十八大以来，*总书记围绕生态文明建设发表了一系列重要讲话，为新时代中国生态文明建设指明了前进方向，提供了行动指南。对此，本文将重点探讨新时代背景下我国生态文明建设的主要特点与基本思路。 一、新中国成立以来我国生态文明建设的发展概况

新中国成立初期，党和政府将工作重心放在恢复生产和社会主义改造方面，党和国家领导人在革命斗争和新中国建设的实践中，只是从宏观层面对保护环境和节约资源提出了一些基本要求，而对经济建设过程中出现的生态环境问题并未给予足够的重视，也缺乏完善的法律法规作为保障。纵观新中国成立以来党召开的几次重要会议（如党的八大、九大、十大、十一大等），都没有把生态环境问题提上国家工作日程，十年文革期间，我国国民经济和各领域发展濒临崩溃，生态环境问题更加得不到重视。改革开放之初，由于社会主要矛盾变化，党和政府确立了以经济建设为中心的方针，重点建设物质文明，采用的是“先污染后治理”的发展模式。虽然在党的十三大、十四大、十五大报告中都提到环境保护问题，但环境保护与可持续发展观念并未完全深入人心。进入21世纪，迫于全球生态危机和我国生态环境问题的严峻形势，党和政府清醒地认识到，必须将生态文明建设放在突出地位。在党的十六大上，生态文明建设和环境保护成为了科学发展观的核心内容。综上所述，新中国成立以来，直到党的十八大召开之前，由于历史原因和我国所处的特殊阶段，党和政府的工作重心放在经济建设方面，虽然出台了一些与环境保护、生态治理相关的政策法规，但并没有为生态文明建设提供充分的条件，绿色环保观念并未完全深入人心。

二、新时代背景下我国生态文明建设的主要特点

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党的十八大以来，中国进入了社会主义新时代，在这个崭新的时代里，生态文明建设得到了前所未有的重视，尤其在党的十九大上，生态文明建设被提升到了关涉中华民族永续发展千年大计的战略高度。迈入新时代，我国生态文明建设呈现出一些新特点。 （一）党和政府高度重视生态文明建设

党的十八大以来，生态文明建设被提升到了与经济、政治、文化、社会同等的高度，最终形成了中国特色社会主义道路的“五位一体”总体布局，这反映了中国共产党对生态问题的认识有了质的飞跃，尤其在十八届三中、四中全会上，指出要从制度和法律上为生态文明建设提供重要保障，设置生态保护红线，既要金山银山，也要绿水青山。党的十八大以来，生态文明建设思想认识程度之深前所未有，制度出台之密前所未有，污染治理力度之大前所未有，监管执法尺度之严前所未有，环境质量改善速度之快前所未有。由此可见，党的十八大以来，我国生态文明建设的一个鲜明特点就是，得到了党和政府的高度重视。 （二）人民群众的需求成为生态文明建设的内在动力

改革开放近40年来，我国国民生产总值稳步增长，已成为世界第二大经济体，老百姓的生活水平也得到了提高。在此背景下，我国社会主要矛盾发生了变化，由人民日益增长的物质文化需求和落后生产力之间的矛盾转变成为人民对美好生活的向往和发展不平衡不充分发展之间的矛盾。随着基本国情与社会主要矛盾的变化，人民的需求也发生了变化，老百姓在物质得到满足的前提下，对其它方面有了更高需求，期盼更舒适的居住条件、更优美的环境；尤其是经历了雾霾、沙尘暴等极端环境问题后，老百姓意识到，环境保护和生态文明建设与自身利益息息相关，环保意识得到进一步增强，自觉提升了生态文明建设的积极性。因此，新时代生态文明建设有着更好的群众基础；不断满足人民对优美环境的需求，这是推进生态文明建设的内在动力。

（三）新媒体成为助推生态文明建设的重要手段

网络已经成为人们生活的必需品，信息在网络媒体上传播，速度和范围远远超过传统媒体，信息量也可以无限大，人们可以通过网络更加便捷地接收信息。党的十八大以来，我们开始进入移动网络时代，移动设备百花齐放，不再由一两个巨头垄断市场，尤其是国产手机的崛起，为消费者提供了价格更便宜、性能更优越的移动设备。三大网络运营商在党和政府的督促下，开始提速降费，最终都推出了不限流量的资费服务。与此同时，大批优良的手机软件被开发使用，为民众传播和接收信息提供了便利条件，真正突破了时间和空间的限制，极大地优化了媒介生态。众所周知，生态文明建设首先需要将生态文明意识和价值观传播给广大民众，毫无疑问，新媒体为普及生态文明观念创造了优越的传播条件。 三、新时代背景下我国生态文明建设的基本思路

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生态文明建设不仅利在当下，还关系着人类文明的发展和延续，我们不仅要考虑当代人的利益，还要考虑后代人的利益。因此，生态文明建设不能仅仅是一阵风，一股潮流，而是必须长期坚持的事业。在新时代背景下，生态文明建设应该注意以下几点。 （一）党和政府要继续重视生态文明建设

应当把生态文明建设作为党和政府长期坚持的一项重要事业。继续将生态文明建设纳入顶层设计，完善相关法律法规，在环境保护和生态文明建设方面做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。加大监管和惩罚力度，对造成环境污染和生态破坏的企业或单位绝不姑息。将环境保护和生态文明建设纳入地方政绩考核体系，严惩在生态治理方面不作为、乱作为，甚至为破坏生态环境的企业充当保护伞的相关领导。同时要做好宣传工作，为生态文明建设提供良好的舆论氛围，各环保部门不能脱离公众视线，应当定期公布在环境保护和生态文明建设方面取得的成绩和存在问题，让社会各领域各阶层不间断的接收相关信息，受到潜移默化的影响，从而自觉配合相关政策、制度和法律的实施。 （二）加大力度培养公民的生态文明意识

生态文明建设有了相关政策、制度和法律法规，还必须使其真正落实下去，让各机关各单位和人民群众自觉履行和遵守。因此，在生态文明建设方面，基层的宣传和落实尤其重要。必须针对各阶层、各领域、各年龄段进行全方位宣传。首先，在学校层面加强生态文明教育。青少年学生是祖国的未来，是社会主义的接班人，让学生树立生态文明观念尤其重要。可以把生态、环保有关的文章写入中小学教材，向中小学生宣传在环境保护和生态文明建设方面涌现出来的先进人物，充分发挥榜样的引领作用；同时，老师可以把生态文明的内容充分融入日常课堂教学和思想政治教育工作中，并使该项工作常态化。在大学生群体中宣传生态文明意识，可以将其纳入德育范畴，学校可以经常组织一些与环保相关的公益活动，让大学生广泛参与，提高生态文明意识。其次，在社会层面加强生态文明教育。基层组织应当承担起宣传环保意识和生态文明观念的重任。因为基层组织和人民群众的联系最紧密，互动最频繁，在宣传教育方面具有独特优势，最典型的就是城镇社区和农村村委会，虽然两者所处地域不同，但能够以相同的思路来开展相关工作。例如，可以定期组织居民或村民学习与生态文明建设相关的政策、制度、法律法规，并请相关领导或专家为村民和居民举办讲座普及生态文明知识。此外，还可以组织一些与环保、生态相关的娱乐活动。例如，以社区或村为单位开展的以生态环保为主题的晚会。还可以组织村民或居民参与环境保护公益劳动。社区或村委会在环保和生态文明建设宣传方面，可以利用的资源很多，活动的形式也可以丰富多彩，只要坚持下去，一定能够增强广大民众的生态文明意识。

（三）充分发挥新媒体在生态文明建设中的作用

由于有智能设备、优秀的APP软件，以及运营商服务的支持，促使自媒体时代已经来临。移动网络已成为信息传播的主渠道，也是人们交流和传播信息的主要方式。生态文明建设必须着眼当下，充分把握时代特征，在相关信息的传播上着眼主流媒体，从而取得切实效果。

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信息在移动网络上传播，突破了时空限制，具有涉及范围广、信息容量大、实现点对点传播等优点。由此可见，移动网络是宣传生态文明知识的绝佳途径。例如，最近火爆全国的抖音，抖音是一个短视频平台软件，用户可以把自己拍摄的短视频传到抖音平台，并和其他用户分享，该软件用户量巨大，视频传播速度非常快，抖音的日活跃用户已突破1.5亿，月活跃用户超过3亿，抖音海外版已覆盖了150多个国家和地区。我国各级政府机构正在抢占抖音这一新媒体阵地，目的在于改进政府形象，公开政务内容，传播正能量，目前为止已经有近200个政府部门入驻抖音，与政务相关的视频播放量已超过16亿，抖音也带来了全新的政务信息传播方式。通过抖音平台，政府部门和官员变得更加亲民，可以和公众更好的互动，是一种新的政治风尚。共青团中央、中央政法委、国资委都已入驻抖音，并发布了相关视频，粉丝已超过20万。通过上述事例可以得出以下启示：环境保护和生态文明建设的相关内容，同样可以通过抖音这类新兴媒体进行传播。国家、省、市级环保部门，同样可以成为各社交软件的用户，通过移动网络平台，发布环境保护、生态文明建设的相关文字、图片、视频等。还可以通过网络直播环境保护、生态文明建设相关活动，让广大民众通过移动网络接收此类信息，从而达到宣传生态文明之目的。 参考文献：

[1]陈俊.*新时代生态文明思想的内在逻辑、现实意义与践行路径[J].青海社会科学，2018（03）.

[2]陈俊.机理·思维·特点：*生态文明思想的三维审视[J].天津行政学院学报，2017（01）.

[3]陈琨.*系列重要讲话的生态文明建设思想[J].中学政治教学参考，2017（32）. *基金项目：贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目“*总书记生态文明建设思想研究”（编号：2016ssd10）。 遵义医科大学马克思主义学院科研团队项目“*新时代生态文明思想与社会主义生态文明建设研究”（编号：MYT20181）。 （作者單位：遵义医科大学马克思主义学院）